Решение по делу № 2-516/2017 ~ М-445/2017 от 09.06.2017

Дело № 2-516/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2017 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Татаренковой Н.В.,

при секретаре Тарасюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации МО «Гвардейский городской округ» к кадастровому инженеру Волкову Ивану Геннадьевичу, Крючковой-Курносенко Елене Владимировне, с участием третьих лиц: Х.Ю.А., ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Калининградской области, Управление Росреестра по Калининградской области, о признании недействительными результатов межевания, снятии с кадастрового учета земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Управление имущественных и земельных отношений администрации МО «Гвардейский городской округ» (далее УИЗО администрации МО «Гвардейский городской округ») обратилось в суд с иском о признании недействительными результатов межевания, указав, что за Затурскене Я.Э. в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на основании выписки из похозяйственной книги, разрешенное использование земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства, границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Впоследствии границы указанного земельного участка были установлены кадастровым инженером Волковым И.Г., и земельный участок был отчужден Затурскене Я.Э. – Волкову И.Г., после чего Волковым И.Г. отчужден Крючковой-Курносенко Е.В.

При уточнении границ земельного участка его местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Поскольку в выписке из похозяйственной книги не были указаны сведения о местонахождении земельного участка, границы земельного участка с кадастровым номером № могли быть установлены в координатах, существующих на местности в течение пятнадцати лет и более. Вместе с тем, границы спорного земельного участка были установлены в нарушение указанной нормы закона. Следовательно, уточнение границ указанного земельного участка, регистрация права собственности на земельный участок в уточненных границах, последующая сделка по отчуждению земельного участка являются недействительными.

УИЗО администрации МО «Гвардейский городской округ» просит: признать незаконными действия кадастрового инженера Волкова И.Г. по проведению уточнения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» снять с учета земельный участок с кадастровым номером № и аннулировать сведения в государственном кадастре недвижимости; признать недействительным и прекратить право собственности Затурскене Я.Э. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., признать недействительной сделку между Затурскене Я.Э. и Волковым И.Г. по отчуждению земельного участка с кадастровым номером №; прекратить право собственности Волкова И.Г. на земельный участок с кадастровым номером №; признать недействительной сделку между Волковым И.Г. и Крючковой-Курносенко Е.В. по отчуждению земельного участка с кадастровым номером №; прекратить право собственности Крючковой-Курносенко Е.В. на земельный участок с кадастровым номером №.

Впоследствии истец просил удовлетворить исковые требования также по следующим основаниям. Сведения о земельных участках, находящихся на том или ином праве, по каждому хозяйству записываются в похозяйственную книгу на основании документов, подтверждающих предоставление земельных участков в установленном законом порядке. Выписка из похозяйственной книги о наличии у Затурскене Я.Э. земельного участка площадью 1500 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства не содержит сведений о том, на основании какого документа произведена такая запись, каким органом, на основании какого решения, таким образом, выписка из похозяйственной книги сама по себе не является основанием для возникновения права собственности Затурскене Я.Э. на земельный участок с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель УИЗО администрации МО «Гвардейский городской округ» - Звягинцева Н.В., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется. Фактически никто из ответчиков спорным участком не владел и не пользовался. Как владельцем уполномоченным органом фактически заявлен иск о признании отсутствующим права собственности Затурскене Я.Э. на земельный участок, в связи с чем, представитель истца считает, что на заявленные требования исковая давность не распространяется.

Ответчик Волков И.Г., его представитель Волкова Е.А., действующая по устному заявлению, в судебном заседании не согласились с исковыми требования УИЗО администрации МО «Гвардейский городской округ», пояснили, что земельный участок с кадастровым номером № был сформирован Волковым И.Г. именно в том месте, на которое указала Затурскене Я.Э. Кадастровому инженеру не могло быть известно в каком действительно месте Затурскене Я.Э. использовала земельный участок.

Также представитель ответчика Волкова Е.А. заявила о пропуске истцом срока исковой давности.

Ответчик Крючкова-Курносенко Е.В., а также её представитель Крючков В.Г., действующий по устному заявлению, не согласились с исковыми требованиями, пояснив, что они купили спорный земельный участок в 2012 году у Волкова И.Г., являются добросовестными покупателями, просили отказать в удовлетворении исковых требований. Также заявили о пропуске истцом срока исковой давности.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица – Х.Ю.А. (наследник по завещанию после смерти Затурскене Я.Э.), его представитель – адвокат Селиверстов К.В. в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом. Возражений, ходатайств не представили.

Представители третьих лиц: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Калининградской области, Управления Росреестра по Калининградской области в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Росреестра в письменном отзыве возражает относительно исковых требований в части возложения на филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Росреестра обязанности по снятию с кадастрового учета земельного участка.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку, считает требования УИЗО администрации МО «Гвардейский городской округ» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Затурскене Янина Эдвардовна на основании выписки из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок от 21.03.2012 зарегистрировала ранее возникшее право собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Калининградская область, Гвардейский район, пос. Сокольники, ул. Речная, площадью 1500 кв.м.

Впоследствии кадастровым инженером Волковым Иваном Геннадьевичем были уточнены границы указанного земельного участка, и земельный участок 14.05.2012 был отчужден Затурскене Яниной Эдвардовной – Волкову Ивану Геннадьевичу, а 06.12.2012 Волковым Иваном Геннадьевичем – Крючковой-Курносенко Елене Владимировне.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

В соответствии с Выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 21.03.2012, - Затурскене Я.Э., проживающей по адресу: <адрес> принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,15 га, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 31).

Аналогичные сведения содержатся в самой похозяйственной книге, согласно данным которой у Затурскене Антона Александровича (в качестве членов семьи указана Затурскене Янина Эдвардовна) имелся в пользовании земельный участок по состоянию на 01.01.1997 – 0,48 га; по состоянию на 2001 год – 0,15 га (л.д. 14 – 15).

Согласно заявлению представителя Затурскене Я.Э. – Вакулиной Ю.А. о государственной регистрации права от 25.04.2012 заявитель просит зарегистрировать ранее возникшее (до 31.01.1998) право собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м. (л.д. 26 - 27).

Были проведены работы по уточнению границ земельного участка, имеется межевой план от 04.06.2011 (л.д. 151 - 161).

04.07.2012 органом кадастрового учета было принято решение о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости в части уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 167).

Из договора купли-продажи земельного участка от 14.05.2012 следует, что Затурскене Я.Э. в лице представителя Вакулиной Ю.А. продала Волкову И.Г. земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 40 – 41).

Согласно договору купли-продажи земельного участка от 06.12.2012 Волков И.Г. продал Крючковой-Курносенко Е.В. земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 48-50).

Из Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 12.05.2017 следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м. принадлежал на праве собственности Затурскене Я.Э., 25.05.2012 зарегистрирован переход права на основании договора купли-продажи Волкову И.Г., 14.12.2012 зарегистрирован переход права Крючковой-Курносенко Е.В. (л.д. 12 – 13).

Согласно справке о смерти № от 27.06.2017 Затурскене Янина Эдвардовна умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53).

В соответствии с завещанием от 16.12.2004 Затурскене Я.Э. завещала свое имущество Х.Ю.А. (л.д. 66).

Из данных публичной кадастровой карты видно, что спорный земельный участок с кадастровым номером № расположен возле береговой полосы реки в пос<адрес>

В судебном заседании были допрошены свидетели.

Так, свидетель ФИО24 пояснила в судебном заседании, что она проживает в пос. Сокольники Гвардейского района, с 1999 по 2011 год была старостой поселка, до этого была секретарем сельского совета. Затурскене Я.Э. также проживала в поселке по ул. Речной. У Затурскене Я.Э. был земельный участок, который примыкал к её дому, там садовые деревья, огород. Возле речки в <адрес> иногда жители поселка привязывали быков, огородов там не было. У Затурскене Я.Э. никогда не было участка внизу рядом с речкой.

Свидетель Х.Л.Ф. пояснила, что она проживает в <адрес> с 1960 года, дружила с Затурскене Я.Э. У Затурскене Я.Э. с мужем не было своих детей, она постоянно занималась сыном свидетеля Х.Ю.А.., которому и оставила все свое имущество, в том числе дом по <адрес>. Спорный земельный участок никогда не использовался Затурскене Я.Э. или другими жителями поселка. У Затурскене Я.Э. был земельный участок 15 соток, который расположен рядом с домом, использовался ею под огород.

Судом с участием сторон и свидетелей был осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, в ходе осмотра земельного участка свидетель Х.Л.Ф. пояснила, что указанный участок не использовался жителями поселка, в том числе Затурскене Я.Э., он расположен внизу возле речки, и показала земельный участок Затурскене Я.Э., который расположен наверху возле дома <адрес>.

Статья 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), предусматривает, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 9 ст. 38).

Анализируя установленные обстоятельства дела и изложенные нормы действующего законодательства, суд приходит к тому, что при осуществлении кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, который должен быть сформирован в границах, существующих на местности пятнадцать и более лет, были нарушены требования закона и фактически спорный земельный участок сформирован в другом месте не возле <адрес> а возле реки в <адрес> и в указанных уточненных границах земельный участок никогда не использовался Затурскене Я.Э., что подтверждается материалами дела, в том числе, показаниями свидетелей. Указанные обстоятельства не опровергнуты и ответчиками, поскольку ответчик Волков И.Г. пояснил, что Затурскене Я.Э. указала ему на спорный земельный участок, при этом ему неизвестно использовался он Затурскене Я.Э. или нет.

Кроме того, проверяя доводы истца о том, что выписка из похозяйственной книги не является правоустанавливающим документом и сама по себе не является основанием для возникновения права собственности на земельный участок, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Основания государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок перечислены в п. 2 ст. 25.2 Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017). К таким основаниям, в том числе, относится выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок.

Согласно пункту 24 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 11.10.2010 № 345 - заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках указывается номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Анализируя вышеприведенные положения, суд считает, что для выдачи выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок необходимо непосредственное установление основания предоставления гражданину данного земельного участка.

Между тем, как видно из материалов дела само свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей у Затурскене Я.Э. отсутствует.

Оценив указанные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что выписка из похозяйственной книги, выданная 21.03.2012 Затурскене Я.Э., не является правоустанавливающим документом, на основании которого возможна регистрация права собственности на земельный участок, и сама по себе не является основанием для возникновения права собственности Затурскене Я.Э. на земельный участок с кадастровым номером №.

Судом не могут быть приняты во внимание ссылки на пропуск срока исковой давности по заявленным требованиям, поскольку Управлению имущественных и земельных отношений администрации МО «Гвардейский городской округ» стало известно о нарушениях при формировании спорного земельного участка только в 2017 году после обращения Х.Ю.А. в адрес администрации, следовательно, срок исковой давности истцом не пропущен.

Кроме того, согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Положения, предусмотренные абзацем пятым статьи 208 ГК РФ, не применяются к искам, не являющимися негаторными (например, к искам об истребовании имущества из чужого незаконного владения). Фактически никто из ответчиков спорными участками не владел и не пользовался. Как владельцем муниципалитетом фактически заявлен иск о признании отсутствующим права собственности на спорный объект, который имеет негаторный характер, его удовлетворение в полной мере восстанавливает нарушенное право муниципалитета, на заявленные требования исковая давность не распространяется.

Учитывая изложенное, требования истца о признании недействительными результатов межевания по формированию и установлению границ на местности земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, исключении сведений о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, подлежат удовлетворению.

В то же время, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» о понуждении снять с кадастрового учета земельные участки, поскольку ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» не является участником спорных правоотношений, а исключение сведений о постановке на государственный кадастровый учет спорного земельного участка и исключение сведений из ЕГРП на недвижимое имущество производятся в порядке исполнения решения суда о признании недействительными результатов межевания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ 14.05.2012 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ 06.12.2012 ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 17.10.2017.

░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░