Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-536/2019 от 10.01.2019

дело № 12-536/2019

24RS0048-01-2019-003894-65

Р Е Ш Е Н И Е

18 марта 2019 года                          г. Красноярск

Судья Советского районного суда г. Красноярска Вастьянова В.М., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Румянцев В.Г. на постановление № от 21.11.2017 года, вынесенное старшим инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю Г.В.М., которым Румянцев В.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 21.11.2017 года, вынесенным старшим инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю Г.В.М., Румянцев В.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, за то, что 12.11.2017 года в 16:44:45 по адресу ул. Партизана Железняка, д. 42/2, г.Красноярск, Красноярский край (56.035979 гр.с.ш. 92.928122 гр. в.д.) водитель транспортного средства «ТОЙОТА РАВ 4», государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Румянцев В.Г., нарушив п. 18.2 ПДД РФ, осуществлял движение транспортного средства по полосе для маршрутных транспортных средств на участке дороге <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ.

Румянцев В.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, мотивируя тем, что автомобилем «ТОЙОТА РАВ 4», государственный регистрационный знак №, не управлял, указанное траснпортное средство было продано по договору купли-продажи от 11.11.2017 года К.Л.И.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как следует из представленных материалов, согласно идентификатору «Почта России» копия постановления № от 21.11.2017 года получена Румянцев В.Г. 29.11.2017 года, жалоба на постановление поступила в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю 18.12.2017 года, решением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю К.О.А. от 27.12.2017 года постановление № от 21.11.2017 года оставлено без изменения, копия решения от 27.12.2017 года направлена Румянцев В.Г. 27.12.2017 года, получена им 08.02.2018 года, жалоба на постановление № от 21.11.2017 года направлена в Железнодорожный районный суд г.Красноярска 17.02.2018 года, определением Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 22.02.2018 года жалоба направлена в Советский районный суд г.Красноярска для рассмотрения по подсудности, поступила 07.03.2018 года, то есть жалоба подана Румянцев В.Г. в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок.

Решением Советского районного суда г.Красноярска от 29.08.2018 года решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю К.О.А. от 27.12.2017 года отменено, жалоба Румянцев В.Г. на постановление № от 21.11.2017 года, вынесенное старшим инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю Г.В.М., вместе с другими материалами дела направлена на новое рассмотрение в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Решением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю М.Д.М. от 04.01.2019 года, постановление № от 21.11.2017 года оставлено без изменения, а жалоба Румянцев В.Г. на постановление № от 21.11.2017 года без удовлетворения, копия решения от 04.01.2019 года направлена Румянцев В.Г. 25.01.2019 года.

27.02.2019 года дело об административном правонарушении по жалобе Румянцев В.Г. на постановление № от 21.11.2017 года, вынесенное старшим инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю Г.В.М., которым Румянцев В.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей поступило для рассмотрения в Советский районный суд г.Красноярска.

Румянцев В.Г. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом заказным письмом по адресу, указанному в жалобе, однако заказная корреспонденция почтовым отделением возвращена в суд в связи с истечением срока хранения, ходатайства об отложении слушания не поступали, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о слушании извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания от указанных лиц в суд не поступали, представили отзыв, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие и оставить постановление от 21.11.2017 года без изменения.

В силу ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

По смыслу закона, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото - и киносъемки, видеозаписи протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото-и киносъемки, видеозаписи.

Частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 КоАП РФ, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи, которая влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В силу п. 18.2 Правил дорожного движения РФ (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.06.2017 № 761, действующий на момент вменяемого правонарушения), на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств (за исключением школьных автобусов и транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, а также велосипедистов - в случае, если полоса для маршрутных транспортных средств располагается справа) на этой полосе.

Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

Как следует из постановления № от 21.11.2017 года, 12.11.2017 года в 16:44:45 по адресу ул. Партизана Железняка, д. 42/2, г.Красноярск Красноярский край (56.035979 гр.с.ш. 92.928122 гр. в.д.) водитель транспортного средства «ТОЙОТА РАВ 4», государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Румянцев В.Г., нарушив п. 18.2 ПДД РФ, осуществлял движение транспортного средства по полосе для маршрутных транспортных средств на участке дороге <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ, на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ПТОЛЕМЕЙ-СМ, идентификатор №ПСМ-Л1708019, свидетельство о поверке №, поверка действительна до 18.09.2019 года.

Основным и единственным доказательством совершения Румянцев В.Г. вменяемого ему административного правонарушения является информация, полученная специальным техническим средством ПТОЛЕМЕЙ-СМ в виде фотоснимков транспортного средства «ТОЙОТА РАВ 4», государственный регистрационный знак №, с указанием времени, места произошедшего события, направлением движения транспортного средства и заводским номером прибора.

По смыслу закона, доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Румянцев В.Г., как собственник транспортного средства «ТОЙОТА РАВ 4», государственный регистрационный знак №, привлеченный к административной ответственности, при обращении с жалобой в суд, не представил однозначных доказательств своей невиновности, из кадров фотофиксации видно, что движение на автомобиле зафиксировано на полосе маршрутных транспортных средств по адресу г. Красноярск, ул. Партизана железняка, 42/2, при этом не принимаются меры к перестроению для выезда с данной полосы в нарушение п. 18.2 ПДД.

Румянцев В.Г. в подтверждение доводов о том, что в указанные в постановлении от 21.11.2017 года время и месте транспортным средством «ТОЙОТА РАВ 4», государственный регистрационный знак № не управлял, представил копию договора купли-продажи транспортного средства от 11.11.2017 года, заключенного с К.Л.И.

Вместе с тем, суд находит доводы жалобы Румянцев В.Г. о том, что в момент фиксации административного правонарушения указанное транспортное средство находилось во владении другого лица, несостоятельными, поскольку необходимых и достаточных доказательств, подтверждающих данный факт, в соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ, заявителем суду не представлено.

Из представленной Румянцев В.Г. копии договора купли-продажи транспортного средства от 11.11.2017 года невозможно установить дату передачи автомобиля «ТОЙОТА РАВ 4», государственный регистрационный знак № во владение покупателя К.Л.И.

Кроме того, что из представленной по запросу суда карточки учета транспортного средства, владельцем транспортного средства «ТОЙОТА РАВ 4», государственный регистрационный знак А007РР24, на момент вменяемого правонарушения и на дату рассмотрения настоящей жалобы является Румянцев В.Г.

Иных доказательств, подтверждающих, что Румянцев В.Г. не мог находиться во время и в месте совершения вменяемого ему административного правонарушения и управлять вышеуказанным транспортным средством, суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, представленные Румянцев В.Г. доказательства не могут являться безусловным основанием для освобождения Румянцев В.Г. от ответственности за административное правонарушение, описанное в постановлении от 21.11.2017 года, поскольку не подтверждают факт перехода права собственности на транспортное средство «ТОЙОТА РАВ 4», государственный регистрационный знак №, другому лицу, а также не свидетельствуют о том, что на момент рассматриваемых событий данный автомобиль не мог находиться в пользовании собственника Румянцев В.Г.

Кроме того, материалы дела и жалоба не содержат сведений о том, что К.Л.В. обращалась с заявлением в уполномоченный государственный орган ГИБДД о привлечении именно ее, а не Румянцев В.Г. к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ обоснованно вынесено в отношении Румянцев В.Г., как собственника транспортного средства.

Суд считает, что в действиях Румянцев В.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, действия Румянцев В.Г. должностным лицом квалифицированы верно.

Постановление № от 21.11.2017 года, принималось уполномоченным должностным лицом, в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены.

Каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение законность и обоснованность принятого по делу постановления, не имеется.

Оснований для освобождения Румянцев В.Г. от административной ответственности, переквалификации его действий, либо прекращения производства по делу, судом не установлено.

Наказание Румянцев В.Г. назначено в размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ, в соответствии с требованиями административного законодательства.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Постановление о привлечении Румянцев В.Г. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В связи с изложенным постановление № от 21.11.2017 года, вынесенное старшим инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю Г.В.М., которым Румянцев В.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, отмене либо изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 21.11.2017 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.1 ░░. 12.17 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1500 ░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                    ░░░░░░░░░░ ░.░