Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1111/2014 ~ М-741/2014 от 07.03.2014

Дело № 2-1111/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2014 года                          город Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Андреевой Е.Г.,

с участием истцов Евич Н.Н., Кожевниковой Т.Г., Ющенко В.М., Дрогольцевой Е.В.,

ответчика Парамоновой В.И.,

представителя ответчика по доверенности Горюновой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евич Н.Н., Кожевниковой Т.Г., Ющенко В.М., Дрогольцевой Е.В. к Парамоновой В.И., Комитету по управлению имуществом города Саратова об образовании земельных участков,

установил:

Евич Н.Н., Кожевникова Т.Г., Ющенко В.М., Дрогольцева Е.В. обратились в суд с иском к Парамоновой В.И. и Комитету по управлению имуществом города Саратова об образовании земельных участков.

Требования истцов мотивированы тем, что Евич Н.Н. и Ющенко В.М. являются емся собственниками одноэтажного жилого дома, общей площадью <данные изъяты> литеры <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>. Доля вправе общей долевой собственности за Евич Н.Н. и Ющенко В.М. по <данные изъяты>. Кожевникова Т.Г. и Дрогольцева Е.В., также являются собственниками одноэтажного жилого дома литеры <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>, расположенного по тому же адресу. Доля вправе общей долевой собственности у Кожевниковой Т.Г. <данные изъяты>, у Дрогольцевой Е.В. <данные изъяты>. Данное обстоятельство подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок. Парамонова В.И. является собственником 2-х этажного жилого дома, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по этому же адресу. Все жилые дома расположены на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> Данный земельный участок предоставлен на основании Постановления администрации города Саратова №, в котором указывается, что данный земельный участок предоставляется Кожевниковой Т.Г., Ющенко В.М., Парамоновой В.И., ФИО3 в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 25 лет, из земель населенных пунктов, имеет адресные ориентиры: <адрес>, занимаемый домовладением, находящимися в собственности. Определены площади: за Кожевниковой Т.Г. – <данные изъяты>., Ющенко В.М. - <данные изъяты>., Парамоновой В.И. - <данные изъяты>., ФИО3 – <данные изъяты>, ФИО4 - <данные изъяты> в праве аренды. Данное обстоятельство подтверждает договор аренды со множественностью лиц № от <дата>. На основании распоряжения комитета по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> № и соглашения об изменении договора № от <дата> были внесены изменения в договор аренды земельного участка, в данный договор вместо ФИО4 вступила ФИО1 На основании договора замены стороны в обязательстве от <дата>, арендатор был сменен. Вместо ФИО1 в договор вступила Евич Н.Н. Также <дата> вместо ФИО3, на основании договора замены стороны в обязательстве, в договор вступила Дрогольцева Е.В. В связи с тем, что у них отдельные домовладения, они намерены разделить участок, оформить вновь образованные участки в собственность под каждым домом и определить места общего пользования. Поэтому они обратились в землеустроительную компанию ООО «<данные изъяты>», чтобы она подготовила необходимые документы, позволяющие осуществить раздел земельного участка и обратиться в Комитет по управлению имуществом города Саратова. Земельные участки могут быть образованы путем раздела земельного участка представляющего собой единое землепользование. При этом границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованием земельного и градостроительн законодательства. В результате кадастровых работ были подготовлены схемы расположения земельного участка и межевой план. После согласования схемы расположения земельного участка комитетом градостроительной политики, архитектуры и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», заместителем главы администрации муниципального образования «Город Саратов», председателем Комитета по управлению имуществом города Саратова, данная схема была вшита в межевой план, котор был сдан в кадастровую палату, где были образованы два земельных участка и части земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером №. результате чего исходный земельный участок сохраняется в измененных границах. Земельные участки были сформированы и поставлены на кадастровый учет. <дата> был получен кадастровый паспорт на земельный участок кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> в границах, указанных в межевом плане. Также был получен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по тому же адресу, площадью <данные изъяты>, в границах указанных в межевом плане. Данные участки носят временный характер. Постоянная постановка на кадастровый учет осуществляется после регистрации прав всех арендаторов на вновь образованные земельные участки. <дата> они обратились в Комитет по управлению имуществом города Саратова по разделу земельного участка и предоставлению в собственность земельных вновь образованных участков с кадастровыми номерами № и №, а Парамонова В.И. с ними не обратилась. <дата> ими был получен отказ от Комитета по управлению имуществом города Саратова на основании распоряжения № от <дата>, в связи с тем, что не было представлено заявления от арендатора. Этим арендатором и является Парамонова В.И. На основании изложенного просили образовать земельный участок, необходимый для эксплуатации дома литера <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № и земельный участок общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Истцы Евич Н.Н., Кожевникова Т.Г., Ющенко В.М., Дрогольцева Е.В., в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить. Пояснили, что они не согласны с выводами судебной экспертизы в которой имеются неточности в схеме земельного участка, в которой не учтены технические характеристики частей их домов, а также в определении мест общего пользования земельным участком и долю в них выделяемую ответчику.

Ответчик Парамонова В.И., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и просила отказать в их удовлетворении. Свои возражения изложила в письменном виде (Т.1 л.д. 130-133, 146-151).

Представитель ответчика по доверенности Горюнова А.М., возражала против удовлетворения иска с учетом выводов судебной экспертизы, указывающих на невозможность образования земельных участков.

Представители ответчика Комитета по управлению имуществом города Саратова и третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Суд с учетом мнения участников процесса и статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав истцов, ответчика и его представителя, допросив эксперта и исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Из статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) следует, что права на земельные участки, предусмотренные главам III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии со статьей 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

В судебном заседании установлено, что Евич Н.Н. и Ющенко В.М. являются собственниками жилого дома, площадью <данные изъяты> литеры <данные изъяты> по адресу<адрес>, что подтверждается свидетельствами о праве собственности (Т. 1 л.д. 15, 16).

Дрогольцева Е.В. и Кожевникова Т.Г. являются собственниками жилого дома, площадью <данные изъяты> литеры <данные изъяты> по адресу: <адрес> доли в праве <данные изъяты> соответственно, что подтверждается свидетельствами о праве собственности (Т. 1 л.д. 17, 18).

Решением Октябрьского районного суда города Саратова от <дата> (Т. 1 л.д. 19-24) по иску Парамоновой В.И. к Евич Н.Н., Ющенко В.М., третьи лица Кожевникова Т.Г., ФИО1, Дрогольцева Е.В., Комитет по управлению имуществом города Саратова, администрация муниципального образования «Город Саратов» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, сносе самовольного строения, установлены следующие обстоятельства.

Парамонова В.И. на основании решения Октябрьского районного суда города Саратова от <дата>, является собственником жилого дома по адресу: <адрес>

Постановлением заместителя мэра города Саратова от <дата> № Кожевниковой Т.Г., Ющенко В.М., Парамоновой В.И., ФИО3 представлено в аренду сроком на 25 лет, земельный участок из земель поселений расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> На основании указанного постановления со сторонами был заключен договор аренды земельного участка № от <дата> с множественностью лиц на стороне арендатора. Согласно указанному договору разрешенное использование земельного участка домовладение, как следует из пункта 5 указанного договора аренды арендаторы имеют право использовать земельный участок для строительства и эксплуатации зданий, сооружений, установок подсобных помещений и проведение работ по улучшению экологического состояния земельного участка.

Согласно распоряжению председателя комитета по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> № ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый жилым домом с двумя сараями, наружными сооружениями в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью <данные изъяты>., на оставшийся срок аренды по договору аренды земельного участка от <дата> №, заключенного на основании постановления администрации города Саратова от <дата> №. <дата> между ФИО1 и Евич Н.Н. был заключен договор замены стороны в обязательстве, который зарегистрирован в Управление Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, согласного которому все обязательства по договору аренды земельного участка № от <дата> Евич Н.Н. приняла на себя, ввиду заключения между сторонами договора дарения недвижимого имущества расположенного на данном земельном участке по адресу: <адрес>.

Поскольку согласно положениям статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Договором аренды земельного участка с кадастровым номером № от <дата> № определены площади: за Кожевниковой Т.Г. – <данные изъяты>, Ющенко В.М. - <данные изъяты>., Парамоновой В.И. - <данные изъяты>., ФИО3 – <данные изъяты>, ФИО4 - <данные изъяты> в праве аренды.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что по заданию истцов проведены работы по межеванию земельного участка №, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, по результатам которого были сформированы земельные участки с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> и земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>., которые были поставлены на временный кадастровый учет.

Данные обстоятельства, подтверждаются межевым планом (Т. 1 л.д. 25-45), кадастровыми паспортами (Т. 1 л.д. 67-68, 71-72), кадастровыми делами (Т.1 л.д. 221-256, 257-282).

В соответствии с правилами статьи 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (часть 1). Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (часть 6).

Согласно части 1 статьи 11.4 ЗК РФ, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.

Статьей 11.5 ЗК РФ предусмотрено, что выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (часть 1). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности (часть 2).

<дата> истцы Евич Н.Н., Кожевникова Т.Г., Ющенко В.М., Дрогольцева Е.В. обратились в Комитет по управлению имуществом города Саратова с заявлениями об образовании земельных участков с кадастровым номером № площадью 46 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 113 кв.м. под их домами (Т. 1 л.д. 123, 124, 125, 126).

Распоряжением Комитета по управлению имуществом города Саратова № от <дата> (Т. 1 л.д. 86), Евич Н.Н., Кожевниковой Т.Г., Ющенко В.М., Дрогольцевой Е.В. отказано в образовании испрошенных земельных участков в связи с отсутствием заявления одного из арендаторов (Парамоновой В.И.).

В силу статьи 6 ЗК РФ, раздел земельного участка возможен при условии его делимости, то есть с образованием каждой из его частей самостоятельного земельного участка с тем же разрешенным режимом использования.

Статья 11.9 ЗК РФ содержит перечень требований к образуемым и измененным земельным участкам.

В соответствии с частью 1 статьи 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с частью 2 данной статьи, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов распространяются или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений части 6 данной статьи образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Для целей, не указанных в части 1, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией (часть 3 статьи 33 ЗК РФ).

Решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 г. №27-280 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов».

Согласно пункту 44.2 указанных Правил предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства (за исключением случаев, предусмотренных законодательством), составляют минимальный размер вновь предоставляемых земельных участков - 200 кв.м.

В соответствии с частью 3 статьи 36 ЗК РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Согласно выводам судебной землеустроительной экспертизы ООО «<данные изъяты>» № от <дата> (Т. 2 л.д. 2-15), выдел (раздел) из земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № земельных участков, необходимых для использования помещений, принадлежащих Евич Н.Н., Кожевниковой Т.Г., Ющенко В.М., Дрогольцевой Е.В. в соответствии с их долями, не возможен. Соарендатору Парамоновой В.И. предлагается к выделу из общего земельного участка площадью <данные изъяты> часть земельного участка площадью <данные изъяты> Соарендаторам Евич Н.Н. и Ющенко В.М. предлагается к использованию часть земельного участка площадью <данные изъяты> Соарендаторам Дрогольцевой Е.В. и Кожевниковой Т.Г. предлагается к использованию часть земельного участка площадью <данные изъяты> В совместное пользование соарендаторов Евич Н.Н., Ющенко В.М., Дрогольцевой Е.В., Кожевниковой Т.Г. предлагается часть земельного участка площадью <данные изъяты>, являющаяся землей общего пользования. Вновь образуемые земельные участки с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> и кадастровым номером № площадью <данные изъяты> не соответствуют землеустроительным, градостроительным нормам и правилам, а также Правилам землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Саратовской городской Думы от <дата> № по площади, месторасположению, отсутствию ремонтных зон строений, возможности проезда к вновь образуемым участкам. Возможность образования из земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельного участка для организации подъезда к земельным участкам с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> и кадастровым номером № площадью <данные изъяты> отсутствует, а возможность организации подхода имеется и учтена при определении порядка пользования на графическом Приложении № к заключению.

Допрошенная в судебном заседании в качестве эксперта Эксперт1 подтвердила выводы судебной экспертизы.

Заключение судебной землеустроительной экспертизы является объективным, соответствует требованиям, предъявляемым к подобного рода исследованиям, подтверждено иными доказательствами и нормам закона приведенными выше. Доказательств обратного, стороной истцов по делу, суду не предоставлено.

С учетом вышеприведенных норм закона и выводов судебной экспертизы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска об образовании земельных участков.

В соответствии со статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, суммы подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителя и связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, а также другие признанные судом необходимые расходы.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что Парамонова В.И. при рассмотрении дела, понесла расходы, связанные с проведением судебной экспертизы в размере 18 542 рубля.

В связи с отказом в удовлетворении иска, данные расходы подлежат взысканию с ответчиков в равнодолевом порядке по 1/4 с каждого, то есть по 4 635 рублей 40 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска Евич Н.Н., Кожевниковой Т.Г., Ющенко В.М., Дрогольцевой Е.В. к Парамоновой В.И., Комитету по управлению имуществом города Саратова об образовании земельных участков.

Взыскать с Евич Н.Н., Кожевниковой Т.Г., Ющенко В.М., Дрогольцевой Е.В. в пользу Парамоновой В.И. расходы по проведению судебной экспертизы в равнодолевом порядке в размере 4 635 рублей 40 копеек с каждого.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья: подпись                                     Р.В. Рыбаков

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2014 года.