Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-165/2022 (2-2257/2021;) ~ М-2216/2021 от 15.11.2021

УИД 63RS0№-27

Решение

Именем Российской Федерации

10 февраля 2022г Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации г.о.Самара. департаменту градостроительства г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском, в котором просит с учетом уточненных требований признать за ней право собственности на земельный участок для садоводства площадью 504 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах и координатах согласно схеме расположения границ земельного участка, изготовленному ООО «Волжские Зори» от <дата>.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является членом СТСН «Подстепновка- Волгабурмаш» и владеет земельным участком площадью № кв.м, расположенным по адресу: <адрес> с <дата> и с того момента, как собственник несет бремя его содержания, пользуется данным земельным участком, облагораживает его и поддерживает в надлежащем состоянии, является членом СТСН. В настоящее время у истца возникла необходимость оформить вышеуказанный земельный участок в установленном законом порядке, в <дата>. она обратилась в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставлении ей земельного участка без проведения торгов. Однако ей было отказано, ввиду того, что отсутствует документация подтверждающая право на приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов и что план-схема территории СТСН «Подстепновка-Волгабурмаш» не согласована. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО6 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представители ответчиков – администрации г.о. Самара, департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. О причинах неявки суд не известили.

Представитель третьего лица СТСН «Подстепновка-Волгабурмаш» в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв, в которых требования истца поддержал.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 15 Земельного кодекса граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона 23.06.2014 №171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п. 2.7 названного Федерального закона РФ, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пункт 2.8 Федерального закона предусматривает, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94- ГД «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010г. либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

В соответствии ч. 2 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94- ГД «О земле» предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части; заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до 25.10.2001 года.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 20.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При обращении в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка истцу отказано с указанием на то, что в поданном заявлении отсутствует информация, предусмотренная подпунктом 2 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса (основания предоставления земельного участка в собственность бесплатно из числе предусмотренных статьей 39.5 Кодекса оснований). План-схема садоводческого товарищества собственников недвижимости «Подстепновка-Волгабурмаш» не согласован, с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет право на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от <дата> № Куйбышевскому долотному заводу выделены земельные участки для коллективного садоводства - массив у <адрес>.

Из архивной выписки из приложения к решению № Куйбышевского горисполкома от <дата>, выданной Государственным архивом <адрес> <дата> № усматривается, что Куйбышевскому долотному заводу (впоследствии ОАО «Волгабурмаш») отведен земельный участок площадью 4,5 га.

<дата> в районном Совете народных депутатов <адрес> зарегистрирован устав садоводческого товарищества рабочих и служащих производственного объединения «Куйбышевбурмаш».

Садовое товарищество собственников недвижимости «Подстепновка-Волгабурмаш» зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе, действует на основании Устава <дата>.

ФИО5 является членом СТСН «Подстепновка-Волгабурмаш», с 1996 года постоянно пользуется земельным участком № по линии 6, является членом СТСН «Подстепновка-Волгабурмаш», оплачивает членские взносы.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой председателя СТСН, выпиской из списка участников СТСН «Подстепновка-Волгабурмаш», заключением правления СТСН «Подстепновка-Волгабурмаш» от <дата>

Согласно плану границ земельного участка по адресу: <адрес>, площадь испрашиваемого земельного участка составляет № кв.м.

Данная схема земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка, описание его границ, что позволяет определить на местности границы данного земельного участка. Площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для садоводства согласно Закону Самарской области «О земле» от 11.03.2005 № 94-ГД.

Земельный участок огорожен забором, существует в этих границах на местности более 15 лет. Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, споры по границам отсутствуют, что подтверждается актом согласования границ, с соседними землепользователями.

Согласно ответу Департамента градостроительства г.о. Самара от 01.02.2022г. испрашиваемый земельный участок находится в подзоне приаэродромной территории, не находится в охранной зоне инженерных коммуникаций, находится в водоохраной зоне водного объекта, вне границ красных линий, часть земельного участка находится в береговой полосе водного объекта. Земельный участок не находится в границах лесов Самарского лесничества, находится в границах несогласованной схеме СНТ. Часть земельного участка находится в прибрежной защитной полосе и весь участок находится в водоохраной зоне водного объекта.

Согласно сведениям из Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата>., испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий не относится, находится вне береговой полосы, в прибрежной защитной полосе, в водоохранной зоне водного объекта.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, массив «Подстепновка», линия 6, участок 238.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Согласно экспертному заключению, составленному кадастровым инженером ФИО3 от <дата>. следует, что местоположение границ спорного земельного участка и его площадь, отраженные в схеме расположения границ земельного участка, выполненной ООО «Волжские земли» от 17.01.2022г., определены с учетом фактического землепользования и местоположения границ спутниковым геодезическим методом, границами земельного участка являются границы, закрепленные на местности с использованием объектов искусственного происхождения, такими как заборы, установленные землепользователем указанного земельного участка, заборами смежных землепользователей, а также постройками. При проверки сведений координат характерных точек земельного участка, в соответствии с представленным каталогом координат, сведениями из ЕГРН и сведениями из кадастрового плана территории № от <дата>., пересечение образуемого земельного участка с границами земельных участков, ранее поставленных на ГКУ не обнаружено. Споров со смежными земельными участками по фактическим заборам нет.

Фактическое создание садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка было осуществлено до введения в действие Федерального закона от <дата> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», испрашиваемый земельный участок был предоставлен истцу с соответствии с требованиями закона, действовавшим в то время законодательством и находился в пользовании истца.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый ею земельный участок, не установлено, земельный участок отведен под коллективное садоводство в 1966 году, то есть до вступления в силу Федерального закона от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", спорный земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию товарищества, закреплен за истцом на основании протокола общего собрания, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания этого права судом, не имеется. Земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Признанием права собственности на земельный участок за истцом, права третьих лиц не затрагиваются и не нарушаются.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок пл.504 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства и огородничества, согласно схеме расположения земельного участка, выполненного ООО «Волжские Земли» от <дата>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2022 года.

Судья: п/п      Т.Н. Ломакина

Копия верна

Судья

Секретарь

Подлинник решения хранится в материалах дела №