Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2037/2021 (33-35422/2020;) от 30.12.2020

    Судья Землемерова О. И.                    Дело № 33-2037/2021 (33-35422/2020)

                                                             50RS0039-01-2020-007710-03

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

            Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Цуркан Л.С.,

    судей Мизюлина Е.В., Петруниной М.В.,

            при помощнике судьи Коноваловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 февраля 2021 г. апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по Москве и Московской области на решение Раменского городского суда Московской области от 19 октября 2020 года по делу по иску Д.И.Н. к Государственному учреждению – Главному управлению ПФР №15 по Москве и Московской области о перерасчете пенсии,

            заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

            объяснения представителя истца,

                                                       УСТАНОВИЛА:

Д.И.Н. обратилась с иском к Государственному учреждению – Главному управлению ПФР №15 по Москве и Московской области, в котором просила обязать ответчика пересчитать страховую пенсию по старости с применением повышающего коэффициента в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии.

            В обоснование требований указала, что 20.06.2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

            12.09.2018 года решением ГУ-Главного Управления ПФР № 15 по г. Москве и Московской области ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

            19.03.2019 года решением Раменского городского суда Московской области ей была назначена досрочная страховая пенсия по старости с 20.06.2018 года.

            Ее право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ возникло 18.09.2010 года, в момент достижения возраста 45 лет.

            Между тем, она обратилась за назначением пенсии 20.06.2018 года, то есть по истечении 7 лет 8 месяцев с момента возникновения такого права.

            В соответствии с ч. 15 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца применяется в случае назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем, коэффициент повышения ИПК для нее должен составлять 1,52.

            Однако, ответчиком повышающий коэффициент при расчете пенсии применен не был.

            Просила исковые требования удовлетворить.

            В судебное заседание представитель ответчика не явился, в представленном им отзыве на исковое заявление просили в иске отказать, указав на законность решения пенсионного органа.

            Решением суда исковые требования были удовлетворены.

            Не согласившись с вынесенным решением, Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по Москве и Московской области в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке предусмотрены ст. 330 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 1 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст. ст. 196 и 198 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

Указанным требованиям решение суда не соответствует.

Как установлено судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, 20.06.2018 года Д.И.Н. обратилась в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

12.09.2018 года решением ГУ-УПФР № 15 по г. Москве и Московской области ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Раменского городского суда Московской области от 19.03.2019 года в специальный стаж истца был включен период работы в 09.10.1983 гола по 08.05.1991 года и назначена досрочная страховая пенсия по старости с 20.06.2018 года.

Истцу была назначена указанная пенсия в размере 8 732 рублей 50 коп.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что впервые истцу досрочная страховая пенсия по старости назначена позднее возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем, истец имеет право на расчет пенсии с учетом повышающего коэффициента 1,52 в соответствии с ч. 15 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права и не соответствует обстоятельствам делам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 год №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с ч.15 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) «О страховых пенсиях» коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца применяется в случае назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию.

Согласно приложению к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400- ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) «О страховых пенсиях» коэффициент повышения ИПК для истицы должен составлять 1,52.

При назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в специальный стаж Д.И.Н. были включены периоды её работы, а именно:

с 18.07.1983г. по 30.08.1983г. (01 мес. 13 дн.),

с 12.09.1983г. по 30.09.1983г. (19 дн.),

с 09.10.1983 г. по 30.09.1985 г. (01 г. 11 мес. 22дн.),

с 13.10.1985 г. по 20.03.1988 г. (02г. 05 мес. 08 дн.),

с 21.03.1988г. по 06.05.1988г. (01 мес. 16 дн.),

с 07.05.1988г. по 07.11.1989г. (01 г. 06 мес.) - отпуск по уходу за ребенком,

с 01.12.1989г. по 08.05.1991г. (01г. 05 мес. 07 дн.),

При этом, судом были исключены периоды отпусков с 01.10.1985 года по 12.10.1985 года, с 08.11.1989 года по 30.11.1989 года, всего 35 дней.

Таким образом, всего специальный стаж по Списку №1 на основании решения суда составил 7 лет 5 месяцев 20 дней.

Следует учитывать, что при продолжительности специального стажа не менее 7 лет возраст выхода на пенсию по Списку №1 для женщин составляет 48 лет.

На основании решения Раменского городского суда Московской области от 19 марта 2019 года досрочная страховая пенсия по старости назначена Д.И.Н. с даты обращения в пенсионный орган с заявлением, то есть с 20 июня 2018 года. На дату обращения истице было 52 года (дата рождения - 18.09.1965 года). Если право на пенсию у истицы возникло в 48 лет, то есть 18.09.2013 года, то число полных месяцев, истекших со дня возникновения права на досрочную пенсию, составит 57 полных месяцев. Но необходимо учитывать, что Федеральный закон №400-ФЗ вступил в законную силу 01 января 2015 года. Следовательно, его действие распространяется на правоотношения, возникшие после указанной даты. Таким образом, число полных месяцев следует отсчитывать от даты вступления в силу Федерального закона №400- ФЗ. В соответствии с Приложением 1 к Федеральному закону №400-ФЗ коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления страховой пенсии по старости в данном случае будет равен 1,22 (этот коэффициент соответствует показателю столбца таблицы «Число полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно...» - не менее 48).

Право у Д.И.Н. на назначение досрочной страховой пенсии по старости не могло возникнуть 18 сентября 2010 года, то есть на момент достижения возраста 45 лет, поскольку продолжительность специального стажа 7 лет 5 месяцев 20 дней, менее требуемого, 7 лет 6 месяцев, для установления пенсии по Списку №1 женщинам по достижении возраста 45 лет. Таким образом, коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления страховой пенсии по старости 1.52, соответствующий 96 полным месяцам, истекшим со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, применить нельзя.

С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным оно подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в иске.

            Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

            ОПРЕДЕЛИЛА:

            решение Раменского городского суда Московской области от 19 октября 2020 года отменить.

            Принять по делу новое решение.

            В удовлетворении исковых требований Д.И.Н. к Государственному учреждению – Главному управлению ПФР №15 по Москве и Московской области о перерасчете пенсии отказать.

            Апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по Москве и Московской области удовлетворить.

            Председательствующий

            Судьи