Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-599/2015 ~ М-262/2015 от 05.02.2015

Дело № ххх

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.г.т. Холм-Жирковский 13 мая 2015 года

Судья Сафоновского районного суда <адрес> Баринов В.П.,

при секретаре Широковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Печатниковское сельское поселение» <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Печатниковское сельское поселение» <адрес> обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли, сославшись на то, что постановлением Главы администрации <адрес> от дд.мм.гггг № ххх в ходе проводимой земельной реформы земли сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Канютинский» переданы в коллективно-долевую собственность гражданам по списку, представленному ТОО «Печатники», в котором значится 518 собственников. При этом районным комитетом по земельным вопросам и землеустройству им были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю. Однако некоторые собственники не распорядились ими и не принимают должных мер по использованию данных земельных участков. В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от дд.мм.гггг № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при изложенных выше обстоятельствах земельная доля может быть признана невостребованной. Администрацией Печатниковского сельского поселения был составлен и утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который были включены умершие граждане собственники данных долей в количестве 115 человек. Данный список был опубликован в средствах массовой информации и вынесен на обсуждение на общем собрании. Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Представитель истца - администрации муниципального образования «Печатниковское сельское поселение» <адрес> в судебное заседание не явился, исковые требования поддерживает в полном объеме и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> - в судебное заседание не явился, против удовлетворения исковых требований возражает и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Департамента имущественных и земельных отношений <адрес>, администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, в судебное заседание не явились, против удовлетворения исковых требований не возражают и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц – СПК «Печатники» и нотариус Холм-Жирковского нотариального округа, - будучи надлежащим образом уведомленными о дне, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, возражений по существу иска не представили и не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.1 статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с частями 1-6 статьи 12.1 Федерального закона от дд.мм.гггг № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от дд.мм.гггг N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято Решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.»

Согласно статье <адрес> закона от дд.мм.гггг № ххх-з «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>», в случаях, когда в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" сообщения, связанные с оборотом земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, подлежат опубликованию в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, указанные сообщения на территории <адрес> подлежат опубликованию в газетах "Смоленская газета" или "Рабочий путь".

В соответствии с подп. 5 п. 3 статьи 14 Федерального закона от дд.мм.гггг № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на общем собрании принимают Решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч.2 статьи 14.1 Федерального закона от дд.мм.гггг № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Согласно ч. 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно абз. 6 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от дд.мм.гггг N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из архивной копии постановления главы администрации <адрес> от дд.мм.гггг № ххх следует, что в коллективно-долевую собственность гражданам в соответствии с представленными списками бесплатно переданы сельхозугодия совхоза «Канютинский» площадью 5 191 га (л.д.33-34).

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке, земельный участок с кадастровым номером 67:23:0000000:12 площадью 42350000 кв.м., расположенный в границах участка землепользования ТОО «Печатники» <адрес>, находится в общей долевой собственности (л.д.7-19).

Согласно сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах лиц, чьи земельные доли признаны невостребованными, входящие в земельный участок с кадастровым номером 67:23:0000000:12, расположенный по адресу: <адрес>, ТОО «Печатники» отсутствуют (т.1 л.д.45-50).

Администрацией Печатниковского сельского поселения <адрес> составлен список лиц, земельные доли которых, входящие в земельный участок с кадастровым номером 67:23:0000000:12, могут быть признаны невостребованными в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от дд.мм.гггг № 101-ФЗ, который был опубликован в газете «Смоленская газета» № ххх от дд.мм.гггг. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный Список, были вправе предоставить в письменном виде возражения по адресу: <адрес>, д. Печатники, <адрес> (л.д.36-40).

Согласно протоколу от дд.мм.гггг общего собрания участников невостребованных земельных долей, получивших земельные паи при реорганизации ТОО «Печатники» <адрес>, Список невостребованных земельных долей общим собранием не утвержден ввиду отсутствия кворума, предусмотренного п.5 ст. 14.1 Федерального закона от дд.мм.гггг № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д.41).

Как следует из постановления администрации Печатниковского сельского поселения № ххх от дд.мм.гггг, администрацией утвержден список лиц, земельные доли которых в земельном участке с кадастровым номером 67:23:0000000:12 признаны невостребованными. Данный список был размещен на официальном сайте администрации Печатниковского сельского поселения и обнародован на информационных стендах сельского поселения (л.д.35).

Таким образом, судом установлено, что в ходе земельной реформы в 1992 году из состава земельного участка с кадастровым номером 67:23:0000000:12 в границах землепользования ТОО «Печатники» <адрес> на праве общей долевой собственности были наделены земельными участками:

Смирнова А. В., дд.мм.гггг года рождения, Смирнов М. З., дд.мм.гггг года рождения, Кочмарева В. И., дд.мм.гггг года рождения, Новикова М. В., дд.мм.гггг года рождения, Сироткин Г. М., дд.мм.гггг года рождения, Смирнов Н. С., дд.мм.гггг года рождения.

Факт смерти собственников земельных участков подтверждается копиями актов о смерти (л.д. 67-73, 81, 84).

Право собственности на земельные доли вышеуказанные собственники в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировали, не передали эту земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В газете «Смоленская газета» было опубликовано сообщение, а на официальном сайте администрации Печатниковского сельского поселения, в сети «Интернет» размещено извещение о невостребованных земельных долях, находящихся в границах землепользования ТОО «Печатники», в которых приведен список лиц, чьи земельные доли невостребованы. Указанный список также размещался на информационных щитах, расположенных на территории Печатниковского сельского поселения (л.д.42-44).

Возражений о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей от наследников, умерших собственников данных земельных долей в администрацию Печатниковского сельского поселения и в суд не поступило.

Согласно сообщений нотариусов наследственные дела к имуществу: Смирнова М. З., умершего дд.мм.гггг, Кочмаревой В. И., умершей дд.мм.гггг, Новиковой М. В., умершей дд.мм.гггг, Сироткина Г. М., умершего дд.мм.гггг не заводились ( л.д.63, 98-99).

Таким образом, условия, предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от дд.мм.гггг № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о признании земельной доли невостребованной, соблюдены.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать право муниципальной собственности за Печатниковским сельским поселением <адрес> на невостребованные земельные доли: Смирнова М. З., Кочмаревой В. И., Новиковой М. В., Сироткина Г. М., из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах участка землепользования ТОО «Печатники» <адрес>, с кадастровым номером 67:23:0000000:12, а на земельные доли Смирновой А. В., умершей дд.мм.гггг и Смирнова Н. С., умершего дд.мм.гггг, наследники которых приняли наследство после их смерти и получили свидетельство о наследстве отказать.

Признание муниципальной собственности на данные земельные доли не противоречит правилам, изложенным в части 2 статьи 12.1 Федерального закона от дд.мм.гггг № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования «Печатниковское сельское поселение» <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием «Печатниковское сельское поселение» <адрес> право муниципальной собственности на 4 невостребованные земельные доли, площадью 100 000 кв.м. каждая, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах участка землепользования ТОО «Печатники» <адрес>, с кадастровым номером 67:23:0000000:12: Смирнова М. З., умершего дд.мм.гггг, Кочмаревой В. И., умершей дд.мм.гггг, Новиковой М. В., умершей дд.мм.гггг, Сироткина Г. М., умершего дд.мм.гггг.

В удовлетворении исковых требований в части признания права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Печатниковское сельское поселение» <адрес> на невостребованные земельные доли Смирновой А. В. и Смирнова Н. С. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг.

Судья: подпись В.П. Баринов