Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1771/2022 ~ М-1272/2022 от 21.04.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2022 года                               г. Самара

Советский районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи     Селезневой Е.И.,

при секретаре судебного заседания    Жирухиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1771/2022 по административному исковому заявлению ООО "СК "Согласие" к судебному приставу –исполнителю ОСП Советского района г.Самара УФССП России по Самарской области Ефимовой Н.Р., ОСП Советского района г. Самары, старшему судебному приставу ОСП Советского района Новиковой Н.В., УФССП России по Самарской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя по отказу в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ООО "СК "Согласие" обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Самара УФССП России по Самарской области Ефимовой Н.Р. о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 23.03.2022 г., отмене постановления судебного пристава-исполнителя СП Советского района г. Самары УФССП России Самарской области Ефимова Н.Р. об отказе в возбуждении исполнительного производства от 23.03.2022г. на основании Исполнительного листа №; обязании судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Самары УФССП России Самарской области Ефимову Н.Р. возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС №, выданного судебным участком №<адрес> по гражданскому делу № о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 51 700 руб.

В обоснование административных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> вынесено решение по гражданскому делу № по иску ООО "СК Согласие" к ФИО2 о взыскании задолженности в размере 51 700 руб.27.01.2022г. мировым судьей судебного участка №<адрес> вынесено определение о выдаче дубликата исполнительного листа. Указанное определение вступило в законную силу, судом выдан исполнительный лист №. После получения исполнительного листа представителем ООО «СК «Согласие» направлено заявление в Отдел судебных приставов Советского района г. Самары УФССП России Самарской области о возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа.23.03.2022г. судебным приставом-исполнителем Ефимовой Н.Р. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что в исполнительном документе не указаны сведения о должнике. Указанное постановление поступило в ООО «СК «Согласие» лишь 11.04.22 г., о чем на документе имеется отметка №.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОСП Советского района г. Самары, старший судебный пристав ОСП Советского района Новикова Н.В., УФССП России по Самарской области.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (часть 2 статьи 227КАС РФ).

Таким образом, признание незаконными действий органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Дела об оспаривании действий (бездействия), решений должностных лиц службы судебных приставов подпадают под действие главы 22Кодекса административного судопроизводства РФ и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что заочным решением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> <адрес> вынесено решение, постановлено:

«Исковые требования ООО «Страховая компания «Согласие» к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного ДТП, в порядке регресса (третьи липа <данные изъяты>) удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Страховая компания «Согласие» в возмещение ущерба, причиненного ДТП, в порядке регресса (<данные изъяты>.) денежные средства в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1700 (одна тысяча семьсот) рублей 00 копеек.».

На основании вышеуказанного решения21.03.2022г. на принудительное исполнение в ОСП Советского района г. Самары поступил исполнительный документ № от 05.03.2019г., выданный судебным участком № <данные изъяты> <адрес>, о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника:443076, Россия, <адрес>, в пользу ООО "СК "Согласие", адрес взыскателя: 129110, Россия, <адрес>, задолженности в размере 51700 руб.

23.03.2022г. судебным приставом-исполнителем Ефимовой Н.Р. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что в исполнительном документе не указаны сведения о должнике (место рождения должника).

Суд соглашается с вынесенным постановлением судебного пристава-исполнителя в связи со следующим.

В соответствии с ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

В связи с чем суд приходит к выводу, что в соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об исполнительном производстве", которая устанавливает требования, предъявляемые к исполнительным документам, дата и место рождения должника-гражданина, а также место его работы должны быть обязательно указаны в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 указанного Закона судебный пристав-исполнитель возвращает исполнительный документ взыскателю в трехдневный срок со дня его поступления в случае несоответствия его требованиям, предусмотренным статьей 8 Закона.

Следовательно, предъявляемые к исполнительному листу требования, указанные в статье 8 Закона, являются обязательными и должны быть указаны судом в исполнительном листе. Поэтому в случае, если исполнительный лист возвращен в суд на основании пункта 1 статьи 10 названного Закона, суд должен устранить отмеченные недостатки и указать требования, необходимые для исполнения судебного решения.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такой совокупности необходимых условий по данному делу не имеется, в связи с чем оспариваемое постановление должностного лица службы судебных приставов не может быть признано незаконным.

Таким образом, в судебном заседании не нашли подтверждение факты нарушения прав административного истца, основания для удовлетворения административного искового заявления ООО СК «Согласие» отсутствуют.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО "СК "Согласие" к судебному приставу –исполнителю ОСП Советского района г.Самара УФССП России по Самарской области Ефимовой Н.Р., ОСП Советского района г. Самары, старшему судебному приставу ОСП Советского района Новиковой Н.В., УФССП России по Самарской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя по отказу в возбуждении исполнительного производства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

            Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 июля 2022 года.

    Судья                           Е.И.Селезнева