Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-859/2017 ~ М-313/2017 от 17.02.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2017 года                            город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Жестянкиной А.И,

рассмотрев в открытом судебном материалы гражданского дела № 2-859/2017 по иску Газиевой Р. Ф., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Г.Р.И., Г.Д.Ф. к Администрации муниципального образования «город Нижний Тагил» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, признании недействительными договора аренды и кредитного договора, взыскании денежных средств, уплаченных по кредитному договору,

УСТАНОВИЛ:

Газиева Р.Ф., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Г.Р.И., Г.Д.Ф. обратились в суд с иском к Администрации МО «г. Н.Тагил», в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просят обязать ответчика предоставить жилое помещение по договору социального найма жилой площадью не менее <...> кв. м.; признать кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ и договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между Газиевой Р. Ф., Г.Д.Ф., Г.Р.И. и Муниципальным образованием «город Нижний Тагил» недействительными в силу их ничтожности; взыскать с Муниципального образования «город Нижний Тагил» сумму, выплаченную Газиевой Р.Ф. по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ в размере <...>

В обоснование исковых требований указано, что истцы являются нанимателями двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора № аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. В данном жилом помещении они зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь квартиры составляет <...> кв. м., в том числе жилая - <...> кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ между истцами и ответчиком был заключен кредитный договор № о предоставлении кредита в размере <...> на приобретение двухкомнатной <адрес> сроком до <...>.

Фактически ранее они проживали в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, жилой площадью - <...> кв., которая была предоставлено Газиевой Р. Ф. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ по месту работы ПО «<...>». Квартира была предоставлена на семью из <...> человек - Газиеву Р. Ф., супруга - Г.Ф.Г. и сына - Г.Д.Ф. Квартира находилась на балансе ПО «<...>». Супруг истца Г.Ф.Г. работал на ПО «<...>. Г.Ф.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ.

В <...> в связи с реконструкцией жилого дома по <адрес>, они были переселены в двухкомнатную квартиру по <адрес>. С ними был заключен договор аренды и кредитный договор.

Полагают, что договор аренды и кредитный договор были заключены с ними незаконно и тем самым они являются ничтожной сделкой. По кредитному договору за период с <...> Газиева Р.Ф. выплатила сумму <...>, в том числе через кассу ответчика уплатила <...>, через счет Сбербанка она уплатила сумму в размере <...>, остальная сумма в размере <...> была удержана зарплаты по месту работы <...>. Полагают, что при выселении из квартиры, расположенной по адресу <адрес>, где они проживали на условиях социального найма, Администрация города Нижний Тагил обязана была предоставить жилую площадь не менее той, из которой они были выселены в связи с реконструкцией по договору социального найма.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МБУ «Городской центр жилья и эксплуатации зданий».

В судебном заседании истец Газиева Р.Ф. и её представитель адвокат Францева Т.В. предмет и основании уточненных исковых требований поддержали и просили их удовлетворить, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

При это истец пояснила, что несмотря на то, что договор аренды документально не продлевался, их семья фактически в настоящее время проживает квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Длительное время она исполняла условия кредитного договора, так как фактически была введена в заблуждение Администрацией города и не знала, что может претендовать на предоставление жилья на иных основаниях. Просит признать указанные договоры недействительными на основании ст. 168 ГК РФ, так как они противоречат закону. При этом указала, что с заявлением к ответчику о расторжении договора аренды и кредитного договора она не обращалась.

Истец Г.Д.Ф. в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, где также указал, что на заявленных требованиях настаивает и просит удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО «г.Н.Тагил» - Кузьменкова Ю.А.. действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения требований истцов возражала в полном объеме, поддержав доводы письменного отзыва, который приобщен судом к материалам дела, при этом указала, что фактически в момент расселения истцов из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, они имели право на предоставление им жилого помещения по договору социального найма. Но истцы по своему усмотрению данным правом не воспользовались, так как решили вступить в муниципальную программу оказания финансовой поддержки гражданам на приобретение (строительство) жилья, действовавшей в городе Нижний Тагил. Данная программа была утверждена постановлением Главы города от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления финансовой поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилья», которая предусматривала приобретение муниципального жилья в рассрочку путем открытия накопительного счета и заключения кредитного договора. Вступление в программу и заключение кредитного договора произошло на основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ. При заключении договора истцы подписали обязательство о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>. С учетом того, что граждане реализуют свои жилищные права по своему усмотрению, полагала, что вступление в программу и заключение кредитного договора означало отказ истцов от реализации права на предоставление им взамен иного жилого помещения по договору социального найма в соответствии с требованиями жилищного законодательства. Подтверждением данного факта является то, что существенным условием заключенного кредитного договора являлся зачет цены ранее занимаемого жилого помещения по <адрес> в цену предоставляемого жилого помещения по адресу: <адрес> В случае предоставления истцам иного жилого помещения по договору социального найма кредитный договор был бы заключен на иных условиях или вообще не был заключен. Цены жилых помещений по договору были установлены по инвентаризационной стоимости жилых помещений и при заключении договора стороны были согласны с данным условием. Подписанный с истцами кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ № заключался Администрацией в рамках постановлений Главы города от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления финансовой поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилья» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищных накопительных счетах». При наличии действующего кредитного договора, существенным условием которого являлся зачет цены ранее занимаемого жилого помещения по <адрес>, вопрос о предоставлении жилого помещения истцам по договору социального найма не может быть разрешен в судебном порядке. У истцов есть право (предусмотрено как постановлением ДД.ММ.ГГГГ №, так и пунктом 5.2 кредитного договора) расторгнуть договор в одностороннем порядке. Удовлетворение требований истцов повлечет право пользования двумя муниципальными квартирами, что противоречит закону.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУ «<...>», в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, направила суд письменный отзыв, из которого следует, что МБУ «Городской центр жилья и эксплуатации зданий» на исковые требования Газиевых и Г.Р.И. к муниципальному образованию «город Нижний Тагил» о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, сообщает, что в соответствии с распоряжением Администрации города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № проводит начисление, учет, мониторинг поступлений средств в бюджет города в отношении доходов от продажи квартир, находящихся в собственности городского округа. По кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между муниципальным образованием город Нижний Тагил и Газиевыми, Г.Р.И. на приобретение двухкомнатной квартиры по <адрес>, заемщиками произведена оплата в сумме <...> задолженность составляет <...>., из которых, взнос - <...>., проценты - <...>., пеня по решению суда от <...>., пеня по решению суда от <...> пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - <...>. на основании карточки клиента. Информация об оплате и о задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ актуальна.

В соответствие со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии третьего лица.

Заслушав сторону истца, ответчика, огласив отзыв третьего лица, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что земельный участок по <адрес> был предоставлен заводу Пластмасс в бессрочное пользование для строительства здания общежития на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании постановления Главы Администрации г.Н.Тагила № 295 от 30.06.1995 и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ здание значилось на техническом учете за МП <...>» Ленинского района г.Нижнего Тагила. По данным технической инвентаризации, здание реконструировано в жилой дом на основании постановления Главы г.Нижнего Тагила от 15.03.2000 № 141 (л.д.57).

На основании постановления Главы Администрации г.Н.Тагила № 295 от 30.06.1995 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был принят в муниципальную собственность (л.д.167).

На основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № Газиевой Р.Ф., работающей на ПО «Уралхимпласт», предоставлено служебное жилое помещение – <адрес> на семью из трех человек – нанимателя, её мужа Г.Ф.Г. и сына Г.Д.Ф., жилой площадью <...> кв.м. (л.д.10).

Как указывает истец и не оспорено стороной ответчика, Газиевы имели регистрацию в указанном жилом помещении.

Г.Ф.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ у истца Газиевой Р.Ф. родился сын - Г.Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который был зарегистрирован в <адрес> (л.д.4,114).

В силу ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Поскольку <адрес> была предоставлена Газиевой Р.Ф. до передачи здания по <адрес> в муниципальную собственность, к правоотношениям между истцом и Администрацией города подлежит применению ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», и в отношении <адрес> следует применять правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Постановлением Главы города от 15.03.2000 № 141 было принято решение о постановке на капитальный ремонт здания общежития по адресу: <адрес> с расселением жильцов, согласно действующему законодательству.

В дальнейшем, постановлениями Главы города от 01.02.2005 № 103, от 20.05.2003 № 409 и от 17.09.2002 № 777 были введены в эксплуатацию соответственно подъезды №, № законченного реконструкцией дома по <адрес>.

На основании ст.88 Жилищного кодекса РФ, при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда или с согласия нанимателя и членов его семьи может быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению. Если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.

Как установлено судом и следует из технического паспорта в результате реконструкции здания по <адрес> этом доме не сохранилась (л.д. 74-89).

С учетом установленных судом обстоятельств и в силу прямого указаниям закона, истцам в связи с проведением капитального ремонта дома и несохранением жилого помещения в результате капитального ремонта в прежнем виде, должно было быть предоставлено аналогичное жилое помещение на тех же условиях, то есть на условиях социального найма.

В судебном заседании установлено и стороной ответчика не оспаривается, что жилое помещение Газиевой Р.Ф. и её детям по договору социального найма предоставлено не было.

Таким образом, требования истцов об обязании ответчика предоставить жилое помещение по договору социального найма подлежит удовлетворению.

Жилая площадь помещения, которое должно быть предоставлено истцам, должна составлять не менее <...> кв.м. При этом суд исходит из представленной БТИ технической информации на жилое помещение - <адрес> до реконструкции жилого дома, соглно которой площадь жилых комнат в указанном жилом помещении составляла <...> кв.м. и <...> кв.м, что в совокупности составляет <...> кв.м.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что при наличии действующего кредитного договора, существенным условием которого являлся зачет цены ранее занимаемого жилого помещения по <адрес>, вопрос о предоставлении жилого помещения истцам по договору социального найма в судебном порядке разрешен быть не может, является несостоятельной, польку право истцов на предоставление жилого помещения именно по договору социального найма, предусмотрено жилищным законодательством.

В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Газиева Р.Ф. обратилась в Администрацию города Нижний Тагил с заявлением, в котором просила принять её на учет для приобретения <...> квартиры в рассрочку, указав, что её семья состоит из <...> человек (она и двое несовершеннолетних сыновей: Г.Д.Ф., <...> г.р., Г.Р.И., <...> г.р.), она работает на АО <...> (л.д.110).

ДД.ММ.ГГГГ Газиевой Р.Ф. также было дано обязательство о снятии с регистрационного учета до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.111).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО «г.Н.Тагил» и Газиевой Р.Ф., действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Г.Д.Ф., <...> г.р., Г.Р.И. был заключен кредитный договор № на приобретение жилого помещения- <...> квартиры, расположенной в <адрес>, общей площадью <...> кв.м, под 5% годовых. В соответствии с условиями договора Администрация обязалась предоставить Газиевой Р.Ф. кредит в размере <...>. на срок <...>; оформить правоустанавливающие документы на квартиру после погашения кредита. Г.Ф.Д. в свою очередь обязалась не позднее первого числа последующего за оплачиваемым кварталом вносить установленную договором кредитования сумму. За несвоевременное внесение платежей оплачивать пеню в размере <...> % квартального взноса за каждый день просрочки.

П.1.1. договора предусмотрено, что Администрация принимает от заемщика в счет оплаты первоначального взноса занимаемое жилое помещение: <адрес> стоимостью <...>

Кредитный договор содержит график внесения платежей (л.д.107-108).

Кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ № заключался Администрацией в рамках постановлений Главы города от 31.03.1998 № 163 «О порядке предоставления финансовой поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилья» и от 06.12.1999 № 762 «О жилищных накопительных счетах» (л.д.128-131).

Согласно данным документам предметом кредитного договора жилое помещение не выступало. Согласно пункту 4.6 постановления № 163 и пункта 2.15 постановления № 762 право на оформление договора купли-продажи возникло только после накопления на лицевом счете всей суммы. Одновременно с заключением кредитного договора с гражданином заключался договор аренды или найма жилого помещения, на основании которого он проживал в квартире до накопления на счете всей суммы.

ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым оставшаяся стоимость по кредиту на ДД.ММ.ГГГГ была определена в размере <...>. Указанная сумма была предоставлена заемщику в кредит до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.109).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО «г.Н.Тагил» и Газиевой Р.Ф., действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Г.Д.Ф., <...> г.р., Г.Р.И., был заключен договор аренды указанного жилого
помещения на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с условиями договора Администрация (Арендодатель) обязалась предоставить Газиевой Р.Ф. (Арендатору) и членам её семьи во временное пользование на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение расположенное <адрес>, общей площадью <...> кв.м. Размер арендной платы составляет <...> руб. в месяц.

В судебном заседании установлено, что договор аренды и кредитный договор в настоящее время не расторгнуты, с заявлением о расторжении договора ни одна из сторон к другой не обращалась, в судебном порядке договоры также не расторгались. Истцы фактически проживают в жилом помещении с момента заключения договора аренды и по настоящее времени.

Кроме того, истцы имеют регистрацию в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.114).

Истцы просят признать недействительными сделками договор аренды и кредитный договор, заключенные ДД.ММ.ГГГГ с Администрацией города Нижний Тагил в силу их ничтожности, ссылаясь на нормы ст. 168 ГК РФ.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.1).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.2).

В соответствии с п.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу ст. 429 ГК РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Суд не находит оснований для признания договора аренды и кредитного договора недействительными сделками по следующим основаниям.

Как обоснованно замечено стороной ответчика при заключении договоров были соблюдены все существенные условия.

Кредитный договор по своей сути является предварительным договором, так как соответствует всем требованиям статьи 429 ГК РФ: имеется обязательство заключить договор в будущем - обязательство администрации по оформлению на истцов право собственности на жилое помещение после выплаты всей суммы; соблюдение формы договора – письменной; определении объекта отчуждаемого в будущем недвижимого имущества - квартиры по <адрес> определенной площади; установлении окончательной цены квартиры; определении срока в течение которого стороны обязались заключить основной договор (пункт 3.1.2 договора - по выплате всей суммы кредита). В связи с тем, что заключенный кредитный договор не предусматривал перехода права собственности на жилое помещение, то он не является договором купли-продажи и не подлежит государственной регистрации. Спорный договор считается заключенным по общему правилу (часть 1 статьи 432 ГК РФ) с момента достижения соглашения по всем существенным условиям и с момента его подписания сторонами.

Договор аренды также содержит условие о сроке, предмете аренды, размере арендной платы, была соблюдена его письменная форма. Договор был подписан сторонами.

Одновременно необходимо отметить, что исполнение по указанным договорам происходит более 14 лет.

Истец, являясь совершеннолетним и недееспособным гражданином подписывала данные договоры. Доводы истца о том, что она была введена в заблуждение ответчиком относительно условий договоров, в судебном заседании своего подтверждения не нашли. Доказательств того, что истец Газиева Р.Ф. требовала заключить с ней именно договор социального найма, вместо чего с ней были заключены оспариваемые договоры, материалы дела не содержат, доказательств тому не предоставлено. Как установлено в судебном заседании, истец лично обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении жилья в рассрочку.

Также стороной истца не приведены нормы закона, которым по их убеждению противоречат условия заключенных договоров.

В настоящее время истец имеет задолженность по кредитному договору, которая в том числе дважды взыскивалась с истца по решениям суда.

Из отзыва третьего лица усматривается, что Газиевой произведена оплата в сумме <...>., задолженность истцов составляет <...> Доказательств отсутствия задолженности перед ответчиком стороной истца не представлено.

По убеждению суда, права истца, заключенными договорами не нарушены, поскольку в случае добросовестного исполнения условий договоров, ответчик будет обязан заключить с истцами договор о переходе права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: гор<адрес>.

Довод стороны ответчика о том, что в случае удовлетворения требований истца у неё возникнет право пользования сразу двумя муниципальными квартирами, суд ко вниманию принять не может, поскольку право пользования жилыми помещениями возникло у истца на основании разных правовых оснований.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания недействительными сделками кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ и договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит удовлетворению производное требование о взыскании суммы, выплаченной по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ в размере <...>

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Газиевой Р. Ф., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Г.Р.И., Г.Д.Ф. удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Нижний Тагил предоставить Газиевой Р. Ф., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Г.Р.И., Г.Д.Ф. жилое помещение по договору социального найма жилой площадью не менее <...> кв. м.

В удовлетворении требований о признании кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ и договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между Газиевой Р. Ф., Г.Д.Ф., Г.Р.И. и Муниципальным образованием «город Нижний Тагил» недействительными, взыскании с Муниципального образования «город Нижний Тагил» суммы, выплаченной по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 380 470 рублей 62 копейки, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.07.2017.

Председательствующий