Решение по делу № 2а-2533/2020 от 24.04.2020

Дело №2а-2533/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2020 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Додеус О.С., при секретаре Разгуляевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными решения о приостановлении государственной регистрации права собственности, обязании произвести государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

31.07.2003 года между Васильевой Е.А. и Царьковой Т.В. был заключен договор купли-продажи земельного участка с жилым строением по адресу: <адрес> на землях поселений, находящихся в ведении Администрации Сергиево-Посадского района Московской области, предоставленный для садоводства.

13.12.2019 года Царькова Т.В. обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером №, представив для целей регистрации договор купли-продажи от 31.07.2003, технический паспорт объекта (жилое строение) от 12.05.2003, свидетельство о праве собственности Васильевой Е.А. на земельный участок от 03.06.1996 № 0538093, справку ГУП МО МОБТИ от 25.07.2003, договор дарения земельного участка с садовым домиком от 23.05.1996 между Васильевым С.В. и Васильевой Е.А.

Решением Управления Росреестра по Московской области от 19.12.2019 года № и № государственная регистрация права Царьковой Т.В. была приостановлена, до 19 марта 2019 года, со ссылкой на то, что сведения ЕГРН не содержат запись о праве собственности продавца (Васильевой Е.А.) на вышеуказанный земельный участок и расположенный на нем жилой дом, что препятствует проведению государственной регистрации.

Решением Управления Росреестра по Московской области от 19.03.2020 года на основании статьи 27 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственной регистрации права Царьковой Т.В. на земельный участок и жилое строение было отказано по причине истечения срока приостановления и неустранения причин, препятствующих ее осуществлению.

Царькова Т.В. обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Московской области, в котором просила признать незаконными приостановление государственной регистрации права собственности на земельный участок, общей площадью 300 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для садоводства, а также на жилое строение (садовый дом) с кадастровым номером №, назначение: жилое, площадью 25,9 кв.м, количество этажей: 1, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности на которые возникло в соответствии с договором купли-продажи земельного участка с жилым строением от 31.07.2003 года, заключенного между Васильевой Е.А. и Царьковой Т.В., удостоверенного нотариусом Киселевым А.Н., реестровый номер 1-9717, и оформленные уведомлениями от 19 декабря 2019 года и 19 марта 2020 года; обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности Царьковой Т.В. на данный объекты недвижимости, мотивируя заявленные требования тем, что препятствий для государственной регистрации права собственности не имелось, так как представленный кадастровый план земельного участка от 23.07.2003 года № 2/03-2662 подтверждал факт регистрации права собственности продавца Васильевой Е.А. на спорный земельный участок и расположенное на нем строение.

В связи с изложенным, административный истец полагала, что оспариваемые решения противоречат требованиям ст. 8.1 ГК РФ, Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

В судебном заседании административный истец Царькова Т.В. не явилась, извещена, обеспечила явку своего представителя по доверенности Белова С.И., который заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика по доверенности Зотова К.М. в суд явилась, представила письменные возражения, в которых просила оставить административное исковое заявление без удовлетворения, утверждая о том, что оспариваемые решения соответствуют действующему законодательству и прав заявителя не нарушают; Царьковой Т.В. не были представлены все необходимые документы для государственной регистрации перехода права собственности на спорный земельный участок и жилое строение; в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации за продавцом Васильевой Е.А. права собственности на объекты недвижимости, в связи с чем, совершить испрашиваемые заявителем регистрационные действия не представляется возможным.

В соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания.

Исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 3 - 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество; государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права; зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке; государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ от 5 июля 2001 года N 132-О, государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов и волеизъявление сторон по сделке.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав. Основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав.В осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом, на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, совершенное действие (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

При рассмотрении административного дела судом было установлено и сторонами не оспаривалось, что 31.07.2003 года между Васильевой Е.А. и Царьковой Т.В. был заключен договор купли-продажи земельного участка с жилым строением по адресу: <адрес> на землях поселений, находящихся в ведении Администрации Сергиево-Посадского района Московской области, предоставленный для садоводства.

13.12.2019 года Царькова Т.В. обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером №, представив для целей регистрации договор купли-продажи от 31.07.2003, технический паспорт объекта (жилое строение) от 12.05.2003, свидетельство о праве собственности Васильевой Е.А. на земельный участок от 03.06.1996 № 0538093, справку ГУП МО МОБТИ от 25.07.2003, договор дарения земельного участка с садовым домиком от 23.05.1996 между Васильевым С.В. и Васильевой Е.А.

Решением Управления Росреестра по Московской области от 19.12.2019 года № и № государственная регистрация права Царьковой Т.В. была приостановлена, до 19 марта 2019 года, со ссылкой на то, что сведения ЕГРН не содержат запись о праве собственности продавца (Васильевой Е.А.) на вышеуказанный земельный участок и расположенный на нем жилой дом, что препятствует проведению государственной регистрации.

Решением Управления Росреестра по Московской области от 19.03.2020 года на основании статьи 27 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственной регистрации права Царьковой Т.В. на земельный участок и жилое строение было отказано по причине истечения срока приостановления и не устранения причин, препятствующих ее осуществлению.

Пунктом 1 ст. 8.1 и ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218), действующий с 1 января 2017 г., государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичная норма содержалась в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (здесь и далее - в редакции до 1 января 2017 г., далее - Закон N 122).

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Частью 2 ст. 69 Закона N 218, а также ч. 2 ст. 6 Закона N 122 права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона N 122, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в ч.ч. 1 и 2 ст. 69 Закона N 218, в ЕГРН обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, установленных в ч.ч. 1 и 2 ст. 69 Закона N 218, или совершенной после дня вступления в силу Закона N 122 сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено ГК РФ и Законом N 218 (п. 3 ст. 69 Закона N 218).

Исходя из положений части 6 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Записи о государственной регистрации ранее возникшего права в пользу Васильевой Е.А. на вышеуказанный земельный участок и жилой дом в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют; заявление в силу положений пункта 44 части 1 статьи 26 Закона о регистрации на подтверждение ранее возникшего права Васильевой Е.А. в адрес Управление не представлено.

Доводы административного истца фактически свидетельствуют о наличии у него спора о признании договора купли-продажи земельного участка и расположенного на нем жилого дома от 31.07.2003 года заключенным, с целью необходимости произведения государственной регистрации права на соответствующие объекты недвижимости, ввиду уклонения продавца от первоначальной регистрации.

Данный спор подлежит рассмотрению в ином, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, порядке. В связи с чем, административным истцом избран ненадлежащий способ защиты своего нарушенного права.

Указанные выше обстоятельства подтверждают, что основания для приостановления государственной регистрации имелись и не были устранены административным истцом, поскольку Управление Росреестра по Московской области не является органом, который разрешает споры о правах на недвижимое имущество.

Учитывая установленные судом обстоятельства, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Царьковой Т.В. удовлетворению не подлежат.

Одновременно с этим, суд учитывает, что 19 марта 2020 года Управлением Росреестра по Московской области было вынесено решение об отказе в осуществлении государственной регистрации права Царьковой Т.В. на земельный участок и жилое строение, в связи с чем, признание судом решения о приостановлении государственной регистрации права незаконным не повлечет за собой желаемых для административного истца правовых последствий в части восстановления его прав.

Кроме того, оспариваемое истцом решение было принято Управлением Росреестра по Московской области 19.12.2019 года, административное исковое заявление было подано в суд Царьковой Т.В. лишь 21.04.2020 года, в связи с чем, суд находит обоснованными доводы стороны административного ответчика о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с данным иском. Ходатайств о восстановления данного срока стороной истца не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 у Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными решения о приостановлении государственной регистрации права собственности, обязании произвести государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение принято в окончательной форме 30.06.2020 года.

Судья О.С. Додеус