Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-360/2021 от 24.08.2021

мировой судья Троицкая В.В.                      Дело № 12-360/2021 (№ 5-347/7-2021)

РЕШЕНИЕ

21 сентября 2021 г.                                           г. Магадан

    Судья Магаданского городского суда Магаданской области Пикалева Е.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Магадане в помещении Магаданского городского суда материалы дела по жалобе представителя Управления Роспотребнадзора по Магаданской области Степановой Г.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 02 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя Лебединской Светланы Вячеславовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>. Гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу<адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

отводов, заявлений, ходатайств не поступило,

у с т а н о в и л а:

    постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 02 августа 2021 года индивидуальный предприниматель Лебединская Светлана Вячеславовна (далее – ИП Лебединская С.В.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, и ей назначено наказание с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

    Не согласившись с указанным постановлением, представитель Управления Роспотребнадзора по Магаданской области Степанова Г.С. обратилась в Магаданский городской суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, ссылаясь на то, что в постановлении не принято решение об изъятых у ИП Лебединской С.В. товаров легкой промышленности на основании протокола ареста от 16 июня 2021 года, которые подлежат уничтожению после вступления постановления в законную силу.

ИП Лебединская С.В., представитель Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в судебном заседании не присутствовали, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, судьей определено признать явку ИП Лебединской С.В., представителя Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в судебное заседание необязательной и рассмотреть дело без их участия.

      Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

    На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также за хранение, перевозку либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

Пунктом 3 постановление Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956 (ред. от 10.03.2021) «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» установлено, что участники оборота товаров легкой промышленности в Российской Федерации вправе наносить средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или этикетку, или ярлык с даты вступления в силу настоящего постановления.

Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации с 1 января 2021 г., в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным.

Согласно пункту 2 подпункта «е», «ж» участники оборота товаров легкой промышленности в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами при наличии по состоянию на 1 января 2021 г. нереализованных товаров легкой промышленности, введенных в оборот до 1 января 2021 г., в срок до 1 февраля 2021 г. осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких товаров легкой промышленности средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением; до 1 февраля 2021 г. осуществляют маркировку товаров легкой промышленности, приобретенных до 1 января 2021 г. и выпущенных таможенными органами после 1 января 2021 г. в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, до предложения этих товаров легкой промышленности для реализации (продажи) и вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке таких товаров легкой промышленности средствами идентификации в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

На территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 января 2021 г., за исключением случаев, указанных в подпунктах «е» и «ж» пункта 2 настоящего постановления (пункт 6 постановления).

В соответствии с п.29 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. № 509-ст.

Средство идентификации наносится на товар, или на потребительскую упаковку, или этикетку, или ярлык методом, не допускающим отделения средства идентификации (п.46 Правил).

Согласно пункту 43 Правил участники оборота товаров должны обеспечить маркировку ранее маркированных товаров (перемаркировку), поставляемых (реализуемых) в рамках сделок купли-продажи, а также договоров комиссии, в том числе предлагаемых к реализации (продаже) после их возврата потребителем, в случае утраты или повреждения средств идентификации товаров, исключающего возможность его считывания (распознавания).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 08 июня 2021 года в ходе проведения внепланой выездной проверки Управлением Роспотребнадзора по Магаданской области в хозяйственном отделе магазина <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, где осуществляет деятельность ИП Лебединская С.В., допустила в реализацию (в целях сбыта) продукцию легкой промышленности, а именно: пододеяльник 2 - х спальный без нанесенной на товар или потребительскую упаковку товара, или этикетку (ярлык) товара маркировки средствами идентификации, простынь махровую – с поврежденной маркировкой средствами идентификации, не позволяющей считать информацию со средства идентификации товара легкой промышленности.

    Факт совершения ИП Лебединской С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 17 июня 2021 года; протоколом наложения ареста на товар и иные вещи от 16 июня 2021 года; актом проверки от 16 июня 2021 года; фототаблицы, договорам № 108 на предоставление в аренду торговой площади от 21 декабря 2020 года; счетом – фактурой № 191 от 20 апреля 2018 года; счетом – фактурой от 25 сентября 2019 года; решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 14 мая 2021 года; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 13 мая 2021 года № 63; представлением должностного лица от 12 мая 2021 года; актом мониторинга от 29 апреля 2021 года; сведениями об ИП Лебединская С.В. и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

    Вывод мирового судьи о совершении ИП Лебединской С.В. административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Действия ИП Лебединской С.В. квалифицированы по части 2 статьи 15.12 КоАП РФ мировым судьей правильно в соответствии с установленными обстоятельствами.

Постановление о привлечении ИП Лебединской С.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Установив, что ИП Лебединская С.В. относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности за указанное правонарушение, при этом не установлены факты причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также применив положения ч. 3 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к выводу о назначении ИП Лебединской С.В. наказания в виде предупреждения.

В силу ч. 3 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Из дела видно, что согласно протоколу наложения ареста на товары и иные вещи по делу об административном правонарушении от 16 июня 2021 года на товар легкой промышленности а именно: на пододеяльник двуспальный микс, артикул 2822397, размер 180х220 1 штука, стоимостью 550 рублей, без маркировки средством идентификации, простынь махровая, размер 150х220, 1 штука, стоимостью 1690 рублей с поврежденным средством идентификации, не позволяющие считать в честном знаке, наложен арест, арестованный товар передан на ответственное хранение ИП Лебединской С.В.

Частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

При этом согласно пункту 2.1 части 3 указанной статьи изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2014 года № 180 утвержден Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, в который включено: белье постельное, простыни из хлопчатобумажных тканей, пододеяльники из хлопчатобумажных тканей. постельное белье из хлопчатобумажных тканей и прочие текстильные изделия.

В силу приведенных выше норм, товар легкой промышленности, указанный в протоколе ареста на товары от 16 июня 2021 года, включен в названный Перечень, и подлежит уничтожению.

Согласно разъяснениям в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об изъятых вещах и документах. Если данный вопрос не был разрешен судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, то этот же судья вправе вынести определение об изъятии орудия совершения или предмета административного правонарушения и обращении его в доход государства. При наличии жалобы либо протеста на постановление судьи этот вопрос может быть решен судьей вышестоящего суда путем изменения постановления (решения) без его отмены и направления на новое рассмотрение.

Вопреки требованиям статьи 29.10 КоАП РФ и вышеизложенных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации вопрос об изъятых по делу вещах мировым судьей при вынесении постановления не был разрешен.

Таким образом, доводы жалобы о том, что изъятые у ИП Лебединской С.В. товары легкой промышленности на основании протокола ареста от 16 июня 2021 года подлежат уничтожению после вступления постановления в законную силу, суд находит обоснованными.

При таких обстоятельствах товар легкой промышленности, а именно: пододеяльник двуспальный микс, артикул 2822397, размер 180х220 1 штука, стоимостью 550 рублей, без маркировки средством идентификации, простынь махровая, размер 150х220, 1 штука, стоимостью 1690 рублей с поврежденным средством идентификации подлежат уничтожению в установленном порядке.

В соответствии с положениями статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на решение по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

     Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

    постановление мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 02 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Лебединской Светланы Вячеславовны, изменить.

    Уничтожить в установленном порядке изъятое согласно протоколу наложения ареста на товары и иные вещи по об административном правонарушении от 16 июня 2021 года товар легкой промышленности: пододеяльник двуспальный микс, артикул 2822397, размер 180х220 1 штука, стоимостью 550 рублей, без маркировки средством идентификации, простынь махровая, размер 150х220, 1 штука, стоимостью 1690 рублей с поврежденным средством идентификации.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 02 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Лебединской Светланы Вячеславовны оставить без изменения.

    Настоящее решение вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, либо опротестовано в том же порядке прокурором.

Судья                                                             Е.Ф.Пикалева