Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-166/2021 (2-3998/2020;) ~ М-1987/2020 от 21.04.2020

Дело № 2-166/2021 (2-3998/2020;)

(59RS0007-01-2020-002622-54)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2021 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кочегаровой Д.Ф.,

при секретаре Наркевич Я.А.,

с участием председателя правления гаражно-строительного кооператива № ФИО1, представителя ответчика Бабушкина Н.П. по доверенности Грищенко А.С., представителя ответчика ФГКУ «Приволжско-Уральского территориального управления имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации по доверенности ФИО3 (с использованием системы ВКС), рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Перми гражданское дело по исковому заявлению Гаражно-строительного кооператива № к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, ФГКУ «Приволжско-Уральского территориального управления имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Буримову С. Н., Поповой В. В., Бабушкину Н. П., Антонюк И. В., Скок А. А. об исправлении реестровой ошибки, обязании согласовать местоположение границ земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

Гаражно-строительный кооператив № обратился в суд с исковым заявлением к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, ФГКУ «Приволжско-Уральского территориального управления имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Буримову С.Н., Поповой В.В., Бабушкину Н.П., Антонюк И.В., Скок А.А. об обязании согласовать местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указывая, что решением <данные изъяты> Совета народных депутатов № «Об образовании ГСК – № при в/части <данные изъяты> на территории в/части» образован гаражно-строительный кооператив – <данные изъяты>.

Постановлением Главы города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК № был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, под гаражи (<данные изъяты> боксов) с юго-восточной стороны военного городка № (красные казармы) в <адрес> за счет ранее представленных и городских земель.

Распоряжением главы города Перми от ДД.ММ.ГГГГ №-р ГСК № был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование дополнительный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, под гаражи (<данные изъяты> боксов) с северо-западной стороны основного участка в <адрес> за счет городских земель.

Постановлением администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № право постоянного (бессрочного) пользования ГСК № при войсковой части <данные изъяты> земельными участками площадью <данные изъяты> кв.м, с юго-восточной стороны военного городка № (<данные изъяты>) <адрес> и площадью <данные изъяты> кв.м, с северо-западной стороны основного участка <адрес> прекращено.

Указанный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м предоставлен в общую долевую собственность собственникам наземных автостоянок закрытого типа (гаражей-боксов) ГСК №. Для точного установления границ спорного земельного участка необходимо было проведение кадастровых работ.

В ходе выполнения кадастровых работ выявилась потребность в согласовании границ смежных земельных участков. Согласно заключению кадастрового инженера при расчете площади земельного участка выяснилось, что вычисленная площадь не отличается от площади земельного участка по сведениям Единого государственного реестра недвижимости. Границы уточняемого земельного участка определены в соответствии с действующим законодательством, учитывая фактическое использование и интересы смежных землепользователей. Границы на местности частично закреплены забором, частично проходят по границе проездов, частично по фундаменту гаражных боксов. Ранее при проведении кадастровых работ не были учтены проезды к гаражным боксам, местоположения части ограждения уточняемого земельного участка, а также часть границы, сведения о которой содержатся в ЕГРН, пересекает гаражные боксы, что не позволяет членам гаражного кооператива полноценно пользоваться своим имуществом. Уточняемый земельный участок пересекает часть границы земельного участка с кадастровым номером №, в ходе исправления фрагмента границы данного участка его площадь уменьшилась на <данные изъяты> кв. метров. Также, уточняемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, в ходе исправления фрагмента границы данного участка его площадь уменьшилась на <данные изъяты> кв.м. Также уточняемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером № в ходе исправления фрагмента границы данного участка его площадь уменьшилась на <данные изъяты> кв.м. Кроме того, часть границы уточняемого земельного участка по точкам <данные изъяты> граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, эта граница не согласовывалась, в соответствии с письмом № МЭР РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на основании ранее допущенной кадастровой ошибки в сведениях ЕГРН содержится реестровая ошибка, в отношении земельного участка с кадастровым номером № так как ранее сведения о местоположении границ указанного земельного участка были внесены ЕГРН с неверными сведениями.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований, просит суд обязать ответчиков согласовать местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО1. в судебном заседании на исковых требованиях с учетом уточнения требований настаивал, просил удовлетворить, пояснил, что боксы-гаражи уже существовали, когда ставили земельный участок на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика в ФГКУ - ФИО3 в судебном заседании (с использованием системы ВКС) возражала против удовлетворения требований, по доводам, указанным в письменных возражениях, дополнительно пояснив, что истцом не правильно выбран способ защиты, истцом не представлен документ, в котором допущена реестровая ошибка.

Представитель ответчика Бабушкина Н.П. – Грищенко А.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, по доводам, указанным в письменных возражениях, дополнительно пояснив, что истцом не представлены доказательства реестровой ошибки.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (часть 1).

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (часть 2).

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (часть 3).

В силу ст. 40 Федерального закона "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1).

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (часть 2).

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (часть 4).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (часть 5).

На основании пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ).

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № образован Гаражно-строительный кооператив № при воинской части № на территории воинской части (<данные изъяты>).

Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ГСК № при войсковой части <данные изъяты> в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м под гаражи <данные изъяты> боксов) с юго-восточной стороны военного городка № (Красные казармы) в <адрес> за счет ранее предоставленных и городских земель <данные изъяты>).

Распоряжением Главы <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ Гаражно-строительному кооперативу № при войсковой части <данные изъяты> предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование дополнительный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м под гаражи (<данные изъяты> боксов) с северо-западной стороны основного участка (на территории военного городка № <данные изъяты>) в <адрес> за счет городских земель <данные изъяты>).

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право постоянно (бессрочного) пользования и предоставлено собственникам наземных автостоянок закрытого типа (гаражей-боксов) гаражно-строительного кооператива № (<данные изъяты>) в общую долевую собственность бесплатно земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м под наземные автостоянки закрытого типа (гаражи-боксы) с юго-восточной стороны военного городка № Красные казармы <адрес> за счет ранее предоставленных земель поселений (городские земли) <данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № создан в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, участок №. При разделе земельного участка были выполнены кадастровые работы (межевание), в ходе которых были определены границы вновь создаваемого земельного участка.

Согласно итогам межевания кадастровым инженером ФИО2 составлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, межевой план был зарегистрирован в органе кадастрового учета, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ вновь созданному участку был присвоен кадастровый №. Местоположение границ земельного участка было установлено посредством определения координат характерных точек таких границ. Граница между участками с кадастровым номером № (обозначение участка в межевом плане №) и с кадастровым номером № определена характерными точками нЗ; 86; н4 (<данные изъяты>

В ходе кадастровых работ (межевания) были определены координаты характерных точек: координаты точки <данные изъяты>, координаты точки <данные изъяты>, координаты точки н4: X- <данные изъяты> Сведения о координатах характерных точек нЗ; 86; н4 внесены в Государственный кадастр недвижимости в ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № определены при его создании. Площадь земельного участка определена <данные изъяты> кв. м. (<данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ по инициативе истца по границе участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером № произведен вынос углов поворота в натуре в количестве трех штук (15, 16, 17), о чем составлен акт сдачи поворотных точек границы земельного участка на сохранность (<данные изъяты>

Как следует из акта, углы поворотных точек были определены согласно данных выписки «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ К акту составлено приложение сдачи межевых знаков на сохранность, в котором имеется чертеж земельного участка истца с кадастровым номером №. На чертеже закрепленным поворотным точкам присвоены номера от 15 до 17 и указаны их координаты. Точка 15 имеет координаты <данные изъяты>. Данные координаты совпадают с координатами точки нЗ на межевом плане участка ответчиков с кадастровым номером №. Точка 16 имеет координаты <данные изъяты>. Данные координаты совпадают с координатами точки 86 на межевом плане участка ответчиков с кадастровым номером №. Точка 17 имеет координаты <данные изъяты>. Данные координаты совпадают с координатами точки н4 на межевом плане участка ответчиков с кадастровым номером № <данные изъяты>

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4).

Как следует из представленных истцом документов, ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером подготовлен межевой план, согласно которому при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № уточняются границы и площадь земельных участков с кадастровыми номерами № и № являющихся собственностью Российской Федерации и предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России имеющих границы, установленные в соответствии с требованиями действующего законодательства, в результате уточнения земельного участка с кадастровым номером № площадь уменьшается на <данные изъяты> кв.м, площадь земельного участка с кадастровым номером № уменьшается на 16 кв.м, что нарушает законные интересы Российской Федерации <данные изъяты>

Согласно п.12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, установлено, что земельные участки общего пользования приватизации не подлежат.

При этом, как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.07.2018 N 32-КГ18-8, нормами градостроительного, земельного и гражданского законодательства предусмотрен запрет передачи в частную собственность земель (территорий) общего пользования. Названный запрет не поставлен в зависимость от каких-либо обстоятельств, в том числе от того, находятся ли земли общего пользования в границах красных линий и включены ли эти земли в состав территорий общего пользования в порядке, предусмотренном градостроительным законодательством. При доказанности обстоятельств отнесения спорных земель к территориям общего пользования, формальное указание на то, что такой участок не расположен в границах красных линий и не входит в состав территорий общего пользования, недопустимо.

Как установлено судом при рассмотрении дела, в результате выполнения кадастровых работ в ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план. Угловые и поворотные точки образуемого земельного участка определены кадастровым инженером в действующей в тот период системе координат. В тоже время сведения о земельном участке внесены в ГКН.

Истец просит изменить местоположение границ земельного участка, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, считает, что ранее была допущена реестровая ошибка, просит суд обязать ответчиков согласовать местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, что указывает на наличие спора по границам земельных участков, а не на наличие реестровой ошибки.

При обращении в суд с требованием об исправлении реестровой ошибки истец должен представить доказательства того, в чем именно заключается реестровая ошибка, с обоснованием квалификации соответствующих сведений в ГКН как ошибочных и указать способ устранения кадастровой ошибки (координаты характерных точек, подлежащие включению в сведения ГКН в порядке устранения ошибки), истцом не представлено доказательств в каких именно документах допущена реестровая ошибка. Кроме того, исходя из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец просит увеличить площадь земельного участка за счет включения проездов к гаражным боксам, что в соответствии с действующим законодательством является недопустимым.

С учетом изложенного, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Гаражно-строительного кооператива № следует отказать в полном объеме.

Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Гаражно-строительного кооператива № к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, ФГКУ «Приволжско-Уральского территориального управления имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Буримову С. Н., Поповой В. В., Бабушкину Н. П., Антонюк И. В., Скок А. А. об обязании согласовать местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ – отказать в полном объеме.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:         Д.Ф. Кочегарова

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2021 года.