Решение по делу № 2-192/2013 ~ М-189/2013 от 01.04.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2013г.                                                                                             с. Шатой

Шатойский районный суд ЧР в составе:

председательствующего судьи -      Алимирзаева А.Г.,

с участием помощника Шатойского межрайонного прокурора Солтаханова А.С.

при секретаре - Межиевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя Шатойского межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании незаконным бездействия администрации Ведучинского сельского поселения Итум-Калинского муниципального района ЧР,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Шатойского межрайонного прокурора обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании незаконным бездействия администрации Ведучинского сельского поселения Итум-Калинского муниципального района ЧР, обосновывая свои требования следующим:

Шатойской межрайонной прокуратурой во исполнение задания прокуратуры Чеченской Республики проведена проверка реализации органами местного самоуправления Итум-Калинского муниципального района предоставленных действующим законодательством полномочий в сфере защиты прав предпринимателей.

При проведении проверки деятельности администрации Ведучинского сельского поселения Итум-Калинского муниципального района выявлены нарушения законодательства, регулирующего правоотношения в сфере торговой деятельности.

Так установлено, что Администрацией по настоящее время не разработана и не утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов, что является нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Просит суд признать незаконным бездействие администрации Ведучинского сельского поселения выразившееся в неисполнении данных требований закона и обязать администрацию Ведучинского сельского поселения устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Солтаханов А.С. поддержал заявленные требования.

Надлежаще извещенный глава администрации Ведучинского сельского поселения Итум-Калинского муниципального района в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

В силу п. 10, 28 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для обеспечения жителей поселения услугами торговли, а также создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 381-ФЗ схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 381-ФЗ органы местного самоуправления в целях обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, в том числе - разрабатывают и утверждают схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Аналогичные полномочия закреплены в п. 5 ст. 6 Закона Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № 24-РЗ «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Чеченской Республики».

      Таким образом, бездействие администрации Ведучинского сельского поселения в вышеуказанной сфере правоотношений является нарушением прав субъектов малого и среднего предпринимательства на создание условий для обеспечения населения данного муниципального образования услугами торговли.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд                                       

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации Ведучинского сельского поселения Итум-Калинского муниципального района ЧР, выразившиеся в неисполнении требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения в сфере торговой деятельности, незаконным.

Обязать администрацию Ведучинского сельского поселения Итум-Калинского муниципального района ЧР разработать и утвердить схему размещения нестационарных торговых объектов.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда ЧР в течение месяца со дня его вынесения через Шатойский районный суд ЧР.

Решение вступает в законную силу через месяц со дня его вынесения.

Судья

Шатойского районного суда:                                                            А.Г. Алимирзаев

Копия верна

Судья:                                                                                                  А.Г. Алимирзаев