Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-431/2016 ~ М-364/2016 от 21.04.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            20 июня 2016 года       г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Байгуловой Г.С.

при секретаре Погановой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-431/16 по исковому заявлению Агафоновой Н.П. к администрации сельского поселения Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области обисключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке,

у с т а н о в и л:

Агафонова Н.П. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области обисключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, в котором указала, что по адресу: <адрес> проживала ее мать Н. М.Н., которая имела в личной собственности приусадебный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства по указанному выше адресу, который был внесен в государственный кадастр недвижимости, согласно уведомления Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП ФСГР, кадастра и картографии по Самарской области» № от 25.03.2016 года, в результате проведения работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках на основании Свидетельства о праве собственности на землю № от 13.05.1992 года с условным номером - №.

20.05.2014 года ее мать Н. М.Н. умерла. После ее смерти нотариус нотариального округа Сызранский район выдала ей свидетельство о праве на наследство по завещанию, где в качестве наследства был указан и приусадебный земельный участок. 06.04.2015 года на основании указанного завещания ей было выдано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области свидетельство о государственной регистрации права на указанный земельный участок серии 63-АН №, который был зарегистрирован в ГКН под номером №.

В соответствии с представленными постановлением Администрации сельского поселения Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области от 13.12.2010 года № «Об уточнении вида разрешенного использования земельных участков» и архивной выписки из постановления Администрации Новорачейского округа Сызранского района Самарской области от 09.03.2004 года № «О присвоении почтовых адресов в селе Новая Рачейка» в сведения государственного кадастра недвижимости внесены изменения о виде разрешенного использования и адресе земельного участка с кадастровым номером №.

Сведения об указанном земельном участке, согласно уведомления № от 25.03.2016 года, внесены в ГКН 08.11.2010 года по заявлению о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 15.10.2010 года № на основании свидетельства о государственной регистрации права от 05.05.2004 года №.

В ЕГРП содержатся сведения о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, в связи с чем, исключение из ГКН сведений об одном из земельных участков с кадастровыми номерами №, №, возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда. Таким образом один и тот же земельный участок зарегистрирован в ГКН под разными номерами. Ошибка была допущена не по ее вине. Просит исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об одном из земельных участков с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, правообладатель - Н. М.Н., данные на который были внесены согласно записи в ЕГРП от 21.04.2011 года №.             

В судебном заседании истец Агафонова Н.П. просила снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, правообладатель - Н. М.Н., данные на который были внесены согласно записи в ЕГРП от 21.04.2011 года №, сослалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.       

Представитель ответчика администрации сельского поселения Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве, представленном в суд, с исковыми требованиями Агафоновой Н.П. согласился и просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 102).

Представитель ответчика филиала ФГБУ «ФКП ФСГР, кадастра и картографии» по Самарской области, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве, представленном в суд, просил рассмотреть дело без участия представителя филиала ФГБУ «ФКП ФСГР, кадастра и картографии» по Самарской области, указав, что в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке, с кадастровым номером №, уточненной площадью <данные изъяты> кв.м., категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>, правообладатель - Н. М.Н. (рег. запись от 21.04.2011 года №). Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН по заявлению А. И.Р. от 06.10.2005 года №-У о постановке на кадастровый учет на основании Описания земельных участков от 2004 года, выполненного ОАО «ВолгоНИИгипрозем».

В ГКН также содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, декларированной площадью <данные изъяты> кв.м., категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - ведение личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>, правообладатель - Агафонова Н.П. (рег. запись от 06.04.2015 года №). Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН по заявлению Агафоновой Н.П. от 15.10.2010 года № о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании Свидетельства о государственной регистрации права от 05.05.2004 года №.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) орган кадастрового учёта снимает с государственного кадастрового учёта земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с государственного кадастрового учёта в соответствии с установленными ст. 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учёта при образовании объектов недвижимости.

Законом о кадастре предусмотрены случаи аннулирования и исключения внесенных в ГКН сведений в отношении земельных участках, являющихся временными (ч. 4, ч. 5 ст. 24 Закона о кадастре).

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, т.е. сведения, содержащиеся в ГКН об указанном земельном участке, являются кадастровыми сведениями (отсутствует временный характер сведений), и кадастровые действия по его преобразованию не осуществлялись, основания для внесения в ГКН сведений о прекращении существования данного земельного участка нормами действующего законодательства не предусмотрены.

Между тем, при признании факта, что сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № и № являются дублирующими, и указании в решении суда, что это будет являться основанием для исключения из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, органом кадастрового учёта сведения о данном земельном участке будут аннулированы из ГКН. Просил в удовлетворении заявленных требований Агафоновой Н.П. отказать.

Суд, заслушав истца Агафонову Н.П., исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему:

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона РФ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 24 Федерального закона РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением сведений о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в порядке, установленном частью 15 статьи 42.10 настоящего Федерального закона), а также случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение одного года со дня исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости заявителю или его представителю лично под расписку на основании заявления указанных лиц орган кадастрового учета выдает документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости (за исключением документов, представленных в форме электронных документов). Если по истечении срока, установленного настоящей частью, заявитель или его представитель не явился в орган кадастрового учета и ему не были выданы лично под расписку документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости, данные документы подлежат уничтожению.

В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Судом установлено, что Н. П.А., согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного СОРП 21.04.2011 года на основании решения Мирового судьи судебного участка №1 Сызранского района Самарской области Храмайковой Т.Ю., по делу № от 26.03.2004 года, на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, назначение - земли поселений, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Н. П.А. умер 03.02.2010 года.

Согласно кадастровой выписки о земельном участке от 19.04.2010 года № с кадастровым номером №, дата внесения номер в ГКН 26.02.2004 года, с почтовым адресом ориентира: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м. сведения о правах отсутствуют. В графе характер сведений ГКН (статус записи о земельном участке) указано, что земельный участок снят с учета 29.06.2004 года (л.д. 8).

Из кадастровой выписки о земельном участке от 08.11.2010 года № с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, категории земель - земли населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м. в сведениях о правах правообладателем указан Н. П.А. (л.д. 52).

Постановлением администрации сельского поселения Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области № от 13.12.2010 года «О смене разрешенного вида использования земельного участка» разрешенное использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> изменено с «производства с/х продукции» на «ведение личного подсобного хозяйства» (л.д. 9 об.).

Наследником после смерти Н. П.А., умершего 03.02.2010 года являлась его супруга Н. М.Н., которой 18.04.2011 года нотариусом Сызранского района Самарской области было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Сызранского района Самарской области Илюхиной И.Ю. 18.04.2011 года, реестровый № Н. М.Н. УФСГР, кадастра и картографии по Самарской области 21.04.2011 года было выдано свидетельство о государственной регистрации права, согласно которого ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Н. М.Н. умерла 20.05.2014 года. Наследником после ее смерти является ее дочь Агафонова Н.П., которой 01.12.2014 года нотариусом Сызранского района Самарской области Илюхиной И.Ю. было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 13).

06.04.2015 года Агафоновой Н.П. УФСГР, кадастра и картографии по Самарской области на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 01.12.2014 года, удостоверенного нотариусом Сызранского района Самарской области Илюхиной И.Ю., реестровый №, было выдано свидетельство о государственной регистрации права, согласно которого Агафоновой Н.П. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 11).

Из кадастрового паспорта земельного участка от 06.04.2016 года № с кадастровым номером №, предыдущий № по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м. следует, что в сведениях о правах правообладателем указана Агафонова Н.П. Дата внесения номер в государственный кадастр недвижимости указана 05.05.2004 года (л.д. 13 об.).

Агафонова Н.П. обратилась в ООО «СКЦ» для проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом заместителя директора ООО «СКЦ» Ф. О.М., направленным в адрес Агафоновой Н.П. сообщалось о невозможности проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что ГКН содержит актуальные сведения на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, оба имеют статус «Ранее учтенный» и фактически накладываются друг на друга, усматривается наличие дублирования сведений о земельном участке (л.д. 10 об.).

25.02.2016 года Агафонова Н.П. обратилась в филиал ФГБУ «ФКП ФСГР, кадастра и картографии» по Самарской области с заявлением, в котором просила нормализовать сведения о земельном участке с кадастровым номером №, в связи с тем, что его дублирует земельный участок с кадастровым номером №, так как земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета 29.06.2004 года (л.д. 11 об.).

В ответе заместителя директора - главного технолога филиала ФГБУ «ФКП ФСГР, кадастра и картографии» по Самарской области на обращение Агафоновой Н.П. указано, что в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) содержатся сведения о ранее учтенных земельных участках с кадастровыми номерами: №, расположенном по адресу: <адрес>, с уточненной площадью <данные изъяты> кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатель Н. М.Н. в соответствии со сведениями ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о котором внесены в ГКН 26.02.2004 года в результате проведения работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельный участках на основании свидетельства о праве собственности на землю от 13.05.1992 года № и № (ранее присвоенный (условный) №), расположенном по адресу: <адрес>, с декларированной площадью <данные изъяты> кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатель Агафонова Н.П. в соответствии со сведениями ЕГРП, сведения о котором внесены в ГКН 08.11.2010 года по заявлению о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 15.10.2010 года № на основании свидетельства о государственной регистрации права от 05.05.2004 года №. На основании постановления администрации сельского поселения Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области «О смене разрешенного использования земельного участка» от 13.12.2010 года №, вносились изменения в части указания адреса и вида разрешенного использования. В ЕГРП содержатся сведения о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, в связи с чем исключение из ГКН сведений об одном из них возможно только на основании, вступившего в законную силу решения суда (л.д. 12).

Исходя из установленных судом обстоятельств и оценивая совокупность исследованных судом доказательств - документов, суд приходит к выводу, что указанные земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером № являются одним и тем же объектом недвижимости, ранее учтенным земельным участком. Данное обстоятельство подтверждается также и тем, что в кадастровых выписках на земельный участок с кадастровым номером № от 06.04.2016 года № (л.д.13 оборот) и от 08.11.2010 года № указано, что предыдущий номер данного участка №.

В разъяснениях, содержащихся в письме Минэкономразвития РФ N Д23-1342 от 13.04.2010 года, указано, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета не только по основаниям, предусмотренным ч. 3, 3.1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", но и на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Поскольку отсутствует установленный законом порядок снятия с кадастрового учета ранее учтенного земельного участка, что является пробелом законодательства, суд полагает, что данное обстоятельство не должно препятствовать участникам гражданского оборота в реализации их законных прав на снятие земельного участка с кадастрового учета в случае, если один и тот же земельный участок дважды поставлен на кадастровый учет по разным основаниям и имеет разные кадастровые номера.     

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Агафоновой Н.П. и снять земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный но адресу: <адрес>, с кадастрового учета.                          

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

         Исковое заявление Агафоновой Н.П. удовлетворить.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный но адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 июня 2016 года

Судья: