Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-332/2019 от 03.04.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Рязань 04 апреля 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Марочкина Е.А.,

проверив в порядке подготовки материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Гаврюшин В.В.,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд г. Рязани поступил на рассмотрение материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении Гаврюшина В.В..

Согласно представленным материалам дела: ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 50 мин. по адресу: <адрес>, гр. Гаврюшин В.В. умышленно совершил хищение из торгового зала магазина «Лесок» одной бутылки водки «Голубое озеро» ёмкостью 0.5 литра на общую сумму 228 рублей 05 копеек,, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.27 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Проверив представленные материалы, полагаю необходимым направить их для рассмотрения мировому судье, в связи с тем, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции судьи районного суда по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, производство по которым, осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27 КоАП РФ.

По смыслу указанных правовых норм, производство административного расследования возможно, только после выявления факта совершенного правонарушения.

Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 3 подпункта "а" пункта 3 постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что фактически административного расследования по данному делу не проводилось, процессуальные действия были выполнены в день выявления административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ - составлен протокол осмотра помещений территорий от ДД.ММ.ГГГГ, взяты объяснения заведующей магазина ФИО3 Вручен на руки запрос ИП Сафронову. ДД.ММ.ГГГГ было установлено лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гаврюшин В.В., который был опрошен.

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется.

Однако такие процессуальные действия административного органа, как направление запроса и получение на него ответа, не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.

Таким образом, каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не проводилось.

В связи с чем дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Гаврюшина В.В. не относится к компетенции судьи Октябрьского районного суда г. Рязани.

Местом совершения административного правонарушения является территория судебного участка № судебного района Рязанского районного суда Рязанской области

Таким образом, при подготовке дела к рассмотрению установлено, что административное расследование фактически не проводилось, в связи с чем, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела необходимо передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье мировому судье судебного участка № судебного района Рязанского районного суда <адрес>, по месту совершения административного правонарушения <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4, 29.5 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении Гаврюшин В.В. и другие материалы дела передать мировому судье судебного участка № судебного района Рязанского районного суда Рязанской области на рассмотрение по подведомственности

Судья Е.А. Марочкина