Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2777/2015 ~ М-2623/2015 от 27.08.2015

Дело ..............

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

08 октября 2015 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Казанчева И.Т.,

при секретаре судебного заседания Макове Р.Г.,

с участием истца П.Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Минераловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению П.Г.Ф. к Администрации Первомайского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края, Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю, о признании недействительным Постановления администрации Первомайского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края от .............. .............. и аннулировании записи государственного кадастрового учета изменения вида разрешенного использования земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступило исковое заявление П.Г.Ф. к Администрации Первомайского сельсовета .............., Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по .............., о признании недействительным Постановления администрации Первомайского сельсовета .............. от .............. .............. и аннулировании записи государственного кадастрового учета изменения вида разрешенного использования земельного участка.

В обоснование поданного заявления указано, что недвижимое имущество – жилой дом литер «А», общей площадью 271,7 кв.м., расположенный по адресу: ..............,
.............., принадлежит: Е.Л.И., К.С.И. и К.И.С., К.А.В., П.Г.Ф.
М.С.А., Ч.С.М.

Согласно выписки из ЕГРП от .............. .............., земельный участок, на котором расположены указанные выше объекты недвижимого имущества, имеет площадь ..............., кадастровый .............., вид разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство.

.............. между Комитетом имущественных отношений .............. и .............. (Арендодатель) и А.Н.Н., А.Н.М., Б.И.Н., А.Т.М., П.Г.Ф., М.Н.Г., М.В.В., Ч.К.В.,
М.С.А., Муниципальным унитарным предприятием «Первомайское» (Арендаторы), заключен договор аренды земельного участка .............., согласно которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером .............., находящийся по адресу: .............., под жилым домом, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка.

Указанный договор аренды в установленном законом порядке зарегистрирован в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ставропольского края, запись регистрации от ..............
...............

Согласно условий договора аренды от .............., арендатор, в том числе, имеет право использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Постановлением Главы администрации Первомайского сельсовета .............. от ..............
за П.Г.Ф. закреплен земельный участок площадью 0,075 га., находящийся по адресу: ............... Этим же постановлением,
П.Г.Ф., на закрепленном за ним участке, разрешено произвести пристройку к дому.

В период времени с .............. П.Г.Ф., в установленном законом порядке, произвел на основании разрешения муниципального образования, в пределах закрепленного за ним земельном участке, строительство пристройки, не нарушив права и законные интересы смежных сособственников.

При получении в Филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК кадастровой выписки о земельном участке от .............. .............., истцу стало известно, что земельный участок, расположенный по адресу: ..............,
.............., имеет вид разрешенного использования – под многоквартирным жилым домом, правообладатели – собственники помещений многоквартирного дома; вид права – доля в праве пропорционально размеру площади помещения. Указанные изменения были внесены на основании Постановления Администрации Первомайского сельсовета .............. от .............. .............. «Об уточнении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером .............., расположенного по адресу: ..............,
..............».

П.Г.Ф. считает данное постановление незаконным, принятым с нарушением норм Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), Федерального закона от .............. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в связи с тем, что:

- по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: .............., публичные слушания не проводились;

- арендодатель не имел права в одностороннем порядке изменять вид разрешенного использования земельного участка, переданного в аренду, а долен был руководствоваться установленным порядком предоставления земельных участков для тех или иных целей использования;

- при вынесении оспариваемого постановления, не были учтены законные права П.Г.Ф. на земельный участок, мерою 0,075 га., находящийся по адресу: .............., ввиду этого, один вид разрешенного использования земельного участка, на котором П.Г.Ф. в установленном законом порядке осуществил пристройку (для ИЖС) изменен в одностороннем порядке администрацией на другой вид – под многоквартирным жилым домом, без достаточных установленных законом оснований, что является нарушением конституционных прав П.Г.Ф.

Согласно ответу главы Первомайского сельсовета .............. от .............. .............., оспариваемое постановление вынесено в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, П.Г.Ф. отказано в удовлетворении его заявления.

В связи с указанными обстоятельствами, истец был вынужден обратиться в суд.

На основании изложенного, истец просил суд:

- признать недействительным Постановление Администрации Первомайского сельсовета .............. от .............. .............. «Об уточнении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером .............., расположенного по адресу: ...............

- аннулировать запись государственного кадастрового учета изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером .............. расположенного по адресу: .............., произведенную на основании Постановления Администрации Первомайского сельсовета .............. от .............. .............. «Об уточнении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером .............. расположенного по адресу: ..............».

- восстановить запись государственного кадастрового учета вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 26:24:030102:3, расположенного по адресу: .............. – под индивидуальное жилищное строительство.

Не согласившись с заявленными требованиями, представитель ответчика - Администрации Первомайского сельсовета .............. представил письменное возражение, в котором указал, что на основании заявления К.А.В. администрацией было принято постановление от .............. .............., в соответствии с которым, был уточнен вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: .............., с «индивидуальное жилищное строительство» на «под многоквартирным жилым домом», для изменения (уточнения) которого не требовалось проведения публичных слушаний, а администрация не была обязана получать согласия от всех владельцев квартир многоквартирного жилого дома на изменение вида разрешенного использования земельного участка, поскольку на момент принятия постановления от .............. .............., данный земельный участок относился к землям, государственная собственность на которые не разграничена, следовательно, полномочия собственника земельного участка единолично представлял орган местного самоуправления.

Представитель ответчика - Администрации Первомайского сельсовета .............., надлежащим образом уведомленный судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика – Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по .............., надлежащим образом уведомленный судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств в установленном законом порядке в суд не представил.

Третьи лица Е.Л.И., К.С.И., К.И.С.,
К.А.В., М.С.А., Ч.С.М., надлежащим образом уведомленные судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств в установленном законом порядке в суд не представили.

Суд, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании истец дал пояснения, аналогичные описательной части решения суда, заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Суд, изучив материалы дела, выслушав истца, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением
ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В процессе состязательности суд не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Установлено, что согласно сведений технического паспорта от .............., а также выписки из ЕГРП от .............. .............., на земельном участке, расположенном по адресу: .............., находятся: индивидуальный жилой дом литер «А», площадью 271,7 кв.м., не принятая в эксплуатацию пристройка литер «А1», площадью 22,0 кв.м., сараи литеры «Б», «Ж», «К», «З», «И», «Д», «С, навес литер «В», гараж литер «П», сараи литеры «Г» и «С», пристройка литер «Ж1», фундамент под незаконченное строение.

В судебном заседании также установлено, что недвижимое имущество – жилой дом литер «А», общей площадью 271,7 кв.м., с пристройками не принятыми в эксплуатацию, литеры «А1», «а1», «а2», и верандой литер «а», расположенный по адресу: ..............,
.............., принадлежит:

- Е.Л.И. (..............), договор купли-продажи от .............., запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) от .............. ..............;

- К.С.И. и К.И.С. (..............) по 1/2 доле на основании договора приватизации от .............., запись в ЕГРП от .............. ..............;

- К.А.В. (..............), договор купли-продажи квартиры от .............., запись в ЕГРП от .............. ..............;

- П.Г.Ф. (..............), договор купли-продажи от ..............;

- М.С.А. (..............), договор купли продажи от ...............

- Ч.С.М. (..............), свидетельство о праве на наследство по закону от .............., запись в ЕГРП от .............. ...............

В материалах дела имеется ответ Администрации Первомайского сельсовета .............. от .............. .............., согласно которого, квартира, принадлежащая П.Г.Ф., ранее значилась под .............., в настоящее время, согласно похозяйственной книги .............. стр. .............., значится под ...............

Согласно материалам кадастрового дела объекта недвижимости с номером .............. Постановлением Главы .............. и .............. от .............. .............., собственникам квартир в жилом доме, расположенном по адресу: ..............,
.............., предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок, на котором расположен указанный выше жилой дом.

.............. между Комитетом имущественных отношений .............. и .............. (Арендодатель) и А.Н.Н., А.Н.М., Б.И.Н., А.Т.М., П.Г.Ф., М.Н.Г., М.В.В., Ч.К.В.,
М.С.А., Муниципальным унитарным предприятием «Первомайское» (Арендаторы), заключен договор аренды земельного участка .............., согласно которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером .............. находящийся по адресу: .............., под жилым домом, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 3284,5 кв.м.

Указанный договор аренды в установленном законом порядке зарегистрирован в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории .............., запись регистрации от ..............
............... Согласно условий договора, арендатор, в том числе, имеет право использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Срок договора аренды
до ...............

Постановлением Главы администрации Первомайского сельсовета .............. от .............. за
П.Г.Ф. закреплен земельный участок площадью 0,075 га., находящийся по адресу: ..............,
............... Этим же постановлением, П.Г.Ф., на закрепленном за ним участке, разрешено произвести пристройку к дому.

.............. на основании заявления К.А.В. об уточнении вида разрешенного использования земельного участка, Администрацией Первомайского сельсовета .............. вынесено постановление .............. «Об уточнении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером .............., расположенного по адресу: ..............», в соответствии с которым, вид земельного участка, расположенного по указанному выше адресу, изменен с «индивидуальное жилищное строительство» на «под многоквартирным жилым домом».

Согласно кадастровой выписки о земельном участке от ..............
.............., в отношении земельного участка, кадастровый .............., площадью 3285 кв.м., установлен вид права: общая долевая собственность, доля в праве, пропорционально размеру общей площади помещения; правообладатели: собственники помещений многоквартирного дома.

Согласно выписки из ЕГРП от .............. .............., земельный участок, с кадастровым номером .............. площадью
3285 кв.м., расположенный по адресу: .............., имеет видразрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство.

Одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Статья 7 ЗК РФ определяет состав земель в Российской Федерации по целевому назначению, которые подразделяются на категории, в том числе, под индивидуальное жилищное строительство.

Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

По общему правилу, разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (п. 9 ст. 1, ч. 6 ст. 30 ГрК РФ). При этом в силу ч. 6 ст. 36 ГрК РФ, градостроительные регламенты, определяющие разрешенное использование земельных участков, не устанавливаются для отдельных категорий земель, и в том числе для индивидуального жилищного строительства в составе земель населенных пунктов.

В соответствии с ч. 5 ст. 37 ГрК РФ, решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

Вместе с тем, порядок принятия решения об изменении разрешенного использования земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, в настоящее время федеральным законодательством не определен.

Данный вопрос урегулирован п. 3 ст. 4 Федерального закона
от .............. года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым, вплоть до принятия в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением установленных законом случаев, с учетом результатов публичных слушаний.

Помимо этого, в соответствии со ст. 28 ФЗ от .............. № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки выносятся на публичные слушания.

Суд отмечает, что строение, расположенное по адресу: .............., действительно обладает признаками многоквартирного жилого здания, возведенного в зоне жилой застройки первого типа (Ж-1), допускающей в качестве разрешенного вида использования «под многоквартирным жилым домом». Вместе с тем, согласно нормативным правовым актам органов местного самоуправления, определяющим правила землепользования и застройки населенного пункта, виды использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков могут быть изменены только после получения специального согласования посредством публичных слушаний. Однако изменение вида разрешенного использования спорного земельного участка, расположенного по адресу: .............., с «индивидуальное жилищное строительство» на
«под многоквартирным жилым домом» в установленном порядке ко времени рассмотрения дела не производилось, за инициированием подобной процедуры Администрация Первомайского сельсовета .............., не обращалась.

Таким образом, Администрацией Первомайского сельсовета .............., в нарушение требований закона, в одностороннем порядке без проведения публичных слушаний был проведен перевод одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: .............., на другой.

Помимо того, что администрацией не исполнено обязательное требование закона о проведении публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: ..............,
.............., также администрацией не произведен учет мнений и обсуждений, высказанных собственниками жилого дома, расположенного по указанному выше адресу, при наличии широкого спектра нормативного регулирования данного института.

Так, в ходе судебного разбирательства третьи лица – собственники жилого дома, расположенного по адресу: ..............,
Е.Л.И., К.С.И., Ч.С.М. показали, что о факте изменения вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: .............., узнали из искового заявления П.Г.Ф. Своего согласия на такое изменение вида разрешенного использование земельного участка не давали и никогда бы не дали.

В частности третье лицо Е.Л.И. показала, что в .............. ею получено разрешение Минераловодского филиала государственного учреждения архитектуры и градостроительства .............. на строительство пристройки к дому, на земельном участке, вид разрешенного использования которого – под индивидуальное жилищное строительство, в связи с чем, произведены работы по межеванию и производством технических заданий именно с учетом данной категории земельного участка. После того как из искового заявления П.Г.Ф. ей стало известно о том, что администрация в одностороннем порядке изменила вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположен жилой дом, Е.Л.И. повторно обратилась в учреждение архитектуры, где ей пояснили, что в связи с новыми обстоятельствами, ей необходимо подать новое заявление о разрешении пристройки к многоквартирному дому, которое будет рассмотрено, а также заново провести все работы.

Также в ходе судебного разбирательства третьи лица показали, что Постановление Первомайского сельсовета .............. от .............. .............. нарушаются права и законные интересы не только П.Г.Ф., но и всех собственников жилого дома, расположенного по адресу: .............., в связи с чем, просили суд вынести решение в пользу истца.

Указанные обстоятельства также были приняты во внимание судом.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства было установлено, что .............. между Комитетом имущественных отношений .............. и .............. (Арендодатель) и А.Н.Н., А.Н.М., Б.И.Н., А.Т.М., П.Г.Ф., М.Н.Г., М.В.В., Ч.К.В., М.С.А., Муниципальным унитарным предприятием «Первомайское» (Арендаторы), заключен договор аренды земельного участка .............., согласно которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером .............., находящийся по адресу: .............., под жилым домом, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 3284,5 кв.м.

Срок действия договора был установлен с .............. по .............. гг.

Указанный договор аренды в установленном законом порядке зарегистрирован в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории .............., запись регистрации от ..............
............... Согласно условий договора, арендатор, в том числе, имеет право использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

В соответствии с п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае, в силу п. 2 ст. 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Статьей 622 ГК РФ предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Как следует из договора аренды Договор аренды был заключен на 5 лет, то есть до ...............

Согласно п. 4.3.6. заключенного между сторонами договора аренды земельного участка, арендаторы обязаны письменно сообщить Арендодателю не позднее чем за 3 месяца о предстоящем освобождении участка в связи с окончанием срока действия договора, так и при его досрочном освобождении.

Доказательства исполнения арендаторами данной обязанности суду не представлены.

По истечении срока действия договора, арендаторы земельного участка, в отсутствие возражений арендодателя, продолжали использовать земельный участок, в связи с чем, действие договора в порядке п. 2 ст. 621 ГК РФ было продолжено на неопределенный срок.

Установив, что ни одна из сторон договора аренды земельного участка не отказалась от договора по окончании срока его действия, и арендаторы не передали арендодателю арендованный земельный участок, договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от .............. .............. следует считать возобновленным на неопределенный срок.

Предметом договора аренды земельного участка от ..............
.............., является земельный участок из земель поселений с кадастровым номером .............., находящийся по адресу: .............., под жилым домом, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 3284,5 кв.м. Приняв на себя права и обязанности по указанному договору, арендаторы выразили свое согласие на использование земельного участка в соответствии с одним из видов разрешенного использования, тем самым, реализовали свое право, предусмотренное п. 3 ст. 85 ЗК РФ.

Воля арендатора как обладателя обязательственного права, направленная на использование земельного участка иным образом, нежели установленный в договоре, в том числе и посредством изменения вида разрешенного использования земельного участка, не является абсолютной и не может ущемлять права собственника земельного участка. Иное толкование положений статьи 85 ЗК РФ противоречило бы фундаментальным положениям гражданского законодательства о правах собственника и необоснованно ограничивало бы его права.

В соответствии с положениями ст. 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон. Статьи 450 и 451 ГК РФ предусматривают, что договор может быть изменен по соглашению сторон либо по требованию одной из сторон в судебном порядке. Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Произвольное, не основанное на нормах действующего законодательства и противоречащее условиям договора, изменение вида разрешенного использования земельного участка не допускается.

Таким образом, арендодатель – Администрация Первомайского сельсовета .............. не имела прав и законных оснований в одностороннем порядке изменять вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: ..............,
.............., переданного в аренду, в рамках действующего договора аренды.

Изменение вида разрешенного использования спорного земельного участка также привело к росту выкупной цены данного земельного участка.

Суд также обращает внимание, в силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от .............. № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» (далее - Вводный закон) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.

Пунктом 9.1 ст. 3 Вводного закона, установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.В случае если в акте, постановлении, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Установлено, не оспаривается сторонами, что Постановлением Главы администрации Первомайского сельсовета .............. от .............. за П.Г.Ф. закреплен земельный участок, площадью 0,075 га., находящийся по адресу: ...............

В ходе судебного разбирательства, на основании исследования материалов как гражданского, так и кадастрового дела объекта недвижимости, было установлено и не оспаривалось сторонами, что в настоящее время право собственности П.Г.Ф. на земельный участок, площадью 0,075 га., расположенный по адресу: .............., отсутствует, поскольку данный земельный участок был включен в единый земельный участок с кадастровым номером .............. площадью
3285 кв.м., расположенный по адресу: .............., вид права: общая долевая собственность.

Вынесенное администрацией Первомайского сельсовета .............. постановление от .............. .............., фактически лишило истца возможности обратиться с заявлением в Управление Федеральной регистрационной службы по .............. с заявлением о проведении государственной регистрации права земельного участка, при том, что право на приобретение истцом в собственность данного земельного участка возникло у него до ..............

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от ..............
..............-П, статьей 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации гарантируется защита не только права собственности, но и таких имущественных прав, как право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком. Земельный участок является для землепользователя именно «своим имуществом» (что должно признаваться всеми субъектами права).

Данная конституционная гарантия, адресованная прежде всего собственникам, во всяком случае не может толковаться как отрицающая государственную защиту других признанных имущественных прав граждан и умаляющая в какой-либо мере возможности такой защиты для законных землепользователей. На этом основано и действующее гражданско-правовое регулирование: согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации имущество как объект вещного права, включая земельные участки, подлежит защите по правилам, действующим также применительно к праву собственности (статьи 216, 279, 283, 304 и 305).

Такой подход, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от .............., корреспондирует толкованию понятия «свое имущество» Европейским Судом по правам человека, лежащему в основе применения им статьи 1 Протокола .............. к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Европейский Суд по правам человека исходит из того, что каждый имеет право на беспрепятственное пользование и владение своим имуществом, в том числе, в рамках осуществления вещных прав, также подлежащих защите на основании указанного Протокола (решения от .............. по делу «Спорронг и Леннрот (Sporrong and Lonnroth) против Швеции» и от .............. по делу «Джеймс и другие (James and Others) против Соединенного Королевства»).

Таким образом, по смыслу статьей 17 (часть 1), 35 (часть 3) и 55
(часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с соответствующими международно-правовыми нормами, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда и при условии предварительного и равноценного возмещения.

Установленные по делу обстоятельства, а также указанные выше нормы права свидетельствуют о том, что оспариваемое постановление администрации Первомайского сельсовета .............. от .............. .............., фактически лишило истца права собственности на предоставленный ему на законных основаниях земельный участок, площадью 0,075 га., находящийся по адресу: ..............,
.............., включив его на необоснованных основаниях в земельный участок, находящийся по адресу: .............., площадью 3285 кв.м., установив иной вид права: общая долевая собственность, доля в праве, пропорционально размеру общей площади помещения; правообладатели: собственники помещений многоквартирного дома, без равноценного возмещения.

В силу ст. 2, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства свидетельствуют о том, что Постановление Первомайского сельсовета .............. от .............. .............., вынесено с нарушением закона и является недействительным с момента его вынесения; П.Г.Ф., по не зависящим от него причинам, не может в полной мере воспользоваться своими правами по пользованию и распоряжению приобретенным в собственность недвижимым имущества – земельным участком, что является нарушением положений ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о законности и обоснованности заявленных исковых требований, как следствии, возможности их удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ .............., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░░ .............., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ .............. ░░ .............. .............. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ .............. ░░ .............. .............. «░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ .............., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ...............

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ .............. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: .............., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ .............. ░░ .............. .............. «░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ .............., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..............».

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ .............., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: .............. –
«░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 12 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.