Решение по делу № 21-133/2021 от 20.02.2021

В суде первой инстанции дело рассмотрела

судья Таранущенко Н.А.

Дело № 21-133/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 марта 2021 года                                                                                                 гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Сапожникова Д.В. на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску от 05 июля 2020 г., решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску от 13 июля 2020г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 27 января 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ, в отношении Сапожникова Д. В., <данные изъяты>,

    У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску Тарасенко К.А. (далее – должностное лицо) от 05 июля 2020г. Сапожникову Д.В. назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ (л.д.21).

Решением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску Поздышева Д.Г. от 13 июля 2020г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.22-23).

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 27 января 2021г. постановление должностного лица изменено путем снижения размера назначенного штрафа до 1500 рублей (л.д.87-88).

Не соглашаясь с принятым решением, Сапожников Д.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и решение должностных лиц ГИБДД и судебное решение отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на недоказанность и отсутствие в его действиях состава инкриминируемого правонарушения.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Сапожникова Д.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

За невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, статьей 12.18 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Из обжалуемого постановления следует, что 05 июля 2020 г. в 16 часов 40 минут Сапожников Д.В., управляя автомобилем, при повороте направо с ул.Ворошилова на ул.Суворова в г.Хабаровске, не уступил дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть дороги слева на право по ходу движения транспортного средства, нарушив тем самым п.14.1, п.14.3 Правил дорожного движения РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Сапожникова Д.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы судья районного суда пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.

Вместе с тем, при рассмотрении жалобы судьей районного суда не приняты во внимание следующие обстоятельства.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 29.9 Кодекса по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к постановлению по делу об административном правонарушении, установлены ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 данной статьи в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Пункт 14.1 Правил дорожного движения РФ обязывает водителя транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

В соответствии с п.14.3 Правил дорожного движения РФ на регулируемых пешеходных переходах при включении разрешающего сигнала светофора водитель должен дать возможность пешеходам закончить переход проезжей части данного направления.

Текст постановления должностного лица содержит указание на нарушение Сапожниковым Д.В. указанных пунктов Правил дорожного движения РФ, вместе с тем данные нормы закона содержат описание должной меры поведения водителей при проезде как регулируемых, так и нерегулируемых пешеходных переходов.

Исходя из текста жалобы на постановление должностного лица, заявителем указывалось на наличие противоречий в пунктах Правил дорожного движения, вмененных Сапожникову Д.В.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судья районного суда оставил без внимание указанные доводы Сапожникова Д.В., обжалуемое решение не содержит однозначного вывода о том, к какой категории пешеходных переходов относится место совершения Сапожниковым Д.В. инкриминируемого правонарушения, а равно как и указания на то, каким пунктом Правил дорожного движения РФ он должен был руководствоваться при проезде пешеходного перехода.

При несогласии Сапожникова Д.В. с инкриминируемым правонарушением, выявившие его должностные лица ГИБДД судьей при рассмотрении жалобы не допрошены, имеющиеся в деле противоречия не устранены.

Таким образом, судьей районного суда должным образом не установлены все обстоятельства по делу.

Кроме того, определение судьи районного суда от 27 января 2021г. об отказе в удовлетворении заявленного Сапожниковым Д.В. ходатайства об истребовании дополнительных доказательств по делу не мотивировано (л.д.86).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судьей районного суда не выполнены требования ст.24.1 и ст.30.6 КоАП РФ, что не позволило суду первой инстанции всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление, что является существенным нарушением процессуальных требований.

Поскольку жалоба фактически не рассмотрена, надлежащая правовая оценка всем доводам жалобы не дана, судебное решение нельзя признать вынесенным по результатам рассмотрения жалобы. В связи с этим оно не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с возвращением дела на новое судебное рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

жалобу Сапожникова Д.В. частично удовлетворить.

Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 27 января 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ, в отношении Сапожникова Д. В. отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение жалобы в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска.

Судья

Хабаровского краевого суда                                                                     Ю.Г. Старков