Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-260/2018 ~ М-280/2018 от 18.06.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ивановка                                                                                              «25» июня 2018 года

Ивановский районный суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи                                                                      Плотникова Р.Н.

при секретаре                                                                                               Колесниковой Т.Ю.

с участием:

помощника прокурора Ивановского района                                              Комбаровой Е.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Амурской области Савина А.П.,

административного ответчика - осужденного Яковлев А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по средствам видеоконференцсвязи административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Амурской области об установлении административного надзора в отношении осужденного,

Яковлева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, не судимого:

осужденного ДД.ММ.ГГГГ приговором Свободненского гарнизонного военного суда Амурской области по п. «б» ч.4 ст.132, п. «б» ч.4 ст.132, ст. 64, ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с работой с детьми на срок 3 года, без ограничения свободы.

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Амурской области в лице начальника Радькова А.И., обратилось с административным исковым заявлением в суд об установлении административного надзора в отношении осужденного Яковлева А.В., отбывающего наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Амурской области, обосновывая свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Амурской области с. Среднебелая прибыл для отбытия меры уголовного наказания Яковлев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданин РФ. Ранее не судим. Яковлев А.В. осуждён ДД.ММ.ГГГГ Свободненским гарнизонным военным судом по ст.132ч.4п.«б»; 132ч.4п. «б»;64;69ч.З УК РФ - 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный Яковлев А.В. отбывает меру уголовного наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Амурской области с. Среднебелая ДД.ММ.ГГГГ. По прибытию не трудоустроен, желание трудиться изъявляет. За период отбывания наказания допустил одно нарушение, за которое ДД.ММ.ГГГГ объявлено взыскание - выговор устно. В настоящее время взыскание не погашено и не снято. За примерное поведение и добросовестное отношение к труду по благоустройству отряда поощрялся администрацией ИК два раза. Мероприятия воспитательного характера посещает, из проводимых с ним бесед старается делать правильные выводы. Яковлев А.В. ДД.ММ.ГГГГ переведён на облегченные условия содержания, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учёте, как лицо склонное к посягательствам по половую свободу и неприкосновенность. Принимает участие в работах по благоустройству колонии. Имеет исковые обязательства и алименты, которые не погашает. По характеру спокойный, уравновешенный, не конфликтный, с представителями администрации приветлив, учтив, вежлив. Общение поддерживает с разной категорией осужденных. Правила личной гигиены соблюдает, внешний вид опрятный. Социально-полезные связи устойчивые, поддерживает путём переписки и личных свиданий с супругой и отцом. Вину в совершенном преступлении признаёт, сожалеет о случившемся. После освобождения намерен вернуться в семью трудоустроиться, вести законопослушный образ жизни. Однако в виду отрицательного поведения данные платы маловероятны. Осуждённый Яковлев А.В. на сегодняшний день является нарушителем режима содержания, так как имеет не снятое и не погашенное взыскание, характеризуется отрицательно.

На основании изложенного, со ссылкой на руководствуясь 270-273 КАС РФ, ст.3ч.3п.1 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 173.1 ч.1 УИК РФ, ч.2 ст. 261.6 УПК РФ просит суд, установить в отношении осуждённого в отношении осуждённого Яковлева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после освобождения, административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений: запрещение приближения и пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (в период с 22-00 часов до 06-00 часов); запрещение выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Амурской области Савин А.П. действующий на основании доверенности, на административном исковом заявлении настаивал по основаниям в нём изложенным.

Административный ответчик Яковлев А.В. с административным иском был не согласен.

Помощник прокурора Ивановского района Комбарова Е.В., в заключении указанное административное исковое заявление поддержала.

Суд, заслушав представителя администрации ФКУ ИК-3, осужденного, прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего... административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно предоставленным в суд материалам, Яковлев А.В. был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Свободненского гарнизонного военного суда Амурской области по п. «б» ч.4 ст.132, п. «б» ч.4 ст.132, ст. 64, ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с работой с детьми на срок 3 года, без ограничения свободы.

Данные преступления в силу ст.15 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений.

Поскольку Яковлев А.В. был осужден к лишению свободы за совершение умышленного преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, в силу закона он подлежит административному надзору вне зависимости от тяжести преступления и наличия рецидива.

Вместе с тем согласно ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст. 4 Закона).

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Рассматривая конкретные административные ограничения, подлежащие установлению Яковлеву А.В., суд считает необходимым установить осужденному Яковлеву А.В.. следующие ограничения, указанные в иске: - явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания два раза в месяц; - запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов; - запрет на выезд за пределы территории выбранной для постоянного места жительства, при этом, суд считает не основанным на законе указание административного истца в данном ограничении – без разрешения ОВД, так как это фактически изменяет вид ограничения, предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, что не может быть признано законным, при этом возможность выезда поднадзорного лица за пределы территории проживания урегулирована ч. 3 ст. 12 Закона; - запретить пребывание в школьных и дошкольных образовательных учреждениях;

Статья 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, и произвольное изменение их судом недопустимо.

Пунктом 1 части 1 статьи 4 указанного закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Исходя из текста данной нормы видно, что устанавливается это ограничение применительно к "определенным" местам, к которым, в том числе относятся школьные дошкольные образовательные учреждения.

В связи с чем, формулировку требования административного истца «запрещение приближения и пребывания в дошкольных образовательных учреждениях», суд находит не корректной и не отвечающей требованиям ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ; ст. 173.1 УИК РФ; ст.ст. 2-5 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Амурской области Радькова А.И. – удовлетворить частично.

Установить в отношении Яковлева А.В. административный надзор сроком на 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить Яковлеву А.В. следующие административные ограничения:

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (в период с 23-00 часов до 06-00 часов);

- запретить пребывание в школьных и дошкольных образовательных учреждениях;

- запретить выезд за пределы муниципального образования, избранного, после освобождения из мест лишения свободы, местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания 02 (два) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

Ивановского районного суда                                                                        Плотников Р.Н.