Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7.1-975/2020 от 25.11.2020

Судья: Шевырева О.Б. Дело №7.1-975/2020

Р Е Ш Е Н И Е

21 декабря 2020 года             г.Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев жалобу Мамонова О.В. на постановление судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 28 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Мамонова Олега Владимировича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 28 октября 2020 года ИП Мамонов О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Мамонов О.В., ставит вопрос об отмене состоявшегося постановления судьи городского суда и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылается на не извещении его о дате рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебное заседание в Ростовском областном суде ИП Мамонов О.В. явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил жалобу удовлетворить.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав ИП Мамонова О.В., проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Из материалов дела следует, что 15 октября 2020 года в 9 часов 15 минут Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах при осуществлении мониторинга торговых объектов муниципального образования город Шахты совместно с УМВД РФ по г.Шахты и Администрацией г.Шахты Ростовской области в спортивном зале ИП Мамонова О.В. по адресу: Ростовская область, г.Шахты, ул.Халтурина, 70 «а», не проводятся мероприятия, направленные на предотвращение распространения новой короновирусной инфекции СOVID-19, а именно: не проводится выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу – работники присутствуют на рабочих местах, пометки в журнале «здоровья» отсутствуют; не проводится обеззараживание воздуха в помещении химчистки ИП Мамонова О.В. по адресу: Ростовская область, г.Шахты, ул.Халтурина, 70 «а», соответствующее оборудование отсутствует.

Нарушение требований ст.ст.11, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон N 52-ФЗ), п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции СOVID-19» послужили основанием для привлечения ИП Мамонова О.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ст.29 Федерального закона N 52-ФЗ).Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Пунктом 4.4. Постановления Главного санитарного врача РФ от 22.05.2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции СOVID-19» предусмотрены мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции. К ним относятся: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и виновность ИП Мамонова О.В. в его совершении подтверждены протоколом об административном правонарушении №356 от 15 октября 2020 года; объяснением ИП Мамонова О.В., фотоматериалом.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом исследованы представленные по делу доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, рассмотрены положения законов и иных нормативных актов, регулирующих санитарно-эпидемиологические требования, установлены обстоятельства вмененного ИП Мамонову О.В. правонарушения.

Таким образом, действия ИП Мамонова О.В. судом квалифицированы верно по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Довод жалобы Мамонова О.В. о том, что он не был извещен о судебном заседании, опровергается материалами дела, а именно отчетом об отслеживании отправления (л.д.21) ИП Мамонову О.В. с указанием даты, времени и места рассмотрения дела.

Как усматривается из указанного отчета, судебная повестка о судебном заседании на 28 октября 2020 года была направлена в адрес ИП Мамонова О.В. заблаговременно 23 октября 2020 года заказным почтовым отправлением (ПИ **********). Согласно сведениям с официального интернет-сайта "Почта России" данное отправление прибыло в место вручения 24 октября 2020 года. Однако ИП Мамонов О.В. за судебной повесткой по извещениям организации почтовой связи не явился, в связи с чем, повестка 26 октября 2020 года возвращена обратно в Шахтинский городской суд в связи с неудачной попыткой вручения (л.д.21).

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что ИП Мамонову О.В. были созданы все условия для реализации его права на участие в судебном заседании.

К выводу о виновности индивидуального предпринимателя Мамонова О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, судья городского суда пришел на основании всестороннего, полного и объективного исследования представленных по делу доказательств, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств, судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

Административное наказание назначено ИП Мамонова О.В. в соответствии с санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ.

Постановление судьи городского суда вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями главы 29 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе, направлены на переоценку исследованных судом доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судьи городского суда, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены либо изменения вынесенного по делу законного и обоснованного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 6.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: