Решение по делу № 2-2838/2017 ~ М-2124/2017 от 04.04.2017

Гр.<адрес>

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Советского районного суда <адрес> Джалалов Д.А., при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Парк имени Ленинского комсомола» об обязании устранения нарушения законодательства о противодействии коррупции,

установил:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Парк имени Ленинского комсомола» об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции.

Из иска следует, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> в январе 2017 года проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности МБУ «Парк им. Ленинского комсомола» выявлен ряд нарушений в сфере предупреждения коррупционных проявлений в частности необходимо:

-ввести в договоры, связанные с хозяйственной деятельностью организации, стандартной антикоррупционной оговорки;

- процедуры информирования работниками работодателя в случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений и порядка рассмотрения таких сообщений, включая создание доступных каналов передачи обозначенной информации (механизмов "обратной связи", телефона доверия и т.п.);

-процедуры информирования работодателя о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другимиработниками, контрагентами организации или иными лицами;

-процедуры информирования работниками работодателя о

возникновении конфликта интересов и порядка урегулирования выявленного конфликта интересов;

-процедуры защиты работников, сообщивших о коррупционных правонарушениях в деятельности организации, от формальных и неформальных санкций;

-проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции;

-ежегодное ознакомление работников под роспись с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции;

- организацию индивидуального консультирования работников по вопросам применения (соблюдения) антикоррупционных стандартов и процедур;

-осуществление регулярного контроля соблюдения внутренних процедур;

-осуществление регулярного контроля данных бухгалтерского учета, наличия и достоверности первичных документов бухгалтерского учета;

-осуществление регулярного контроля экономической обоснованности расходов в сферах с высоким коррупционным риском: обмен деловыми подарками, представительские расходы, благотворительные пожертвования, вознаграждения внешним консультантам;

-периодическое проведение внешнего аудита;

-привлечение внешних независимых экспертов при осуществлении хозяйственной деятельности организации и организации антикоррупционных мер.

Прокурор просил суд удовлетворить иск по основаниям изложенным в иске.

Ответчик не возражал удовлетворению иска пояснил, что ими принимаются меры предупреждения коррупционных проявлений.

Выслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Так, согласно статье 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3

О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон №) организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В разработанных и утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» методических рекомендациях (п. «б» ст.25), предназначенных для использованиями всеми организациями, содержится примерный перечень антикоррупционных мероприятий, предусматривающий:

-разработку и внедрение положения о конфликте интересов, декларации; конфликте интересов;

-разработку и принятие правил, регламентирующих вопросы обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства;

-введение в договоры, связанные с хозяйственной деятельностью организации, стандартной антикоррупционной оговорки;

-введение процедуры информирования работниками работодателя в случаяхсклонения их к совершению коррупционных нарушений и порядка рассмотрениятаких сообщений, включая создание доступных каналов передачи обозначенной информации (механизмов "обратной связи", телефона доверия и т.п.);

- введение процедуры информирования работодателя о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами организации или иными лицами;

-введение процедуры информирования работниками работодателя о возникновении конфликта интересов и порядка урегулирования выявленного конфликта интересов;

-введение процедуры защиты работников, сообщивших о коррупционных правонарушениях в деятельности организации, от формальных и неформальных санкций;

-проведение периодической оценки коррупционных рисков в целях выявления сфер деятельности организации, наиболее подверженных таким рискам;

-проведение периодической оценки коррупционных рисков в целях выявления сфер деятельности организации, наиболее подверженных таким рискам,разработки соответствующих антикоррупционных мер;

-ротацию работников, занимающих должности, связанные с высоким коррупционным риском;

-проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции;

-ежегодное ознакомление работников под роспись с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции;

-проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции;

- организацию индивидуального консультирования работников по вопросам применения (соблюдения) антикоррупционных стандартов и процедур;

-осуществление регулярного контроля соблюдения внутренних процедур;

-осуществление регулярного контроля данных бухгалтерского учета, наличия и достоверности первичных документов бухгалтерского учет;

-осуществление регулярного контроля экономической обоснованности исходов в сферах с высоким коррупционным риском: обмен деловыми подарками, представительские расходы, благотворительные пожертвования, вознаграждения внешним консультантам;

-периодическое проведение внешнего аудита;

-привлечение внешних независимых экспертов при осуществлении хозяйственной деятельности организации и организации антикоррупционных

мер;

-проведение регулярной оценки результатов работы по противодействию коррупции;

-подготовку и распространение отчетных материалов о проводимой работе и достигнутых результатах в сфере противодействия коррупции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать МБУ «Парк имени Ленинского комсомола» устранить следующие меры по предупреждению и противодействию коррупции:

-ввести в договоры, связанные с хозяйственной деятельностью организации, стандартной антикоррупционной оговорки;

- процедуры информирования работниками работодателя в случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений и порядка

рассмотрения таких сообщений, включая создание доступных каналов передачи обозначенной информации (механизмов "обратной связи", телефона доверия и т.п.);

-процедуры информирования работодателя о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений этими работниками, контрагентами организации или иными лицами;

-процедуры информирования работниками работодателя о

аозникновении конфликта интересов и порядка урегулирования выявленного конфликта интересов;

-процедуры защиты работников, сообщивших о коррупционных нарушениях в деятельности организации, от формальных и формальных санкций;

-проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции;

-ежегодное ознакомление работников под роспись с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции;

- организацию индивидуального консультирования работников по вопросам применения (соблюдения) антикоррупционных стандартов и процедур;

-осуществление регулярного контроля соблюдения внутренних процедур;

-осуществление регулярного контроля данных бухгалтерского учета, линия и достоверности первичных документов бухгалтерского учета;

-осуществление регулярного контроля экономической обоснованности исходовв сферах с высоким коррупционным риском: обмен деловыми подарками, представительские расходы, благотворительные пожертвования, !награждения внешним консультантам;

-периодическое проведение внешнего аудита;

-привлечение внешних независимых экспертов при осуществлении хозяйственной деятельности организации и организации антикоррупционных мер;

-проведение регулярной оценки результатов работы по противодействию коррупции;

-подготовку и распространение отчетных материалов о проводимой работе и достигнутых результатах в сфере противодействия коррупции нести в трудовых договорах работников как общие, так специальные обязанности работника в сфере предупреждения и противодействия коррупции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Верховный суд РД со дня его принятия.

Судья Джалалов Д. А.