Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-13/2015 (2-982/2014;) ~ М-1036/2014 от 02.12.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2015 года п. Арсеньево

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Валицкой Л.В.,

при секретаре Коротковой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Симонова К.П. к ответчику администрации муниципального образования Славный Тульской области о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

истец Симонов К.П. в лице своего представителя по доверенности Кузмицкого В.А. обратился в суд с иском к ответчику администрации муниципального образования Славный Тульской области, третьему лицу ГУП Тульской области «Жилкомреформа» о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования обосновывает тем, что двухкомнатная квартира № в доме № <адрес> была предоставлена Ковтуновой (Симоновой) Л.В. на основании ордера №100, выданного домоуправлением воинской части 14428 от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 2 человека: Ковтунову Л.В. и ее сына Ковтунова Н.К. ДД.ММ.ГГГГ в указанную квартиру был вселен и зарегистрирован по месту жительства муж нанимателя Симонов К.П., ДД.ММ.ГГГГ в спорную квартиру была вселена с регистрацией дочь нанимателя и истца Симонова Елизавета. ДД.ММ.ГГГГ Симонова (Ковтунова) Л.В., Симонов Н.К., Сомонова Е.К. выбыли к иному месту жительства со нятием с регистрационного учета, ДД.ММ.ГГГГ брак истца с Симоновой Л.В. расторгнут. В настоящее время в квартире проживает Симонов К.П., который фактически пользуется квартирой на правах социального найма и принял решение о приватизации квартиры. Для этого он обратился в администрацию муниципального образования Славный с заявлением, однако в приватизации ему было отказано по мотиву, что после расформирования войсковой части № в границах военного городка Тула-50, исполнительным органом которого, ведающим распределением жилья, являлась временная администрация АТО ?Тула-50?, которая являлась структурным подразделением администрации Тульской области и входила в систему органов государственной власти Тульской области, постановлением губернатора Тульской области от 26.05.2006 г. №47-пг «Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области» временная администрация АТО ?Тула-50? была упразднена, ее функции переданы комитету по управлению государственным имуществом Тульской области. Органы муниципального образования Славный не входят в систему органов государственной власти Тульской области и не являются правопреемниками временной администрации АТО ?Тула-50? и комитета по управлению государственным имуществом Тульской области. Документы, касающиеся предоставления жилого помещения, муниципальному образованию Славный не передавались. Жилищной комиссией муниципального образования Славный квартира по адресу: <адрес> истцу по договору социальному найму не распределялась, постановлением администрации муниципального образования Славный не выделялась, копия договора социального найма в администрацию муниципального образования Славный Симоновым К.П. не представлена, из приложенной к заявлению Симонова К.П. копии ордера невозможно установить, предоставлено ли спорное жилое помещение на правах социального найма, в жилищном фонде социального использования или на иных правах.. Ранее истец не использовал право на приватизацию. Ссылаясь на ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец просит удовлетворить его требования.

Истец Симонов К.П. о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен надлежаще и своевременно, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Представитель истца по доверенности Кузмицкий В.А.. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик администрация муниципального образования Славный о времени, дате и месте судебного разбирательства извещена надлежаще и своевременно, своего представителя в зал суда не направил и не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Представитель третьего лица ГУП «Жилкомреформа» по доверенности Минаева С.В. вопрос об удовлетворении иска оставила на усмотрение суда, пояснив, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Тульская область Арсеньевский район п. Славный ул. Школьная д.4 кв.39 является муниципальное образование Славный Тульской области. ГУП Тульской области, в соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. ГУП Тульской области «Жилкомреформа» в соответствии со ст.6 Закона РФ от 4 июля 1991 г. №1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и п.1 договора на оформление приватизационных документов от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между администрацией муниципального образования Славный и ГУП Тульской области «Жилкомреформа», уполномочено только на оформление приватизационных документов по заявлениям граждан, т.е. ГУП Тульской области «Жилкомреформа» не участвует в правоотношениях, связанных с распоряжением муниципальными жилыми помещениями, в том числе с их приватизацией. Симонов К.П. в ГУП Тульской области «Жилкомреформа» не обращался, права и законные интересы истца предприятием нарушены не были, в связи с чем привлечение предприятия к участию в деле является нецелесообразным. Одновременно считает, что поданным иском истец нарушает права несовершеннолетней Симоновой Е.К., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение представителя истца и третьего лица, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Симонова К.П., представителя ответчика администрации муниципального образования Славный.

Выслушав пояснения представителей истца и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Как усматривается из материалов дела, распоряжением Правительства Российской Федерации N 602-р от 17 апреля 1999 г. переданы согласно Перечню в государственную собственность Тульской области находящиеся в федеральной собственности объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения и имущества военного городка "Тула-50" войсковой части N25851 Вооруженных Сил Российской Федерации, расположенных в Туле-50.

Постановлением Губернатора Тульской области от 29 июня 1998 г. №273 утвержден Перечень объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и высвобождаемого имущества войсковой части N25581, передаваемого в государственную собственность Тульской области согласно приложению к постановлению губернатора Тульской области. В Перечень передаваемого имущества включен жилой дом по адресу: <адрес>.

Договором о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием Тульской области "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства административно-территориального образования "Тула-50" N27-2000 от 16 марта 2000 г. подтверждена передача дома Комитетом по управлению имуществом Тульской области в хозяйственное ведение на общих основаниях без отнесения к специализированному жилищному фонду.

На момент передачи жилищного фонда войсковой частью N25581, дислоцированной в пгт. Славный, в хозяйственное ведение Государственного унитарного предприятия Тульской области "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства административно-территориального образования "Тула-50", жилой дом не входил в жилой фонд закрытого военного городка.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполкома Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выданного домоуправлением войсковой части 25851, очереднику Ковтуновой Л. выделена на состав семьи 2 человека квартира по адресу: <адрес>.

Как явствует из свидетельства о расторжении брака №, выданного <адрес> горотделом ЗАГС Главного управления ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, брак между Симоновым К.П. и Симоновой Л.В. прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № Подольского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Из карточки о регистрации усматривается, что Симонов К.П. зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по заявлению жены Симоновой Л.В.

Согласно поквартирной карточке Симонова Л.В., Ковтунов Н.К., несовершеннолетняя Сомонова Е.К. сняты с регистрационного учета по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно выписке из домовой книги и справке администрации муниципального образования Славный в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрирован один Симонов К.П. с ДД.ММ.ГГГГ гг.

Из лицевого счета №, открытого на имя Симонова К.П., усматривается, что он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в виде двухкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Из кадастрового паспорта на квартиру явствует, что двухкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, имеет назначение как жилое помещение и не признана непригодной для проживания.

Согласно уведомлению управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области за № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Симонова К.П. на объекты недвижимого имущества.

Свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает право собственности муниципального образования Славный на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м за № в доме № <адрес>, при этом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах на эту квартиру как служебное жилье отсутствует, также отсутствуют обременения.

Ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о сохранении у спорной квартиры статуса служебного жилого помещения.

В силу ст.60,61 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма.

Согласно п.1 ч.1 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в числе других прав, право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Учитывая, что истец вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, с ДД.ММ.ГГГГ проживает в этой квартире и выполняет все обязанности нанимателя, квартира предоставлена на основании решения государственного исполнительного органа Ковтуновой Л.В., по заявлению которой истец как член семьи был вселен, т.е. истец фактически пользуется спорным жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Материалами дела установлено, что истец Симонов К.П. не использовали свое право на однократную бесплатную приватизацию жилья, занимаемого по договору социального найма.

Доводы ГУП Тульской области «Жилкомреформа» о нарушении прав несовершеннолетней Симоновой Е.К. при приватизации квартиры истцом являются необоснованными, т.к. ребенок снят с регистрации по указанному адресу, мать девочки, с которой проживает несовершеннолетняя, имеет право собственности на жилые помещения в <адрес>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" оно подлежит передаче в собственность Симонову К.П. в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Симонова К.П. к ответчику администрации муниципального образования Славный Тульской области о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации Симонова К.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, на двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Право собственности на квартиру подлежит обязательной регистрации в органах Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца через Одоевский районный суд.

Судья Л.В. Валицкая