Решение по делу № 2-104/2015 ~ М-87/2015 от 15.01.2015

№2-104/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 05 марта 2015 года

Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Горлова В.Н.

при секретаре Бекоевой Н.К.,

с участием представителя истца Евтягина А.П.

ответчика представителя администрации

Вознесенского сельского поселения Плющенко Ю.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Разенко Сергея Анатольевича к администрации Вознесенского сельского поселения Лабинского района о признании недействительным общего собрания участников долевой собственности

УСТАНОВИЛ:

Разенко С.А. обратился в Лабинский районный суд с исковым заявлением о признании недействительным общего собрания участников долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <Номер> от 23 апреля 2012 года.

Представитель истца Евтягин А.П. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, и предъявленные требования поддержал в полном объеме. Также пояснил, что ответчиком при извещении участников долевой собственности о созыве собрания, был нарушен порядок созыва и проведения собрания, выразившийся в не опубликовании в газете «Кубанские новости» информации о реализации прав и обязанностей участников земельных отношений. Данная информация была указана только в «Провинциальной газете» в результате чего, участники общей долевой собственности были не надлежащим образом уведомлены о проведении общего собрания.

Ответчик представитель администрации Вознесенского сельского поселения Плющенко Ю.А. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что действительно информация о проведении общего собрания участников долевой собственности, не была опубликована в газете «Кубанские новости» и данное обстоятельство, не подпадает под признаки существенного нарушения порядка созыва, влияющего на волеизъявление участников собрания. Также считает, что истец пропустил срок обжалования протокола общего собрания участников долевой собственности.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца, ответчика, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как следует из объяснения сторон и материалов дела истец является участником общей долевой собственности на земельный участок площадью 23 188 100.00 кв.м, местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах СПК колхоз «Родина», бригада № 6, поля I-ПС-VII-ПС, VIII-ПС р.у., IX-ПС-XIПС, бригада №7 поле I-ПС-VIII-ПС с кадастровым номером <Номер>, что подтверждается свидетельством на право собственности на земельную долю.

23 апреля 2012 года состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок кадастровым номером 23:18:0403000:4.

Истец считает проведенное собрание незаконным в связи с нарушениями допущенными ответчиком при подготовке и проведении собрания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. Порядок созыва и проведения собрания определен статьей 14.1 указанного федерального закона. Так, согласно пункту 1 данной нормы закона инициатором проведения собрания могут выступать либо собственники земельного участка, либо его арендатор, либо орган местного самоуправления, на территории которого находится земельный участок. Как установлено пунктом 2 статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

При извещении участников долевой собственности о созыве собрания ответчиком был нарушен порядок созыва и проведения собрания.

Согласно протокола общего собрания собрание состоялось 23 апреля 2012 года. В результате ненадлежащего уведомления участников общей долевой собственности, истец не смог принять участие в указанном собрании, чем существенно нарушены его права, как участника общей долевой собственности.

В соответствии с п.3 постановления Главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 № 1369 (ред. от 28.05.2014) "Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений" обязательной публикации: в газете "Кубанские новости" и (или) на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - сообщения исполнительных органов государственной власти Краснодарского края; в краевых средствах массовой информации, указанных в Перечне, - сообщения органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по вопросам:
- распоряжения земельными участками из земель особо охраняемых территорий, земельными участками площадью 100 га и более из земель сельскохозяйственного назначения, а также земельными участками, расположенными на территории двух и более муниципальных образований;

- выделения земельных участков площадью 100 га и более в счет земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Информация о собрании была опубликована в «Провинциальной газете» от 13 марта 2012 года, в соответствии с которой общее собрание назначено на 23 апреля 2012 года. Информация о проведении собрания в региональных средствах массовой информации не публиковалась. В результате ненадлежащего уведомления участников общей долевой собственности, истец, а также иные участники общей долевой собственности не смогли ознакомиться с проектом межевания земельных участков, предоставить свои возражения, а также принять участие в указанном собрании, чем существенно были нарушены права участника общей долевой собственности.

Нарушение порядка уведомления о проведении общего собрания является самостоятельным основанием для признания общего собрания и принятых на нем решений недействительными.

Из протокола общего собрания следует, что к участию в собрании были допущены 31,4% от общего числа участников долевой собственности, то есть 68,6 % не приняли участие в собрании.

Нарушив порядок публикации ответчик уменьшил круг потенциальных участников общего собрания, поскольку участие большего количества пайщиков могло повлиять на принятие решений.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований считая, что исковое заявление не подлежит удовлетворению, так как иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, пропущен срок исковой давности, кроме того, ответчик полагает допущенные нарушения не существенными.

Суд проверил доводы ответчика и считает их подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 41 ГПК РФ Суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску. От истца ходатайство о замене ненадлежащего ответчика не поступало, согласие на замену ответчика истец также не давал, следовательно суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Кроме того, по мнению суда администрация является надлежащим ответчиком по делу в силу следующего, в соответствии с п. 2 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Кроме того, уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе:

1) удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц;

2) председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран;

3) подписывает протокол общего собрания;

4) участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.

Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.

Из вышесказанного следует, что администрация обладает широким кругом полномочий при организации и проведении собрания. Надлежащее извещение собственников о проведении собрания является обязанностью администрации, а значит в случае нарушения при организации и проведении собрания может быть допущено исключительно со стороны администрации.

На основании вышесказанного следует, что ответчиком по иску о признании собрания недействительным может быть только администрация.

Доводы ответчика о пропуске исковой давности также необоснованны, поскольку ст. 181.4 относится к главе 9.1 ГК РФ, которая была введена в действие ФЗ №100 от 07.05.2013 года, которая вступила в действие с 01 сентября 2013 года. Как указано в п.8 ст. 3 вышеуказанного закона правила главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) подлежат применению к решениям собраний, принятым после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Поскольку собрание было проведено до вступления внесенных изменений в силу, то применению подлежит общий срок исковой давности.

Судом установлены допущенные ответчиком нарушения при организации собрания, которые повлекли для истца неблагоприятные последствия, а также ограничили круг лиц, которые потенциально могли принять участие в собрании, что само по себе является существенным нарушением.

На основании ст. 11, 12, 181.3, 181.4 ГК РФ, статьей 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статей 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Разенко Сергея Анатольевича к администрации Вознесенского сельского поселения Лабинского района о признании недействительным общего собрания участников долевой собственности удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительным в полном объеме, решение общего собрания участников долевой собственности от 23 апреля 2012 года, земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <Номер>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: