Решение по делу № 2-525/2021 ~ М-523/2021 от 03.06.2021

                                                                                                                         Дело №

                                                                                                    УИД 27RS0015-01-2021-000822-26

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 августа 2021 года                                             пос. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Никулиной Е.А.,

с участием:

истца Парфенова В.Н.,

ответчика Парфеновой М.М.,

представителя ответчика администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края Мацуненко О.М., действующего на основании доверенности от 04.06.2021 года, выданной сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парфенова Владимира Николаевича к Парфеновой Марине Михайловне, администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края об оспаривании результатов кадастровых работ, определении местоположения границ земельного участка, изменении условий договора безвозмездного пользования земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

    Парфенов В.Н. обратился в Ванинский районный суд с иском к Парфеновой М.М. об оспаривании результатов кадастровых работ, определении местоположения границ земельного участка, изменении условий договора безвозмездного пользования земельным участком. В обоснование иска указал, что он проживает в одной из квартир двухквартирного дома в п.Акур Ванинского района. Другой квартирой пользуется ответчик Парфенова М.М. Дом на каком-либо учете не состоит, адреса не имеет. Во дворе дома находятся его хозяйственные постройки, также не состоящие на каком-либо учете. В 2018г. ему стало известно, что ответчику в безвозмездное пользование предоставлен земельный участок (в рамках договора №14 от 13.02.2017г.) с кадастровым номером 27:04:0805001:116 в порядке предусмотренном ФЗ №119-ФЗ от 01.05.2016г. «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного Федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». На территории предоставленного ответчику земельного участка находятся его хозяйственные постройки, что нарушает его право собственности. В настоящее время точки линии спорной границы земельного участка ответчика имеет следующие координаты на публичной кадастровой карте: 49,8211°с.ш.; 140,0948° в.д. и 49,8209°с.ш.; 140,0945°в.д. По указанной линии проходит также граница его земельного участка с кадастровым номером 27:04:0805001:234. Восстановление его нарушенного права возможно путем переноса одной границы земельного участка ответчика (границы с координатами: 49,8211°с.ш., 140,0948° в.д. и 49,8209°с.ш.,    140,0945°в.д.) на 11 метров в направлении противоположной границы земельного участка ответчика (с координатами: 49,8215°с.ш.;140,0939° в.д. и 49,8213°с.ш.; 140,0937°в.д.) и ее расположении на отрезке прямой с координатами в точках: 49.8211°с.ш., 140,0946° в.д. и 49.8209°с.ш. 140,0944°в.д. В добровольном порядке перемещать границы своего участка ответчик не желает. Просит признать прохождение границы земельного участка с кадастровым номером 27:04:0805001:116 по отрезку прямой с координатами в точках 49,8211°с.ш., 140,0948° в.д. и 49,8209°с.ш., 140,0945°в.д., незаконным, нарушающим его право собственности, определить иную границу земельного участка с кадастровым номером 27:04:0805001:116, установив ее на отрезке прямой с координатами в точках 49,8211°с.ш., 140,0946° в.д. и 49,8209°с.ш. 140,0944°в.д., изменить договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 27:04:0805001:116 в части площади земельного участка, установив что площадь земельного участка с кадастровым номером 27:04:0805001:116 составляет 1741 кв.м.

    Истцом иск предъявлен к ФИО1, однако в ходе судебного заседания установлено, что надлежащим ответчиком по делу является Парфенова Марина Михайловна, что подтверждается копией паспорта №.

    Определением Ванинского районного суда Хабаровского края от 07.06.2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Истец Парфенов В.Н. в судебном заседании пояснив вышеизложенное, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик Парфенова М.М. в судебное заседание прибыла, с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что по вопросу предоставления земельного участка по программе «Дальневосточный гектар» она обратилась в администрацию Ванинского муниципального района. Специалист земельного отдела помогла ей оформить земельный участок. Границы земельного участка они установили по фактически сложившемуся на протяжении более 15 лет порядку пользования земельным участком.

Представитель ответчика администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края Мацуненко О.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что земельный участок предоставлялся Парфеновой М.М. в строгом соответствии с законом, никаких нарушений при его предоставлении не имелось. В последствии границы земельного участка были уточнены, поскольку заходили на зону отведения. Граница смежная с границей истца не уточнялась.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются в том числе, земельные участки и части земельных участков.

Согласно части 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии с частью 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

На основании ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации (далее - земельный участок), площадь которого не превышает одного гектара (далее Федеральный закон от 01.05.2016 N 119-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование подается или направляется в уполномоченный орган гражданином по его выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием информационной системы. Указанное заявление также может быть подано гражданином через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или орган регистрации прав.

К заявлению о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование прилагаются: 1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя; 2) схема размещения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать. Схема размещения земельного участка представляет собой изображение границ образуемого земельного участка на публичной кадастровой карте или кадастровом плане территории. В схеме размещения земельного участка указывается площадь образуемого земельного участка. Подготовка схемы размещения земельного участка осуществляется на публичной кадастровой карте в форме электронного документа с использованием информационной системы либо на кадастровом плане территории в форме документа на бумажном носителе (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 119-ФЗ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории, в том числе субъекта Российской Федерации, может быть предоставлен лицу, указанному в статье 1 этого закона, однократно в безвозмездное пользование. При этом площадь земельного участка не должна превышать одного гектара.

Одним из оснований для отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование является, если на испрашиваемом земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам, юридическим лицам либо находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на условиях сервитута, или объекты, виды которых установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 ЗК РФ (пункт 4 часть 1 статьи 7 Федерального закона N 119-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что 19.01.2017 года Парфенова М.М. через федеральную информационную систему "На Дальний Восток" обратилась в администрацию Ванинского муниципального района Хабаровского края с заявлением о предоставлении ей земельного участка в безвозмездное пользование, представив схему размещения земельного участка.

Схема размещения земельного участка, сформированного Парфеновой М.М. самостоятельно через ФИС «На Дальний Восток», утверждена постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края № 33 от 27.01.2017 года.

06.02.2017 года указанный земельный участок общей площадью 2025+/- кв.м. поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 27:04:0805001:116.

13.02.2017 между администрацией Ванинского муниципального района Хабаровского края и Парфеновой М.М. был заключен Договор безвозмездного пользования указанным земельным участком № 14, зарегистрированный в ЕГРН 21.02.2017 года.

Оснований для отказа Пафреновой М.М. в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, предусмотренных ст. 7 Федерального закона № 119-ФЗ, у администрации не было.

23.07.2018 года истец Парфенов В.Н. также через Федеральную информационную систему "На Дальний Восток" обратился в администрацию Ванинского муниципального района Хабаровского края с заявлением о предоставлении ему земельного участка в безвозмездное пользование, представив схему размещения земельного участка, сформированную им через ФИС.

Схема размещения земельного участка, сформированного Парфеновым В.Н. утверждена постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края № 580 от 31.07.2018 года.

13.08.2018 между администрацией Ванинского муниципального района Хабаровского края и Парфеновым В.Н. был заключен Договор безвозмездного пользования указанным земельным участком № 150.

При постановке земельных участков истца и ответчика на кадастровый учет, а также при регистрации Договоров безвозмездного пользования земельными участками, обстоятельств, препятствующих постановке земельных участков на кадастровый учет и регистрации договоров не было.

В последствии было установлено, что граница земельного участка, предоставленного Парфенову В.Н. сформирована некорректно, поскольку определена не по существующему ограждению и в часть земельного участка включена территория за ограждением площадью 302 кв.м. на которой проходит дорога и ЛЭП 0,4 кВ.

01.08.2018 года Парфенов В.Н. обратился в ООО «Геосфера», которым проведена топографическая съемка, и составлена новая схема расположения земельного участка с новыми границами земельных участков.

30.08.2018 года ООО «Геосфера» обратилось в администрацию Ванинского муниципального района, предоставив новую схему расположения земельных участков истца и ответчика.

По результатам обращения ООО «Геосфера» постановлением от 17.12.2018 года № 943 утверждена новая схема расположения земельного участка с кадастровым номером 27:04:0805001:116, с учетом изложенных в обращении предложений.

Кроме этого, 21.09.2018 года администрация Ванинского муниципального района направило Парфеновой М.М. информацию о некорректном формировании границ земельного участка с кадастровым номером 27:04:0805001:116, предоставленного ей по программе «Дальневосточный гектар», и предложило ей обратиться в землеустроительную организацию ООО «Геосфера» для ознакомления с новыми границами земельного участка и исправления реестровой ошибки.

Из пояснений истца следует, что на его земельном участке имеются кадастровые постройки, граница земельного участка, предоставленного истцу проходит по фактически сложившемуся порядку пользования земельными участками, в границу земельного участка, предоставленного ответчику включена постройка и часть земельного участка, которым пользуется истец.

Вместе с тем из пояснений ответчика и материалов дела следует, что граница земельного участка проходит по фактически сложившемуся на протяжении более 15 лет порядку пользования земельным участком, одна из границ прошла по стене хозяйственной постройки, которая в настоящее время продолжает находиться в пользовании истца. Фактическое использование истцом земельного участка в границах, определенных им самостоятельно, без учета границ участка, не может служить основанием для удовлетворения иска. Построенные истцом хозяйственные постройки, в силу ст. 222 ГК РФ являются самовольными. Тот факт, что ответчику предоставлена часть земельного участка, которая, по мнению истца, должна была отойти ему, не свидетельствует о самовольном захвате ответчиком земельного участка.

Поскольку земельный участок, предоставленный Парфеновой М.М., был сформирован ею и поставлен на кадастровый учет раньше, с соблюдением всех требований законодательства и на момент его формирования смежный земельный участок, предоставленный позже Парфенову В.Н. не был сформирован и поставлен на кадастровый учет, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав истца действиями ответчиков по формированию и распоряжению смежным земельным участком, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Парфенова Владимира Николаевича к Парфеновой Марине Михайловне, администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края об оспаривании результатов кадастровых работ, определении местоположения границ земельного участка, изменении условий договора безвозмездного пользования земельным участком, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

          Судья                                                                                                       Молчанова Ю.Е.

Мотивированное решение

изготовлено 05.08.2021 года