Решение по делу № 2-90/2017 (2-2824/2016;) ~ М-1861/2016 от 04.04.2016

Решение

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года                           г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Лозневой Н.В.,

при секретаре Кочедыковой Д.А.,

с участием:

представителя истца Сукотнова Г.Р.,

ответчиков Десятова А.П., Белобородова П.П.,

представителей ответчиков Десятова А.П., Белобородова П.П., Молоковой Д.М. – Ананьева П.П.,

представителя ответчика Зверевой Н.А.- Челембеева А.А.,

представителя ответчика Молоковой- Д.М.- Симчук А.В.,

ответчика Зверевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-90/2017 по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае к Зверевой Н.А., Молоковой Д.М., Рассказовой Г.М., Белобородову П.П., Десятову А.П. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения,

установил:

Российская Федерация в лице уполномоченного органа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области обратилась в суд с иском к Зверевой Н.А. и просит истребовать из чужого незаконного владения земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., площадью ~~~ кв.м.

Согласно определению суда от 15 июня 2016 года гражданское дело было объединено с гражданскими делами №2-3906/2016, №2-3907/2016, №2-3445/2016 предъявленными, соответственно, к Рассказовой Г.М., Молоковой Д.М., Белобородову П.П., Десятову А.П. об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков, частей земельных участков, расположенных в пределах СНТ «Надежда».

Так, из незаконного владения Рассказовой Г.М. истец просит истребовать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., площадью ~~~ кв.м.

Из незаконного владения Молоковой Д.М. истец просит истребовать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., площадью ~~~ кв.м.

Из незаконного владения Белобородова П.П., Десятова А.М.- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., площадью ~~~ кв.м.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в адрес Территориального управления поступили обращения Агентства лесного хозяйства Иркутской области о принятии мер по защите прав и законных интересов Российской Федерации по факту незаконного занятия земель государственного лесного фонда. Из указанных обращений следует, что в процессе работы Агентством лесного хозяйства Иркутской области было выявлено, что спорные земельные участки стоят на кадастровом учете с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения» (разрешенное использование для ведения садоводства), но фактически расположены в границах земель лесного фонда Иркутского лесничества, Хомутовского участкового лесничества.

Факт отнесения их к землям лесного фонда и их принадлежность Российской Федерации подтверждается выкопировкой из материалов лесоустройства Иркутского лесничества, заключениями, соответственно, № сведений о пересечениях границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий.

Местоположение границ спорных земельных участков определено в соответствии с ч.7 с. 38 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007г. «О государственном кадастре недвижимости» путем наложения координат характерных точек его границ, приведенных в кадастровой выписке о земельном участке на координаты характерных точек границ участкового лесничества, содержащихся в цифровых лесных картах лесничества, которые содержат сведения о координатах границ земель лесного фонда в системе координат.

Доказательствами, подтверждающими отнесение спорных земельных участков к землям лесного фонда, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт - схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

Истец полагает, что земельные участки с кадастровыми №, фактически расположены в границах земель государственного лесного фонда, в силу прямого указания закона принадлежат на праве собственности Российской Федерации.

Спорные земельные участки выбыли из владения Российской Федерации помимо её воли.

В соответствии с определением суда от 13 апреля 2017года произведена замена истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае.

Ответчиками заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности.

В судебном заседании представитель истца Сукотнов Г.Р. исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в исковых заявлениях.

Ответчики Десятов А.П., Белобородов П.П., Зверева Н.А., представитель ответчиков Десятова А.П., Белобородова П.П., Молоковой Д.М. – Ананьев П.П., представитель ответчика Зверевой Н.А.- Челембеев А.А., представитель ответчика Молоковой- Д.М.- Симчук А.В. исковые требования не признали, пояснив, что земельные участки приобретены ответчиками на законных основаниях; право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке; истцом не доказано право собственности на спорные земельные участки; истцом пропущен срок исковой давности.

    Ответчики Молокова Д.М., Рассказова Г.М., представители 3-их лиц СНТ «Надежда», Коммерческий банк «Байкалкредобанк», Министерство лесного комплекса Иркутской области в судебное заседание не явились; об отложении судебного заседания суд не просили.

В соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ суд признает причины неявки неуважительными и считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав представителя истца Сукотнова Г.Р., ответчиков Десятова А.П., Белобородова П.П., представителей ответчиков Десятова А.П., Белобородова П.П., Молоковой Д.М. – Ананьева П.П., представителя ответчика Зверевой Н.А.- Челембеева А.А., представителя ответчика Молоковой- Д.М.- Симчук А.В., ответчика Звереву Н.А., изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

    В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

    Согласно абзацу второму статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке путем предъявления соответствующего иска.

    Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

    Предъявляя исковые требования об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков, истец ссылается на то, что земельные участки являются участками лесного фонда, являются собственностью Российской Федерации, а потому подлежат истребованию из чужого незаконного владения в силу ст. 301 ГК РФ.

     Как установлено судом, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью ~~~ кв. м, расположенный по адресу: ...., был поставлен на государственный кадастровый учет **/**/****; участок имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- для ведения садоводства.

На основании Постановления Главы администрации Иркутского района № от **/**/**** земельный участок предоставлен в собственность гр.Д.Б.П. как члену СНТ «Надежда»; на основании договора купли-продажи от **/**/**** земельный участок продан Е.А.В., которая, в соответствии с договором дарения от **/**/****, подарила участок Зверевой Н.А. На основании договора о залоге недвижимости от **/**/****, земельный участок находится в залоге у Коммерческого банка «Байкалкредобанк».

Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью ~~~ кв. м, расположенный по адресу: ...., был поставлен на государственный кадастровый учет **/**/****; участок имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- для ведения садоводства.

На основании Постановления Главы администрации Иркутского района № от **/**/**** земельный участок предоставлен в собственность гр.Рассказовой Г.М. как члену СНТ «Надежда».

Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью ~~~ кв. м, расположенный по адресу: ...., был поставлен на государственный кадастровый учет **/**/****; участок имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- для ведения садоводства.

На основании Постановления Главы администрации Иркутского района № от **/**/**** земельный участок предоставлен в собственность гр.Метлёнкину И.В. как члену СНТ «Надежда»; на основании договора купли-продажи от **/**/**** земельный участок продан Молоковой Д.М.

Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью ~~~ кв. м, расположенный по адресу: ...., был поставлен на государственный кадастровый учет **/**/****; участок имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- для ведения садоводства.

На основании Постановления Главы администрации Иркутского района № от **/**/**** земельный участок предоставлен в собственность гр.Л.Т.П. как члену СНТ «Надежда»; на основании договора купли-продажи от **/**/**** земельный участок продан гр.Ш.Д.О. и К.Р.В. каждому по ? доле; в соответствии с договором купли-продажи от **/**/**** земельный участок продан Десятову А.П. и Белобородову П.П. каждому по ? доле.

На основании соглашения о разделе земельного участка и прекращении долевой собственности от **/**/****, участок был разделен, право общей долевой собственности прекращено в связи с образованием двух земельных участков с кадастровыми №, Право собственности на земельный участок с кадастровым № зарегистрировано за Десятовым А.П., на земельный участок с кадастровым №- за Белобородовым П.П. Сведения о вновь образованных земельных участков внесены в ГКН **/**/****.

     В соответствии с пунктом 13 части 2 статьи 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о категории земель, к которой отнесены земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок.

    В силу части 1 статьи 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

    Сведения о категории спорных земельных участков, внесенные в ГКН, истцом не оспорены; решение органа кадастрового учета об исправлении кадастровой ошибки в сведениях о категории земель в материалах дела отсутствует.

Статьи 26,27 Закона о кадастре содержал исчерпывающий перечень оснований для отказа, приостановления осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости. Оснований для отказа или приостановления в осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровыми № выявлено не было.

В соответствии со ст. 92 Лесного кодекса РФ государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии со ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Кодекса.

Материалами дела установлено, что право собственности Российской Федерации на спорные земельные участки в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Установлено, что границы участка лесного фонда с кадастровым № были уточнены и поставлены на кадастровый учет для ведения лесного хозяйства. При внесении сведений в ГКН при уточнении границ участка с кадастровым № споров по границам земельных участков не возникло, Агентство лесного хозяйства Иркутской области, поставив участок лесного фонда с уточненными границами на кадастровый учет, согласилось с границами участка, в связи с чем, доводы истца о том, что спорные земельные участки фактически отнесены к землям лесного фонда, суд оценивает критически, поскольку противоречия в сведениях, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, истцом не устранены, в связи с чем, представленные стороной истца доказательства не могут являться бесспорным доказательствами, подтверждающим категорию спорного земельного участка.

    В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. По смыслу указанной нормы заинтересованность лица определяется наличием у него материально-правового интереса к актам либо действиям других участников правоотношений.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Истребование имущества из чужого незаконного владения один из вещных способов защиты права собственности, который реализуется путем предъявления собственником, утратившим владение, иска к фактическому владельцу имущества, не имеющему на владение законных оснований.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения и при этом истец должен доказать свое право собственности на вещь, а также то обстоятельство, что ответчик владеет указанным имуществом незаконно, без надлежащего правового основания либо по порочному основанию. Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Соответственно, с помощью виндикационного иска может быть истребовано индивидуально определенное имущество (вещь), имеющееся у незаконного владельца в натуре.

Для удовлетворения виндикационного иска необходимым является одновременное наличие следующих условий: имеющееся у истца право собственности, вещное право либо иной юридический титул на обладание вещью; утрата титульным владельцем фактического владения вещью; возможность конкретизировать вещь при помощи индивидуально определенных признаков из иных однородных вещей; фактическое нахождение вещи в незаконном владении ответчика.

Пунктом 36 данного Постановления установлено, что в соответствии со ст. 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Между тем, бесспорных доказательств нахождения спорных земельных участков в незаконном владении Зверевой Н.А., Молоковой Д.М., Рассказовой Г.М., Белобородова П.П., Десятова А.П. истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено, как и не представлено доказательства того, что спорные земельные участки принадлежат Российской Федерации, в то время как право собственности ответчиков зарегистрировано в установленном законом порядке, а основания возникновения права собственности истцом не оспорено.

    По смыслу части 2 статьи 67 ГПК РФ экспертное заключение не имеет для суда заранее установленной силы и оценивается наравне с другими доказательствами.

    Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы, земельные участки с кадастровыми №, образованные из участка с кадастровым № находятся в пределах границ земельного отвода СНТ «Надежда» согласно координат из материалов межевания и материалов технического дела по отводу земельного участка, предоставленного садоводству «Надежда». Земельные участки с кадастровыми № частично расположены в пределах границы земельного участка с координатами из межевого дела. Земельный участок с кадастровым № расположен за пределами границ земельного участка, предоставленного СНТ «Надежда».

    Согласно заключению экспертизы, категория земельных участков, не вошедших в пределы границы земельного участка предоставленного садоводству «Надежда», определить невозможно.

    Однако, учитывая, что земельный участок под садоводство «Надежда» был изъят из земель АОЗТ «Кайское», в соответствии с Генеральным планом Марковского МО и ПЗЗ Марковского МО земельные участки расположены в зоне ведения дачного хозяйства, садоводства и огородничества (СХЗ-3), границы земель лесного фонда уточнены, суд пришел к выводу, что истцом не доказан факт принадлежности спорных земельных участков к лесному фонду.

Кроме того, истцом заявлены требования в отношении земельного участка с кадастровым номером №, который прекратил свое существование как объект в связи с его разделом.

С учетом изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

    Заявленное представителем ответчика ходатайство о пропуске срока исковой давности судом не может быть взято во внимание по следующим основаниям.

    Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

    К искам об истребовании имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности, который в силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

    Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2001 г. N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 г. N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", течение срока исковой давности начинается с указанного дня независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.

    Согласно пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

    Из приведенных выше норм действующего законодательства следует, что течение срока исковой давности по искам в защиту права государственной собственности начинается со дня, когда государство в лице уполномоченного органа узнало или должно было узнать о нарушении его прав как собственника имущества.

    Таким образом, действующее гражданское законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу осуществления им профессиональной деятельности или объективных обстоятельств, должно было узнать о таком нарушении права.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432 утверждено Положение "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", которым установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, среди прочих, функции по управлению федеральным имуществом. Свою деятельность Росимущество осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

    Как следует из материалов дела, **/**/**** в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области поступило обращение Агентства лесного хозяйства Иркутской области, в котором сообщалось о фактах пересечения границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий.

    Таким образом, суд полагает, что истец узнал о возможном нарушении прав Российской Федерации на участки лесного фонда именно из обращения Агентства лесного хозяйства Иркутской области в 2014года, после чего предпринял меры для установления нарушения и обратился в суд в 2016году- в пределах срока исковой давности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае к Зверевой Н.А., Молоковой Д.М., Рассказовой Г.М., Белобородову П.П., Десятову А.П. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения- отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области.

Судья                                     Н.В.Лозневая