Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-1868/2021 ~ М-1576/2021 от 06.07.2021

УИД 51RS0021-01-2021-002058-56

Дело № 2-1868/2021

Принято в окончательной форме:

12.08.2021.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2021 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Бережковой Н.Н.,

с участием прокурора Мацюк К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений Администрации ЗАТО г. Североморск к Литвинову Константину Анатольевичу, Литвиновой Елизавете Юрьевне о расторжении договора служебного найма, признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений Администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – истец, Комитет, КИО) обратился в суд с иском к Литвинову К.А., Литвиновой Е.Ю. о расторжении договора служебного найма, признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование исковых требований указано, что собственником служебного жилого помещения, расположенного по адресу: *** является муниципальное образование ЗАТО г.Североморск.

По ходатайству 1973 ОМИС, служебное жилое помещение на основании выписки № 356 от 17.11.2010 из постановления администрации ЗАТО г. Североморск «О предоставлении жилой площади по договору найма служебного жилого помещения в специализированном жилищном фонде» от 25.10.2010 № 861 было предоставлено во владение и пользование для временного проживания в нем Литвинову К.А. как военнослужащему, на состав семьи 2 человека: Литвинов К.А., жена – Литвинова Е.Ю.

Впоследствии с ответчиком Литвиновым К.А. был заключен договор найма специализированного жилого помещения от 25.11.2010 № 1128 на состав семьи – Литвинов К.А. и Литвинова Е.Ю.

Согласно ответу МО РФ ответчик приказом Командующего Северным Флотом № 107 от 18.04.2011 уволен в запас по собственному желанию, 30.04.2011 приказом командира войсковой части 49324 № 86 от 26.04.2011 исключен из списков личного состава части. На воинском учете в военном комиссариате городов Североморск и Островной Мурманской области не состоит.

В нарушение п.п. 6 п.2 ст. 67 ЖК РФ Литвинов К.А. не проинформировал уполномоченный орган об увольнении со службы.

В 2021 году ответчику Литвинову К.А. направлено требование об освобождении и сдаче служебного жилого помещения, которое получено последним 11.03.2021, однако до настоящего времени служебное жилое помещение надлежащим образом в Комитет не сдано.

В 2018 году ответчики обращались в уполномоченный орган с заявлением о сдаче жилого помещения, однако им было отказано в связи с не предоставлением полного пакета документов согласно Административному регламенту, а именно отсутствовал документ, удостоверяющий личность заявителя.

Актом осмотра от 20.05.2021 установлено отсутствие доступа в жилое помещение. Со слов соседей в квартире никто не проживает больше года.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также положения статей 93, 100, 101, 104 Жилищного Кодекса Российской Федерации, 209, 288, 304 Гражданского кодекса РФ просит расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от 25.11.2010 № 1128, признать Литвинова К.А. и Литвинову Е.Ю. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчики Литвинов К.А., Литвинова Е.Ю. в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного разбирательства извещены по известным суду адресам путем направления судебных повесток, об уважительности причин неявки суду не сообщили, рассмотреть дело в их отсутствие не просили. На основании абз.2 п.1ст.165.1 Гражданского Кодекса РФ, с учетом положений, изложенных в абз.2 п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06 2015 № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о месте и времени судебного заседания и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Мацюк К.Н., полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека, закрепленным в статьях 25, 40 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

На основании статьи 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу пункта 5 статьи 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, частями 3, 4 статьи 67 Кодекса.

В соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч. 1). Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения (часть 2). Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях (ч. 3).

Как разъяснено в абз. 2 подпункта «е» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Нормативным правовым актом жилищного законодательства - постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовыхдоговоров найма специализированных жилых помещений» установлено, что наниматель обязан при освобождении жилого помещения сдать его в течение 3 дней Наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного Нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (пункт 7).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 12 ГК РФ способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено судом и следует из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г.Североморск от 19.05.2021 № 646, собственником жилого помещения, расположенного адресу: *** является Муниципальное образование ЗАТО г. Североморск на основании распоряжения Правительства РФ № 1759-р от 19.10.1996.

Постановлением администрации г. Североморск от 12.01.2004 № 13 трехкомнатная квартира *** отнесена к числу служебных.

На основании постановления администрации ЗАТО г. Североморск от 25.10.2010 № 861 указанная квартира предоставлена военнослужащему Литвинову К.А. на состав семьи 2 человека.

25.11.2010 Комитетом по развитию городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Североморск с Литвиновым К.А. заключен договор найма служебного жилого помещения № 1128, расположенного по адресу: *** для временного проживания в нем на период прохождения службы. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены также супруга Литвинова К.А. – Литвинова Е.Ю.

Ответчики сняты с регистрационного учета по вышеуказанному адресу 19.10.2018 по запросу в Мурманскую область, г. Гаджиево, в/ч 95155, что следует из справки по форме 9, представленной в материалы дела.

Как следует из ответа войсковой части 49324 от 13.08.2020 № 3408, ответчик Литвинов К.А. проходил службу в войсковой части 49324 с 03.08.2010 по 30.04.2011. Приказом командующего Северным флотом № 107 от 18.04.2011 уволен в запас по собственному желанию, 30.04.2011 приказом командира войсковой части 49324 № 86 от 26.04.2011 исключен из списков личного состава части и направлен для постановки на воинский учет в ВК Мурманской области по г. Североморск и Островной.

Согласно информации Управления кадров Северного Флота от 01.09.2020 №48/6/6505 ответчик Литвинов К.А. проходит военную службу в в/ч 20220 в г. Заозерск Мурманской области.

Как следует из искового заявления, ответчики выехали из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства. Указанные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела актом осмотра жилого помещения от 20.05.2021.

Кроме того, при рассмотрении Североморским районным судом Мурманской области гражданского дела № 2-1632/2021 по иску АО «Мурманэнергосбыт» к ответчикам о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг за пользование спорным жилым помещением, Литвинова К.А. и Литвинова Е.Ю. ходатайствовали о передаче дела по подсудности в связи с тем, что с 19 октября 2018 года зарегистрированы по адресу: ***.

КИО администрации ЗАТО г. Североморск 28.01.2021 в адрес ответчика направлено требование об освобождении жилого помещения установленным порядком, сдаче жилого помещения по акту приема-передачи, которое получено по адресу: *** и до настоящего времени ответчиком не исполнено.

Таким образом, из исследованных судом доказательств установлено, что ответчики длительное время не проживают в квартире 55 дома № 14 по ул.Гвардейская г. Североморск, не несут бремя расходов по содержанию жилого помещения и не выполняют обязанности нанимателя, выехали на иное постоянное место жительства, где имеют регистрацию, при этом, числятся нанимателями спорного жилого помещения.

Не сдав надлежащим образом спорную квартиру, ответчики ограничивают права Комитета на пользование и распоряжение жилым помещением. Поскольку жилье, не сданное в соответствии с законодательством, не может быть расценено как свободное и предоставлено для проживания иным лицам.

В соответствии с п. «к» ч. 14 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 №25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» (в ред. от 07.11.2019) в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, основанием для прекращения действия договора найма специализированного жилого помещения является соответствующее волеизъявление нанимателя и выполнение ряда мероприятий, направленных на сдачу жилья.

06.02.2018 Литвинов К.А. обратился с заявлением в Комитет по развитию городского хозяйства ЗАТО г. Североморск о расторжении договора найма жилого помещения.

Письмом от 27.07.2018 № 4693 Комитет проинформировал ответчика, что на момент подписания соглашения о расторжении договора найма жилого помещения необходимо сняться с регистрационного учета. Для решения вопроса сдачи в установленном порядке жилого помещения рекомендовано обратиться в МКУ«Муниципальное имущество».

Вместе с тем, согласно пояснений представителя истца, жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование наймодателю ответчиками так и не было сдано.

Совокупность действий ответчиков позволяет полагать, что последние, не нуждаясь в спорной квартире, выехали на другое постоянное место жительства, но, вопреки вышеуказанным требованиям законодательства, в установленном порядке не выполнили мероприятия по сдаче жилого помещения истцу, что в свою очередь нарушает права последнего по распоряжению указанным помещением.

В силу статей 304, 305Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с частью 3 статьи101Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 этого кодекса случаях.

Согласно части 1 статьи 103Жилищного кодекса Российской Федерации в случаяхрасторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

По смыслу приведенных норм права прекращение трудовых отношений с работодателем, на период которых было предоставлено специализированное жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма такого жилого помещения.

Принимая во внимание, что ответчикам спорное жилое помещение предоставлено на период прохождения военной службы на территории ЗАТО г.Североморск, с которой Литвинов К.Ю. уволен в 2011 году, суд приходит к выводу о наличии оснований длярасторжения заключенного с Литвиновым К.А. договора найма служебного жилого помещения № 1128 от 25.11.2010 и признания ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, является основанием для компетентных органов, ведающих регистрацией граждан по месту пребывания и месту жительства, снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства. При этом принятия судебного решения о понуждении органов регистрационного учета к совершению данных действий не требуется, поскольку это прямо предусмотрено действующим законодательством.

В силу статьи 103 ГПК Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ, и в пределах заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56-57, 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений Администрации ЗАТО г. Североморск к Литвинову Константину Анатольевичу, Литвиновой Елизавете Юрьевне о расторжении договора служебного найма, признании утратившими право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Расторгнуть договор служебного найма жилого помещения от 25.11.2010 №1128, заключенный между Комитетом по развитию городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Североморск, действующим от имени муниципального образования ЗАТО г.Североморск, и Литвиновым Константином Анатольевичем.

Признать Литвинова Константина Анатольевича, *** года рождения, и Литвинову Елизавету Юрьевну, *** года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Взыскать с Литвинова Константина Анатольевича, Литвиновой Елизаветы Юрьевны государственную пошлину в доход местного бюджета в размере по 150 (сто пятьдесят) рублей с каждого.

Ответчики вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчиков в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.А. Мохова