Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1451/2019 ~ М-1194/2019 от 22.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2019 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Ереминой И.Н.

при секретаре Киршиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1451/2019 по иску Фёдорова В.В. к Администрации городского округа Сызрань о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Фёдоров В.В. обратился в суд с иском к Администрации г.о.Сызрань о признании права собственности на земельный участок в границах кадастрового квартала № ***, площадью * * * кв.м., территориальная зона СХ-1 Зона дачных и садово-огородных участков, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, расположенный по адресу: <адрес> участок № ***, в координатах согласно схемы расположения земельного участка, ссылаясь на то, что <дата> году он обратился в профсоюзный комитет завода «Сызраньсельмаш» с заявлением о выделении земельного участка № *** в районе «Сызранской Луки», как работнику треста «Центрмонтажавтоматики», ранее принадлежащий В.<дата> Администрация Куйбышевского монтажного управления треста «Центромонтажавтоматика» и профсоюзный комитет управления ходатайствовали о выделении указанного земельного участка, в личное пользование истца. Согласно выписки из протокола профсоюзного комитета завода «Сызраньсельмаш» № *** от <дата> разрешено переоформление дачного участка № *** площадью 4.5 сотки с В. на Фёдорова Д. выписка из протокола заверена штампом БТИ <адрес> от <дата>, на тот момент регистрирующим органом, и зарегистрировано право личной собственности за Фёдоровым ФИО5 является членом общества садоводов при заводе «Сызраньсельмаш», ежегодно оплачивает членские взносы, задолженности перед садоводческим товариществом не имеет. Спорным земельным участком владеет и пользуется с 1989 года. <дата> общество садоводов при заводе «Сызраньсельмаш» преобразовано в СНТСН «Сызранская лука завода Сельмаш». Истцом в установленной законном порядке не был получен правоустанавливающий документ на вышеуказанный земельный участок, а именно Свидетельство о праве собственности на землю. Он обратился в Администрацию г.о. Сызрань с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность. Однако Постановлением от <дата> № *** истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. Считает, что соблюдены все требования п.2.7. ст.З ФЗ РФ «О введении в действие ЗК РФ» от 25.10.2001 №137-Ф3, в связи с чем, обратился в суд.

В судебное заседание истец Фёдоров В.В. не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, его интересы представляет представитель по доверенности Кладова Т.Г.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кладова Т.Г. исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше, дополнив, что с 1989 года истец пользуется дачным участком, расположенным по адресу: <адрес>», участок № *** Фёдоров В.В. является членом общества садоводов при заводе «Сызраньсельмаш», ежегодно оплачивает членские взносы, задолженности перед садоводческим товариществом не имеет.

    В судебном заседании представитель ответчика – Администрации г.о.Сызрань по доверенности Рудаева Ю.М. исковые требования не признала по тем основаниям, что у истца имеются все основания для оформления спорного участка в собственность, но поскольку при обращении Фёдорова В.В. в Администрацию г.о. Сызрань с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность не был представлен определенный перечень документов, в связи с чем, истцу было отказано в согласовании земельного участка. Полагает, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

В судебное заседание третье лицо – Комитет имущественных отношений Администрации г.о.Сызрань в лице представителя по доверенности Овтина Е.В. не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, поддерживает позицию представителя Администрации г.о. Сызрань.

Привлеченный судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань в лице представителя по доверенности Цухишвили Д.О. в судебном заседании оставила исковые требования на усмотрение суда, пояснив, что Постановлением Администрации г.о. Сызрань от 12.04.2019 года № *** истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность по тем основаниям, что заявитель в своем заявлении не указал основания приобретения земельного участка в собственность.

В судебном заседании третье лицо председатель СНТСН «Сызранская лука завода «Сельмаш» в лице Емельянова В.Г. исковые требования поддержал, пояснив, что первое выделение земельных участков под коллективное садоводство 486 заводу МО СССР, в дальнейшем данный завод был преобразован в Комбайновый завод, «Сельмаш», «Сызрань Сельмаш», происходила на основании Постановления Куйбышевского Облисполкома № *** от 1948 года. Окончательно территория товарищества сформирована в 1957 году. Все земельные участки прошли инвентаризацию земель г. Сызрани и вошли в землеустроительные дела по кадастровым кварталам № ***.Товарищество в своем составе насчитывает 293 земельных участка. В настоящее время территория СНТСН «Сызранская Лука завода Сельмаш» включает в себя собственников земельных участков бывших Садового общества «Сызраньсельмаш» и садоводческого товарищества «Электрик». В результате объединения земельных участков была изменена нумерация земельных участков. Решением общего собрания членов СНТСН «Сызранская Лука завода Сельмаш» №2 от <дата>, утверждены номера земельных участков внесенные в «Реестр членов СНТСН, садоводов-индивидуалов и земельных участков на территории товарищества» и план территории Товарищества. Постановлением Администрации г.о. Сызрань № *** от 10.10.2017 года территория СНТСН «Сызранская Лука завода Сельмаш» признана элементом планировочной структуры г. Сызрани в границах действующего товарищества в размере 229170 кв.м. и присвоен адрес: г. Сызрань, СНТСН «Сызранская Лука завода Сельмаш». Подтвердил, что истец является членом товарищества «Сызранская Лука завода Сельмаш» с 03.05.2015 года, на правах землепользователя имеет земельный участок № ***, площадью * * *.м., право собственности на который не оформлено, постоянно пользуется спорным земельным участком и оплачивает членские взносы.

Проверив дело, заслушав представителя истца, представителя ответчика и третьих лиц, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено, что Решением исполкома Сызранского городского Совета депутатов трудящихся № *** от 05.11.1952 года на основании решения исполкома Куйбышевского облсовета от 09.03.1949 года № *** «Об индивидуальном и коллективном огородничестве и садоводстве» и в соответствии с поступившими от предприятий и организаций заявками на отвод им под индивидуальное садоводство земельных участков, решено отвести под индивидуальное садоводство рабочих и служащих в урочище «Сызранская Лука» земельные участки общей площадью 4,02га следующим организациям: «Санэпидстанция», Нефтяной техникум, противомалярийная станция, почтовый ящик № ***, «Сызранская ТЭЦ», «Первая горбольница».

Решением исполкома Сызранского горсовета депутатов трудящихся от 19.10.1955 года № *** разрешено сельхозотделу горисполкома отвести комбайновому заводу под коллективное садоводство рабочих и служащих земельный участок на Сызранской Луке (дополнительно) на площади 5га.

На основании ходатайства дирекции и местного комитета Сызранской ГЭС исполкомом Сызранского городского Совета депутатов Трудящихся принято решение № *** от 08.07.1960 года об изъятии земельного участка площадью 1,2 га из запретной зоны «Сызранской ГЭС» и распределении его под индивидуальное садоводство рабочих и служащих согласно схемы, а также выделено 0,84га земли, прилегающей к запретной зоне ГЭС под индивидуальное садоводство рабочих и служащих ГЭС на 14 человек по 0,06га, без права застройки.

24.03.2015 года в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица - Садоводческого некоммерческого товарищества «Сызранская Лука завода Сельмаш» (ОГРН № ***).

26.01.2017 года в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а именно изменено наименование юридического лица на Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Сызранская Лука завода Сельмаш».

Общим собранием членов СНТ «Сызранская Лука завода Сельмаш» от <дата> принято решение об объединении земельных участков Садового общества «Сызраньсельмаш» и садоводческого товарищества «Электрик».

Из Устава СНТСН «Сызранская Лука завода Сельмаш», утвержденного внеочередным общим собранием членов товарищества (протокол № *** от 15.01.2017г.), следует, что Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Сызранская Лука завода Сельмаш» создано в результате реорганизации в форме преобразования СНТ «Сызранская Лука завода Сельмаш» ОГРН 1156325000644, в соответствии с положениями ГК РФ, в свете требований ФЗ от 05.05.2014 года №99-ФЗ, ФЗ от 03.07.2016 года №337-ФЗ, ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и других нормативно-правовых актов (пункт 1.1 Устава).

Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Сызранская Лука завода Сельмаш» является правопреемником садоводческого некоммерческого товарищества «Сызранская Лука завода Сельмаш» ОГРН 1086325001366 (исключенного из ЕГРЮЛ 16.02.2012 года как недействующее юридическое лицо), образованного путем слияния Садоводческого товарищества «Сельмаш» и Садоводческого товарищества «Электрик» расположенных на землях в районе Сызранской Луки, выделенных Решениями исполкома Сызранского городского Совета дептатов трудящихся № *** от <дата>. № *** от <дата>, № *** от <дата>. В состав товарищества вошли садовые участки выделяемые рабочим и служащим школ, драмтеатру, Гор.прокуратуре, другим небольшим предприятиям города (пункт 1.6 Устава).

Члены СНТ «Сызранская Лука завода Сельмаш» согласно «Реестра членов товарищества и закрепленными за ними земельными участками», утвержденного Общим собранием № *** от 02.05.2015 года, становятся членами СНТСН «Сызранская Лука завода Сельмаш».

Как установлено судом, Фёдоров В.В. являлся членом садоводческого товарищества «Сызраньсельмаш», владел и пользовался земельным участком № ***, что подтверждается членской книжкой садовода, с <дата> является членом СНТСН «Сызранская Лука завода Сельмаш» (ОГРН 1156325000644), что подтверждается выпиской из списков членов СНТСН «Сызранская Лука завода Сельмаш», утвержденного решением общего собрания членов товарищества № *** от <дата>, а также списками членов товарищества по состоянию на 01.04.2019год.

Установлено, что ранее указанный садовый участок принадлежал Д., что подтверждается списком членов садоводов завода «Сызраньсельмаш» на Сызранской Луке.

Совместным решением организации и профсоюзного комитета завода «Сызраньсельмаш» от <дата> разрешено переоформление участка № *** от умершего Д. на его дочь В.

В последующем, на основании личного заявления Федорова В.В. от <дата> в соответствии с выпиской из протокола профсоюзного комитета завода «Сызраньсельмаш» №94 от <дата> разрешено переоформление дачного участка № ***, площадью * * * сотки, расположенного в районе <адрес> В. на Фёдорова В.В.

Истец предпринимал меры для оформления права собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке.

Вместе с тем, представленными в материалы дела документами подтверждается, что истец владеет и пользуется земельным участком на законных основаниях как член садоводческого товарищества с 1989 года, оплачивает расходы по содержанию земельного участка, владеет земельным участком открыто и постоянно.

Согласно план-схемы границ земельного участка СНТСН «Сызранская Лука завода Сельмаш» земельный участок Фёдорова В.В. находится в границах земельного участка площадью 229170 кв.м, предоставленного садоводческому товариществу «Сызранская Лука завода Сельмаш», данных об ограничении в использовании земельного участка и иных данных, которые свидетельствуют о наличии запретов, в материалах дела не имеется.

В ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке, площадью * * *. м, расположенного по адресу: <адрес>, участок № ***, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от <дата>.

Как следует из схемы расположения земельного участка, земельный участок, площадью 450 кв.м., расположен в кадастровом квартале 63:08:0109006, категория земель: земли населенных пунктов, территориальная зона : СХ1 (зона садоводства и огородничества), вид разрешенного использования: садоводство, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м № ***
№ ***	№ ***
№ ***	№ ***
№ ***	№ ***
№ ***	№ ***
№ ***	№ ***
№ ***	№ ***

Пересечений границ земельного участка с границами смежных участков, сведения о которых внесены в реестр не выявлено, что подтверждается сообщением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» от 27.05.2019 года.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования Фёдорова В.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Фёдорова В.В. к Администрации городского округа Сызрань о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Фёдоровым В.В. право собственности на земельный участок площадью 450 кв.м., в границах кадастрового квартала № ***, территориальная зона СХ-1 Зона дачных и садово-огородных участков, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, расположенный по адресу: <адрес> участок № *** в следующих координатах характерных точек границ:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м № ***
№ ***	№ ***
№ ***	№ ***
№ ***	№ ***
№ ***	№ ***
№ ***	№ ***
№ ***	№ ***

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2019 года.

Судья: Еремина И.Н.