Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-452/2018 ~ М-483/2018 от 11.12.2018

Дело № 2а-452/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кемля 20 декабря 2018 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Малова Михаила Ивановича,

при секретаре судебного заседания Демидовой Татьяне Дмитриевне,

с участием в деле:

административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», его представителя Морозова Евгения Витальевича,

административного ответчика Милимберг Е.В.,

прокурора – Ломшина Артема Михайловича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Милимберг Е.В.,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» обратился в суд с административным иском к Милимберг Е.В. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. В обоснование требований указано, что Милимберг Е.В. осужден 23.07.2008 г. Ичалковским районным судом Республики Мордовия по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 06.06.2017 г. в отношении него установлены административный надзор сроком на три года, а также следующие ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 07.12.2017 г. ему установлен запрет на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия 17.04.2018 г. он осужден по части 1 статьи 314.1 УК РФ, в виде 6 месяцев лишения свободы условно.

Решением Ичалковского районного суда РМ от 26.07.2018 г. Милимберг Е.В. установлен запрет на выезд за пределы территории Ичалковского муниципального района РМ, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

Решением Ичалковского районного суда РМ от 05.09.2018 г. в отношении Милимберг Е.В. была установлена обязанность являться на регистрацию в Овд по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц в дни установленные органом осуществляющим административный надзор.

За время нахождения под административным надзором Милимберг Е.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, не женат, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает установленные судом административные ограничения, по месту жительства и в быту характеризуется отрицательно, в течение года был неоднократно привлечен к административной ответственности по ст.ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного административный истец просит дополнить Милимберг Е.В. ранее установленные ограничения, ограничением являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц, в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца Морозов Е.В. заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик Милимберг Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно поданному в суд заявлению административный ответчик Милимберг Е.В. просил рассмотреть дело в его отсутствии, с административным иском согласен.

Прокурор Ломшин А.М. в заключении указал о том, что административный иск подлежит удовлетворению по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Поскольку частям 1 и 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрено обязательное участие административного ответчика в рассмотрении административного дела о продлении административного надзора и дополнении обязанностей или обязательное присутствие ответчика в судебном заседании, то суд приходит к выводу о возможности рассмотрении административного иска без участия административного ответчика, поскольку его явка обязательной судом не признавалась.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворения административного иска, находит требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи).

В силу требований пунктов 1 - 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указывается, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что Милимберг Е.В. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Сведения о снятии либо погашении данной судимости в установленном законом порядке отсутствуют.

    Из копии приговора Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 23.07.2008 г. следует, что Милимберг Е.В. осужден по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор обжалован, кассационным определением судебной коллегии по уголовным дела Верховного Суда Республики Мордовия от 05 ноября 2008 г. изменен, исключено из приговора указание на наличие в действиях Милимберг Е.В. предварительного сговора, в остальной части оставлен без изменения, приговор вступил в законную силу 05.11.2008 г.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 06.06.2017 г. в отношении Милимберг Е.В. установлен административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу. Кроме того, в отношении Милимберг Е.В. установлены следующие административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 19.06.2017 г.

20.06.2017 г. Милимберг Е.В. поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Ичалковский», что подтверждается копией заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы.

Милимберг Е.В. инспектором предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из копии решения Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 07.12.2017 г. следует, что в отношении Милимберг Е.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 17.04.2018 г. Милимберг Е.В. признан виновным в совершении преступления предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев. Он признан виновным в том, что 05.01.2018 оставил место проживания и, скрываясь от должностных лиц, осуществляющих административный надзор, проживал до 22.01.2018 в населенном пункте Нижегородской области.

    Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 26.07.2018 г. в отношении Милимберг Е.В. установлено дополнительное административное ограничение, а именно установлен запрет на выезд за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 05.09.2018 г. в отношении Милимберг Е.В. установлено дополнительное административное ограничение, а именно обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Копиями постановлений от 17.10.2018 г. № 5-824/2018, 22.10.2018 г. № 5-825/2018, 31.10.2018 г. № 5-856/2018, 12.11.2018 г. № 5-897/2018 подтверждается, что после дополнения установленных ограничений Милимберг Е.В. четырежды подвергался к административным наказаниям в виде административного ареста и обязательных работ по статье 19.24 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Совершенные им административные правонарушения указаны в Главе 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

Справкой от 11.12.2018 г. о результатах проверки в ОСК подтверждаются факты привлечения Милимберг Е.В. в течение 2018 года к административной ответственности за перечисленные правонарушения.

Администрацией Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Милимберг Е.В. характеризуется удовлетворительно.

Согласно рапорту старшего участкового уполномоченного ММО МВД России «Ичалковский» Милимберг Е.В. за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований, в связи с чем, они подлежат удовлетворению.

В целях предупреждения совершения Милимберг Е.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ему дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дополнение ранее установленных ограничений является необходимой мерой, поскольку это обусловлено данными о личности Милимберг Е.В. отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 указанного Федерального закона).

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. С учетом этого государственная пошлина с поднадзорного лица взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» о дополнении ранее возложенных административных ограничений в отношении Милимберг Е.В. удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Милимберг Е.В. решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 06 июня 2017 г. административные ограничения, следующим административным ограничением:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.И. Малов