Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-114/2020 от 20.07.2020

Дело №5-114/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 августа 2020 года г.Енисейск

Судья Енисейского районного суда Красноярского края Лаурс Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.10.3 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «ЕнисейИнвест» ИНН 2447012955 ОГРН 1162468071193, юридический адрес: Красноярский край, г.Енисейск, ул.Промышленная д.20/6, кв.3,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки, проведенной государственным инспектором Межрайонного отдела ветеринарному и фитосанитарному надзору по Енисейской группе районов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Сергеевым С.И. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> ООО «ЕнисейИнвест», нарушило действующее законодательство Российской Федерации в области федерального государственного карантинного фитосанитарного надзора, осуществляло хранение подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска - круглые лесоматериалы хвойных пород общим объемом около 400 куб.м., зараженной карантинным видом вредителя, Малый черный еловый усач (Monohamus sutor L.), Уссурийский полиграф (Polygraphus proximus Blandford) совместно со свободной от карантинных объектов подкарантинной продукцией общим объемом 5060 куб.м., что создало угрозу перезаражения и распространения карантинных объектов, тем самым юридическое лицо ООО «ЕнисейИнвест» не выполнило карантинных фитосанитарных требований по обеспечению надлежащего хранения подкарантинной продукции.

Директор ООО «ЕнисейИнвест» ФИО в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении своевременно и надлежащим образом, до судебного заседания представили ходатайство, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Представитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также должностное лицо Сергеев С.И. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении своевременно и надлежащим образом, до судебного заседания представили ходатайство, просили рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.

Суд, выслушав мнение участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.15 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» процессы производства (в том числе переработки), хранения, перевозки, реализации, уничтожения подкарантинной продукции должны осуществляться с соблюдением карантинных фитосанитарных требований, выпуск в оборот подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, ее хранение, перевозка, реализация, использование в качестве семян (семенного материала) или посадочного материала не допускаются. Хранение, перевозка подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, допускаются только в целях проведения ее карантинного фитосанитарного обеззараживания, переработки способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности. Хранение, перевозка такой подкарантинной продукции должны осуществляться изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов.

Согласно п.п.1,8,10 ч.1 ст.32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования; извещать немедленно, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений; выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством РФ в области карантина растений, правилами и нормами
обеспечения карантина растений.

«Малый черный еловый усач (Monohamus sutor L.)» включен в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 года №158.

Приказом Пограничной государственной инспекции по карантину растений от 23.10.2013 года №71 «О введении карантина по вредителям леса на территории Красноярского края» (в редакции приказа Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю от 05.05.2017 № 101-О) на всей территории Красноярского края установлена карантинная зона и введен карантинный фитосанитарный режим по карантинным вредителям леса - большому черному еловому усачу (Monochamus urussovi Fisch.), малому черному еловому усачу (Monohamus sutor L.), а также утверждены программы локализации очагов указанных карантинных объектов и ликвидации их популяций.

Кроме того, Уссурийский полиграф (Polygraphus proximus Blandford) также является одним из наиболее опасных карантинных вредителей на территории Красноярского края. В настоящее время на территории Красноярского края сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с распространением уссурийского полиграфа (Polygraphus proximus Blandford). Управлением по Красноярскому краю Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору уже зафиксировано 79 очагов массового распространения данного вредителя на территории 11 районов края. Общая площадь зафиксированных очагов составляет 1758,1 га, также Управлением установлено 21 карантинная фитосанитарная зона и введены карантинные фитосанитарные режимы в лесах края на площади 70552,9 га.

В соответствии со ст.10.3 КоАП РФ нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ООО «ЕнисейИнвест» административного правонарушения, предусмотренного ст.10.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом отбора образцов № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ, заключением карантинной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проведения проверки соблюдения требований законодательства о карантине растений на территории Енисейского района в деятельности лесопиления и другими материалами дела об административном правонарушении.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения.

Отягчающих вину ООО «ЕнисейИнвест» обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным в целях восстановления социальной справедливости, предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также соразмерности в качестве способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст.10.3 КоАП РФ, не назначая наказание в виде административного приостановления деятельности, а также с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств суд не находит оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЕнисейИнвест» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение 60 дней в отделениях Сберегательного Банка России по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Красноярскому краю (Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю), ИНН 2466127278, КПП:246601001, расчетный счет: 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, БИК 040407001, КБК: 08111601101010003140, ОКТМО 04701000.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Енисейский районный суд.

Судья Е.С. Лаурс

Копия верна:

Судья Е.С. Лаурс