Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-505/2012 ~ М-410/2012 от 15.03.2012

                                                                                                                  Дело № 2-505

11 мая 2012 года                                                                                              п. Дубки

З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

Саратовский районный суд     Саратовской области

в составе: председательствующего судьи                                    Малышевой Н.Ю.

при секретаре                                                                                   Васиной Е.Б.

с участием представителя истца по доверенности                       Истомина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Саратовского муниципального района к Скачкову В.П. о признании недействительной выписки из постановления Администрации Саратовского муниципального района, прекращении права собственности на недвижимое имущество     

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Саратовского муниципального района обратилась в суд к ответчику Скачкову В.П. с иском, в котором просит признать недействительной выписку из постановления Администрации Саратовского муниципального района № 481 от 28.10.1994 года о передаче в собственность Скачкову В.П. земельного участка № № площадью 1560 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> ТИЗ «Мечта», прекратить право собственности Скачкова В.П. на это недвижимое имущество, ссылаясь на то, что в списке граждан, в собственность которых переданы земельные участки, расположенные на территории ТИЗ «Мечта», являющимся приложением к постановлению № 481 от 28.10.1994 года, ответчик Скачков В.П. не значится, ему в собственность земельный участок не предоставлялся.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик Скачков В.П. в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, возражений против иска не представил.

Представитель Управления службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии с учетом мнения, изложенного в письменном объяснении на иск.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд находит исковые требования Администрации Саратовского муниципального района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В суде установлено, что 28 октября 1994 года главой Администрации Саратовского района Саратовской области принято постановление № 481 «О передаче земельных участков в частную собственность и коллективно-совместную собственность товариществу индивидуальных застройщиков «Мечта» с приложением списков граждан, в собственность которых предоставлены земельные участки с указанием номеров участков, в которых отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка № «А» в собственность Скачкову В.П.

По заявлению ответчика Скачкова В.П., представившего архивную выписку из постановления главы Администрации Саратовского района № 481 от 28.10.1994 года, в которой значатся номер и дача её выдачи - № от 06.11.2007 года, произведен кадастровый учет земельного участка под жилую застройку индивидуальную на землях населенных пунктов площадью 1560 кв.м № «А» в ТИЗ «Мечта» на землях <адрес>» <адрес> саратовской области; 21 мая 2008 года отделом обеспечения ведения кадастра объектов недвижимости № <адрес> в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке площадью 1560 кв.м № № расположенном в ТИЗ «Мечта» на землях ОКХ «<адрес>, с кадастровым номером № территориальным (межрайонным) отделом № 8 Управления Роснедвижимости по Саратовской области 21 мая 2008 года ответчику выдан кадастровый паспорт на указанный земельный участок № С\32/08-2510 (л.д.42, 44-49).

10 июня 2008 года Скачков В.П. обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок № «А» в ТИЗ «Мечта» на землях <адрес>; в качестве правоустанавливающего документа и основания для государственной регистрации права собственности на недвижимость ответчиком была представлена указанная архивная выписка № от 06.11.2007 года из постановления главы Администрации Саратовского района № 481 от 28.10.1994 года и кадастровый паспорт № №, на основании которых 11 июня 2008 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № о принадлежности спорного участка на землях населенного пункта с разрешенным использованием под индивидуальную жилую застройку ответчику на праве собственности (л.д.24-30).

Согласно журнала регистрации запросов граждан и выдачи архивных выписок 06 ноября 2007 года архивная выписка из постановления главы Администрации Саратовского района № 481 от 28.10.1994 года о предоставлении в собственность Скачкову В.П. земельного участка в ТИЗ «Мечта» не выдавалась (л.д. 21-22).

В свидетельстве о государственной регистрации права собственности Скачкова В.П. в качестве основания возникновения права указано постановление Администрации Саратовского района № 481 от 28.10.1994 года (л.д.43).

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требования о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в ГК РФ.

Требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Ст. 167 ГК РФ предусматривает, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст. 80 ЗК РСФСР, действовавшего в 1994 году, земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территории городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а так же иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно абз. 2 п.10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов принадлежит право на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Ст. 19 ЗК РФ предусматривает перечень земельных участков, которые могут находиться в муниципальной собственности.

Порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрен ст. 28-29 ЗК РФ - на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков, в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10,11 ЗК РФ.

Согласно ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В суде установлено, что постановлением главы Администрации Саратовского района № 481 от 28 октября1994 года земельный участок № «А» площадью 1560 кв.м из государственной собственности не был изъят и ответчику Скачкову В.П. предоставлен не был, в связи с чем выписка из постановления в отношении Скачкова В.П. является ничтожной и не может повлечь возникновение права собственности на земельный участок у ответчика; требования истца о признании недействительной выписки из постановления в части предоставления Скачкову В.П. в собственность земельного участка является обоснованными, подлежат удовлетворению.

При этом не имеет юридического значения тот факт, что указанная выписка из постановления Администрации Саратовского района подписана и заверена печатью этой организации, подлинность печати и подписи не оспорены; в связи с отсутствием волеизъявления и административно-распорядительных действий по распоряжению спорным земельным участком и выделению его из муниципальной собственности Саратовского района, а так же события по выделению ответчику земельного участка из муниципальной собственности, право собственности ответчика Скачкова В.П. на земельный участок площадью 1560 кв.м под жилую застройку индивидуальную с кадастровым номером № в ТИЗ «Мечта» на землях <адрес> <адрес> не возникло, подлежит прекращению.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Никаких доказательств, опровергающие установленные в суде обстоятельства, ответчиком не представлено.

На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительной архивную № 836\01-11 от 06.11.2007 года из постановления Администрации Саратовского муниципального района № 481 от 28.10.2008 года о предоставлении в собственность Скачкову В.П. земельного участка площадью 1560 кв.м под жилую застройку индивидуальную кадастровый номер №А» в ТИЗ «Мечта» на землях <адрес>; прекратить право собственности Скачкова В.П. на указанный земельный участок, зарегистрированное 11 июня 2008 года в Управлении Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, запись регистрации № от 11 июня 2008 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме; ответчик вправе подать в Саратовский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья: подпись