Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-369/2021 ~ М-261/2021 от 15.03.2021

резолютивная часть решения оглашена 11 мая    2021г.

мотивированное решение составлено    14 мая 2021г.

                                                                  36RS0034-01-2021-000883-66

Дело №2-369/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        г. Россошь                                                                        11 мая 2021г. Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

        председательствующего судьи Фомкиной С.С.

        при секретаре Литвиновой Т.А.,

        с участием представителя истца Грачевой Е.А., адвоката Пушкарской Л.В., ордер №32589 от 11 мая 2021г.

ответчика представителя УПФР в Россошанском районе Ворониной А.С., действующей на основании доверенности № 24 от 13.04.2021,

представителя третьего лица Силаковой О.В., действующей на основании доверенности от 15.12.2020г.,

        при секретаре Литвиновой Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Грачевой Елены Александровнык Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РоссийскойФедерации в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) об обязании включить периоды трудовой деятельности в специальный стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

    Грачева Елена Александровна обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Россошанском районе Воронежской области (далее УПФР) об обязании включить периоды трудовой деятельности в специальный стаж, назначить пенсию, в обоснование указала, что решением УПФР в Россошанском районе Воронежской области от 20 февраля 2021г. ей было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии сп.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», со ссылкой на отсутствие    требуемого специального стажа, при этом      ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» не включен период работы Грачевой Е.А.работы с 14.06.1989 по 28.02.1994 в должности     лаборанта химического анализа в лаборатории службы воздуха в отделе    охраны    природы АО «Минудобрения»,со ссылкой на не подтверждение постоянной занятости в течение полного    рабочего    дня контролером воздуха в цехах производства    химической продукции.

        Истец с решением ответчика не согласен, просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж этот период работы, назначить ей досрочную пенсию по старости с 28 февраля 2021 года, взыскать с ответчика судебные расходы.

Истец Грачева Е.А. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении    дела в ее отсутствие с участием представителя адвоката Пушкарской Л.В..

Представитель истца, адвокат Пушкарская Л.В. в судебном заседании исковые требования Грачевой Е.А. поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении, обосновав аналогично тексту искового заявления.

Представитель ответчика Воронина А.С. действующая на основании доверенности №24 от 13.04.2021, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных Грачевой Е.А. требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица АО Минудобрения» Силакова О.В. полагает возможным исковые требования удовлетворить, указала, что выполняемые истцом работы в должности лаборанта химического анализа в лаборатории службы воздуха в отделе    охраны природы, в спорный период, относятся к работам, предусмотренным разделом Х, позицией 2110А030-1754б Списка №2, истец ежедневно практически    в течение всей рабочей смены была занята на работах по контролю воздушной среды, по проведению замеров воздушной среды     на всей    территории АО «Минудобрения»,непосредственно в химическом    производстве.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу требований статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По убеждению суда истец это требование законодательства выполнил.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы.

    В разделе X "Химическое производство" Списка N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, поименованы работники, занятые контролем воздушной среды (позиция 2110А030-1754б).

Правительство Российской Федерации постановлением от 11 июля 2002 года N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, изданным на основании пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В Разъяснениях Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5, пункт 7 указано, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Судом установлено, что решением УПФР    в Россошанском районе Воронежской области от 20.02.2021 № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», при этом не    включен      период    работы Грачевой Е.А. с 14.06.1989 по 28.02.1994 в должности лаборанта химического анализа в лаборатории    службы воздуха в отделе    охраны природы.

Согласно справке     уточняющей особый    характер работы и условий труда, необходимые для назначения досрочной страховой    пенсии по старости и    подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда,    выданной на    основании сведений     личной карточки Т-2, книги приказов (1989-1994гг, 2014-2015гг) штатного расписания, лицевых счетов (1989-1994гг, 2014-2015гг) технологического регламента, карты     специальной    оценки условий труда, истец Грачева Е.А. полный рабочий день при 5-ти    дневной рабочейнеделе в период с 14.06.1989 по 28.02.1994 работала в должности лаборанта химического анализа в лаборатории    службы воздуха в отделе    охраны природы (8 ед. 4 разряда), в период с 12.08.1991 г. по 08.06.1994    ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком, и в период с 21.09.2019 по 23.09.2019 отпуск по КД (л.д.15).

Согласно положения    об    отделе охраны природы (ООП), отдел    охраны природы    является    самостоятельным структурным    подразделением акционерного общества, обеспечивающим надзор за охраной окружающей среды от вредного воздействия    производства, осуществление    контроля    за выбросами и сбросами в окружающую среду; лабораторный    контроль    за соблюдением нормативов    предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу, проведение работы по минимализации вредного воздействия производственных объектов АО «Минудобрения» на окружающую среду; выполнение аналитического контроля работы цеха нейтрализации и очистки производственных сточных вод, обработка результатов аналитического контроля лаборатории ООП и других подразделений предприятия.

Согласно должностной инструкции по рабочему месту лаборанта химического анализа 4 разряда №ООП-1.2 от 16.10.2009, лаборант     выполняет отбор проб, производство анализов и замеров в соответствии с графиком    аналитического контроля и НД; для производства    анализов и замеров лаборант химического анализа выполняет все    процедуры, предусмотренные в методиках выполнения измерений, производит расчеты, оформляет    результаты анализов, выполняет все требования    безопасной работы химической лаборатории и требования отбора проб воздуха, замеров физфакторов и микроклимата в производственных цехах предприятия. Перечнем     цехов, профессий на работах с вредными условиями труда работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку №2 предусмотрена    профессия лаборантхиманализа,стаж работы истицы по Списку N 2 составляет 6 лет 6 месяцев 12 дней.

Согласно протоколу разногласий к акту проверки №12 от 28.01.2021 выполняемая истцом Грачевой Е.А. работа    лаборанта     химического анализа в лаборатории службы воздуха в отделе охраны природы предусмотрена Списком №2,разделом Х позиция 2110А030-1754б утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, анализ    воздуха     рабочей зоны    включает отбор проб, их последующую обработку, с применением    лабораторных приборов. Отбор проб занимает основную часть трудозатрат в каждом анализе, так как на каждой точке утвержденной графиком контроля, производится    отбор воздуха в 3-х повторениях, продолжительностью каждого    повторения 20 минут, производит настройку и проверку приборов измерения. В целом    трудозатраты на измерение в части отбора проб     по одной точке составляет 78 минут, продолжительность анализа 15-17 минут, что в общем составляет более 80% рабочего времени (л.д.23).

При проведении ответчиком проверки достоверности сведений предоставленных работодателем, проверены приказы о приеме, переводе, увольнении    за 1989-2015гг, личная карточка формы Т-2, книга регистрации отпусков, лицевые счета за 1989-1994гг,2014-2015гг., табеля учета    рабочего    времени, карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат, вознаграждений, взносов, технические     и другие документы. В результате проверки ответчиком принято заключение, что    периоды работы Грачевой Е.А., с 14.06.1989 по 28.02.1994, в качестве    лаборанта химического анализа лаборатории службы воздуха в отделе охраны природы не подлежат    зачеты в специальный    трудовой стаж в соответствии со Списком №2, разделом Х позиция 2110А030-1754б утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, так как они постоянно не    заняты контролем    воздуха в цехах производства    химической продукции, а их рабочим местом является лаборатория службы воздуха в отделе охраны природы, которая является самостоятельным структурным    подразделением АО «Минудобрения», сведения    индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Грачевой Е.А. признаны достоверными (л.д.17-22).

Учитывая, что разделом X "Химическое производство" Списка N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, поименованы работники, занятые контролем воздушной среды, позицией2110А030-1754б, то есть     предусмотрено право    на    пенсию нальготных    условиях работникам занятым контролем воздушной среды, при этом законодатель не требует конкретизации должностей работников, суд приходит к выводу, что     выполняемая истцом работа     в должности лаборанта химического анализа в лаборатории службы воздуха в отделе охраны природы, предусматривающая    контроль    воздушной    среды, отбор проб, проведение замеров    воздушной среды на всей территории АО «Минудобрения» являющегося предприятием химического производства, относится к    работе по Списку №2,с учетом трудоемкости процесса отбора проб, обработки данных, указывающих на постоянную занятость в течение рабочего дня, период работы истца с 14.06.1989 по 28.02.1994 в должности    лаборанта    химического анализа в лаборатории службы воздуха в отделе    охраны природы подлежит включению в специальный стаж по Списку №2 раздела Х позицией 2110А030-1754б.

         При включении спорного периода работы, специальный стаж составит более требуемых 6 лет, что    является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости при достижении возраста 52 лет.

В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Это положение Конституции дает истцу право на равенство пенсионных прав с другими лицами, выполнявшими аналогичную с его работой, работу и в свое время, имеющими возможность представить требуемые документы.

Таким образом, вышеуказанный спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж, дающий право на    досрочное назначение пенсии    в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Заявление о назначениипенсии истцом подано 12 февраля 2021 года, 28 февраля 2021г. истец достиг возраста 52 лет, следовательно, с учетом уменьшения    предусмотренного статьей 8 ФЗ РФ «О страховых пенсия» возраста, на один год за каждые    2 года работы с тяжелыми и вредными условиями труда, с 28 февраля 2021 г. истцу должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости всоответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

В силу требований части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, подтверждённые документально.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов

В данном случае - это расходы на уплату государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в сумме 300,00 рублей, и расходы на оплату юридической помощи по составлению искового заявления в сумме 5 000,00 рублей, подтвержденные квитанцией к приходному кассовому ордеру (л.д.5,10).

Заявленная к взысканию сумма является соразмерной объему оказанных услуг, присуждение суммы в указанном выше размере является разумным, баланс процессуальных прав и обязанностей сторон не нарушает, суд считает пределы данных расходов разумными и справедливыми, не требующими дополнительного снижения.

Указанный вывод соответствует позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17.07.2007 года №

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Грачевой Елены Александровны к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) об обязании включить периоды трудовой деятельности в специальный стаж, назначить пенсию, удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) включить Грачевой Елене Александровне, <Дата обезличена>, в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» периоды работы с 14.06.1989 по 28.02.1994 в должности     лаборанта химического анализа в лаборатории службы воздуха в отделе    охраны    природы АО «Минудобрения»,с учетом которых назначить Грачевой Елене Александровне    страховую пенсию с 28 февраля 2021года.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Россошанскому району Воронежской области (межрайонное) в пользу Грачевой Елены Александровны, судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 300,00 рублей, расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в размере 5000,00 рублей, а всего 5300,00 (пять тысяч триста рублей).

           На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                         С.С.Фомкина.