Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2357/2016 ~ М-2103/2016 от 05.07.2016

Решение

Именем Российской Федерации

22 сентября 2016г.

Судья <адрес> районного суда Васев Н.И.

При секретаре Морозовой Т.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барышниковой Л. Е. к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра, ООО»Регион» Жильцову Н.П., администрации городского округа <адрес>, Кононенко С. В. о признании ошибочными сведения Государственного лесного реестра, о снятии земельного участка с государственного кадастра учета и об установлении границ земельного участка

У с т а н о в и л :

Барышникова Л.Е. просит Исключить в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под дачный участок, расположенного по адресу: <адрес>, дачный кооператив (<данные изъяты>

2. Признать ошибочными сведения, содержащиеся в Государственном лесном реестре, в части расположения границ Лесного фонда на территории земельного участка с кадастровым номером № площадью 1476 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, по адресу: <адрес>, <адрес>.

3. Установить, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1476 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, находится в границах городского округа Кинель (зона Ж-6) со следующими координатами:

Название точек	Значение координат X	Значение координатY
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

и обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> внести в государственный кадастр недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Милкина А.Х. поддержала исковое заявление, указав, что истицы на основании брачного договора принадлежит земельный участок площадью 1476,30 кв.м. и расположенный на нем нежилое здание : садовый дом, площадью 23,50 кв.м. по адресу : <адрес>

Право собственности на указанное имущество подтверждается свидетельством о государственной регистрации.

По данным государственного кадастра недвижимости (кадастровая выписка земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.) земельному участку присвоен кадастровый номер <адрес>, категория земедь: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства. Площадь ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании.

Местоположение границ земельного участка устанавливалось по фактически существующим границам, что подтверждает Межевой план, выполненный ООО «Регион» от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам межевания площадь земельного участка составляет - 1612 кв.м., в том числе в собственности 1476 кв.м., участок сверх отведенной нормы - 136 кв.м. В качестве графических материалов подтверждающих фактическое местоположение границ данного земельного участка использовались План границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №, выполненного ООО «Апогейс». Границы вышеуказанного земельного участка согласованы со смежными землепользователями в индивидуальном порядке. Пересечений с границами смежных земельных участков не выявлено, права, и законные интересы других лиц при этом не затрагиваются.

На земельном участке расположен садовый дом, площадью 23,5 кв.м., год постройки ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой учета строений и сооружений, инв.№, per 9-4021, выполненный БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГг. в ФГБУ «ФКП Росреестра» было подан межевой план с заявление об уточнении границ и площади вышеуказанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ было получено решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости, в связи с тем, что:

1) По данным картографической основы и ортогональным фотографическим планам ГКН земельный участок частично относится к землям лесного фонда и находится в квартале 29 <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества. Статьей 25 Лесного кодекса РФ не предусмотрен вид разрешенного использования - для садоводства.

2) При внесении в ГКН сведений о характерных точек границ земельного участка, содержащихся в представленном межевом плане, а также в соответствии с ответом на запрос, выявлено, что земельный участок располагается в границах береговой полосы. Однако в межевом плане отсутствуют сведения о части земельного участка, расположенной в береговой полосе.

3) При внесении в ГКН сведений о координатах характерных точек границ уточняемого земельного участка было установлено, что границы земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №.

По приведенным выше пунктам поясняем:

1) ДД.ММ.ГГГГ истицей была получена ответ Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, в котором сообщалось, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре и подтвержденными путем ввода координат X и Y в программу ГИС ИНГЕО, частично относится к землям лесного фонда и находится в квартале № <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества.

Согласно письма Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, в соответствии с картой градостроительного зонирования, входящей в состав Правил землепользования и застройки городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанный земельный участок расположен в зоне Ж6 - Зона дачного хозяйства и садоводства, и в зоне паводковой территории, подверженной затоплению и подтоплению.

Земельный участок истца граничит с земельными участками с кадастровыми номерами №, №. В соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости указанные выше земельные участки относятся к категории земель населенных пунктов.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 260, 261 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельный участок не может быть отнесен одновременно к двум категориям земель. Следовательно, отнесение данного земельного участка к категории земель населенных пунктов исключает одновременное его отнесение к категории земель лесного фонда.

В силу ст. 2 Закона «О госрегистрации» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Свидетельство о регистрация садового дома и земельного участка истца являются юридическими актами признания государством возникновения прав Барышниковой Л.Е. на данные объекты недвижимости и правомерность отнесения указанных земельных участков к категории земель населенных пунктов для садоводства, в силу положений ст.ст. 7, 8 ЗК РФ.

Статьями 5, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что сведения о земельном участке как об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения его границ, сведения о лесах, водных объектах, иных природных объектах, расположенных в его границах, категория земель, к которой он отнесен, его разрешенное использование, содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Таким образом, надлежащим доказательством отнесения земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет, к определенной категории, вида его разрешенного использования и описание его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости.

Действия органов кадастрового учета по отнесению указанного земельного участка к землям населенных пунктов в установленном порядке не признаны незаконными, права собственности на спорный участок также в установленном порядке не оспорены.

Следовательно, заключение Министерства лесного хозяйства о частичном отношении земельного участка истца к землям лесного фонда противоречит требованиям ст. 7 ЗК РФ, а также ст.ст. 7, 67, 69 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), в соответствии с которыми земли населенных пунктов и земли лесного фонда относятся к разным категориям, и лесные участки не формируются на земельных участках, отнесенных к категории земель населенных пунктов.

В соответствии со ст. 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст.ст. 67, 69, 92 ЛК РФ.

Согласно ст.ст. 67, 69, 92 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, населенных пунктов, на которых расположены леса, особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

(Таким образом, лесные участки не могут располагаться на земельных участках, отнесенных в соответствии со сведениями государственного земельного кадастра к землям населенных пунктов.

Материалы лесоустройства, план лесного участка определяют границы лесных участков, а не земельных участков, отнесенных в соответствии со сведениями государственного земельного кадастра к категории земли населенных пунктов, поскольку, категория и границы земельных участков, поставленных на кадастровый учет, определяются в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Кроме того, прилегающие к рассматриваемому земельному участку соседние участки, имеющие согласно плану границу со стороны озера на одной линии с участком №, стоят на кадастровом учете как земли населенных пунктов. Вклинивание земель лесного фонда в единый дачный массив на узком расстоянии между двумя участками противоречило бы всякому смыслу и имеет признаки ошибки, допущенной при внесении сведений инвентаризации в государственный лесной реестр.

Доводы Министерства об отнесении данного земельного участка к категории земель лесного фонда являются необоснованными и противоречат требованиям ст.ст. 7, 67, 69 ЛК РФ, ст.ст. 7, 8 ЗК РФ, ст. 2 Закона о госрегистрации. Земельный участок истца был сформирован в 1995 году, что подтверждает приложение к свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ план на участок земли, передаваемый в собственность, и карточка учета строений и сооружений, расположенных на участке №, выполненная БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

2) В соответствии с п.6 ст. 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.

Согласно Обзорному плану расположения земельных участков расстояние от границы земельного участка до уреза воды составляет 42 метра, что свидетельствует о том, что рассматриваемый земельный участок располагается вне пределов береговой полосы. В границе земельного участка была образована часть земельного участка - водоохранная зона, площадью 99 кв.м.

3) В государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о регистрации прав отсутствуют, что подтверждает выписка из ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка с кадастровым номером № были внесены в ГКН на основании материалов инвентаризации земель <адрес> по кадастровому кварталу №, изготовленного МАГП в 2002г., правообладатель - Жильцов Н. П.. Площадь земельного участка 100 кв.м. В настоящее время было установлено, что в границе земельного участка с кадастровым номером № располагается земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, СДТ Горпищекомбинат, <адрес>А - собственник Кононенко С. В.. границы и площадь земельного участка уточнены по результатам межевания, что подтверждает кадастровая выписка № от ДД.ММ.ГГГГ. Со слов Жильцова Н. П. свой дачный земельный участок он продал и в настоящее время не является собственником земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером № на местности не существует, общих границ с границами земельного участка истицы не имеет. Таким образом, произошел двойной кадастровый учет одного и того же земельного участка.

С учетом этого и просит удовлетворить исковое заявление.

Представитель Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> в судебное заседание не прибыл, в возражениях просил рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования не признает, указав в отзыве, что указанный земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. частично относится к землям лесного фонда и находится в 29 квартале Кинельского участкового лесничества, что подтверждается сведениями, содержащими в государственном лесном реестре и подтверждающем путем ввода координат в программу ГИС ИнГЕО.

Спорный земельный участок является частью участка лесного фонда по адресу: <адрес>, Кинельский лесхоз, Кинельское лесничество, назначение: категория защитности: запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, кадастровый условный № площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании статьи 19 ЛК РФ было зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №

Более того, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении лесного плана <адрес>» утвержден лесной план, который является основой для ведения государственного лесного реестра.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № определено количество лесничеств, расположенных на землях лесного фонда, а также площадей, которые они занимают.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 435 прямо установлено, что к лесничествам. относящимся к землям иных категорий в <адрес> относится только Тольяттинское лесничество, а остальные 17 лесничеств, в том числе Кинельское лесничество, находятся на землях лесного фонда. Данным Приказом, принятом на федеральном уровне, установлены границы согласно Приложению к нему, из которого прямо следует, что Кинельское лесничество расположено на землях лесного фонда.

Таким образом, согласно указанным нормативным правовым актам Кинельское лесничество располагается на землях лесного фонда.

Высший Арбитражный суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №ВАС-5637/11 указал, что приказ Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении лесного плана <адрес>» свидетельствуют о нахождении спорного участка в составе земель лесного фонда.

Кроме того, участки лесного фонда в силу положений норм ЛК РФ являются федеральной собственностью, независимо от того, оформлены на них права или нет.

Данный вывод подтверждается судебной практикой <данные изъяты>

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ) установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" земли, на которых расположены ранее созданные в целях освоения лесов поселки в границах земель лесного фонда, подлежат переводу в земли поселений в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ.

При государственной регистрации права федеральной собственности на земельные участки в составе лесного фонда (участки лесного фонда) такая регистрация осуществляется по единому лесопользованию - лесхозу. Соответствующий лесхоз направляет в территориальный орган Минимущества России подлинники и копии плана участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда, удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда. Территориальный орган Минимущества России обращается с заявлением в учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки, которые находятся в федеральной собственности в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно свидетельству о регистрации права собственности Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, при этом перевод спорного земельного участка из земель лесного фонда в земли населенных пунктов в установленном действующим законодательством порядке не производился.

Доказательств о признании недействительным зарегистрированного права Российской Федерации на земельные участки Кинельского лесничества в материалах дела не имеется.

Пунктом 32 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации (далее -ЛК РФ) установлено, что к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относится установление границ лесничеств, лесопарков, а также определение их количества.

ЛК РФ предусматривает разработку и утверждение лесного плана субъекта Российской Федерации. В лесном плане субъекта Российской Федерации определяются цели и задачи лесного планирования, а также мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов и зоны такого освоения. К лесному плану субъекта Российской Федерации прилагаются карты с обозначением границ лесничеств, лесопарков, а также зон их планируемого освоения. Лесной план субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (ст.85, 86 Лесного кодекса Российской Федерации).

Государственный кадастр недвижимости является

систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе в соответствии настоящим с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее -Федеральный закон 221-ФЗ).

Статьями 5, 7 Федерального закона 221-ФЗ которого предусмотрено, что сведения о земельном участке как об объекте недвижимости - не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер, описание местоположения его границ, сведения о лесах, водных объектах, иных природных объектах, расположенных в его границах, категория земель, к которой он отнесен, его разрешенное использование, содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Пунктом 1 статьи 45 Федерального закона N 221-ФЗ определено, что государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, первоисточником информации о правовом режиме лесных участков является государственный лесной реестр и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о конкретном участке как отнесенном к ленным участкам не свидетельствует о том, что такой участок в действительности не является лесным участком.

Указание в кадастровом паспорте земельного участка на принадлежность лесного участка к категории земли населенных пунктов либо к иной категории не может влиять на статус данного участка именно как лесного участка.

План участка лесного фонда соответствует документу, подтверждающему государственный кадастровый учет земельного участка.

Таким образом, достаточным доказательством отнесения участка к лесным является выписка из государственного лесного реестра.

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (Постановление ФАС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№

По общему правилу, установленному ст. 168 Гражданский кодекс Российской Федерации, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

Ничтожность сделки не исключает возможность признания ее судом недействительной (Постановление ФАС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

ВАС РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>

Аналогичная позиция высказана и ФАС <адрес> в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №№

Поскольку ничтожная сделка не влечет правовых последствий и не

может служить основанием для возникновения права собственности (Постановление ФАС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

Кроме того, ВАС РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>

В соответствии с частью 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Статья 217 ГК РФ устанавливает, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании части 3 статьи 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

На основании пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в том числе, земельные участки из состава земель лесного фонда. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Границы квартала № <адрес> участкового лесничества, <адрес> лесничества установлены и закреплены в натуре на основании проведенного лесоустройства.

Документы, послужившие основанием для отнесения лесных участков, на которых проводилась проверка к землям лесного фонда - материалы лесоустройства (планшет и таксационное описание) не оспорены.

Таким образом, факт принадлежности спорного земельного участка к лесным участкам Кинельского лесничества подтверждается следующими доказательствами.

- Сведениями из государственного лесного реестра, в соответствии с которыми спорные земельный участок являются лесным участком, расположенным в квартале № <адрес> лесничества. Как указывалось ранее, статьей 91 Лесного кодекса на министерство возложены полномочия по ведению государственного лесного реестра лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, и на землях иных категорий.,

- Материалами лесоустройства <адрес> лесничества, согласно которым спорный земельный участок являются лесным участком в составе земель квартала № Кинельского лесничества.

- Свидетельством о праве собственности Российской Федерации на лесной участок 29 квартала <адрес> лесничества <адрес>.

- Приказом Федерального Агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении количества лесничеств на территории <адрес> и установлении их границ», в соответствии с которым среди лесничеств, расположенных на землях лесного фонда, обозначено <адрес> лесничество.

Таким образом, спорный земельный участок, указанный в заявлении Барышниковый Л.Е., частично является лесным участком, относятся к землям лесного фонда, поскольку отсутствует соответствующее Распоряжение_Правительства Российской Федерации об их переводе в категорию - «земли населенных пунктов».

Поскольку спорный земельный 1476 кв.м. частично относится к землям лесного фонда возможность предоставления его в собственность Лесным кодексом Российской Федерации не предусмотрена.

Сведения по принадлежности земельного участков к береговой полосе и водоохраной зоне водного объекта министерством предоставляются на основании ст.ст. 6, 65 Водного кодекса Российской Федерации, а также данных программы ГИС ИнГео, в которую заносятся представленные координаты земельных участков (X и У), и определяется положение данных участков относительно водных объектов.

ГИС ИнГео - геоинформационная система, картографической подложки и слоев по профильной деятельности всехорганов исполнительной власти <адрес> (гидрография, земли лесного фонда и т.д.). Разработчиком данной системы является ОАО " Самара-Информспутник".

На основании предоставленных материалов, по данным картографической основы программы ГИС ИнГео, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>., находится частично в береговой полосе, водоохранная зона согласно пункту 6 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации для данного водного объекта не устанавливается.

Координаты земельного участка:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В силу пункта 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно статье 5 ВК РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: ;

1) поверхностные водные объекты;

2) подземные водные объекты.

2. К поверхностным водным объектам относятся:

1) моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие);

2) водотоки (реки, ручьи, каналы);

3) водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища);

4) болота;

5) природные выходы подземных вод (родники, гейзеры);

6) ледники, снежники.

Пунктом 1 статьи 6 ВК РФ установлено, что поверхностные водные

объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 2 статьи 6 ВК РФ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров; ширина береговой полосы таких водных объектов составляет пять метров.

Статьей 65 ВК РФ установлено, что территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, являются водоохранными зонами, на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

На основании пункта 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

С учетом вышеизложенного, просят отказать в иске

Представитель управления Росреестра в судебное заседание также не прибыл, в отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствие и отказать в удовлетворении исковых требований, указав ФГБУ ФКП Росреестра необоснованно привлечен в качестве ответчика по делу, так как они права заявителя не нарушали, действия органа кадастрового учета не обжалуются, соответственно ответчиком они выступать не могут.

Что касается существа исковых требований, то в ГКН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № с декларированной площадью 1476 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. представитель истицы Милкина А.Х. обратилась в орган кадастрового учета с заявлением о государственном учете изменений земельного участка на основании межевого плана.

По данному заявлению. Было принято решение об отказе в снятии приостановления осуществления кадастрового учета земельного участка в связи с неустранением причин приостановления осуществления кадастрового учета.

Причинами приостановления явилось то, что учитываемый участок располагается в границе леса- <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества.

Также при внесении в ГКН сведений о координатах характерных точек границ учитываемого земельного участка было установлено, что границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, правообладателем является Жильцов Н.В.

Основанием для исключения из ГКН сведений о координатах земельного участка с кадастровым номером № будет являться признание недействительным результатов межевания.

С учетом изложенного и просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не прибыл, ранее представитель администрации по доверенности Дорофеева С.С. исковые требования не поддержала, указав, что на территории городского округа <адрес> имеется <адрес> лесничество и земли указанного лесничества относятся к лесному фонду., то есть в границах городского округа <адрес> могут находиться земли лесного фонда, однако границы указанного фонда они не знают и если они что-либо желают построить, они обращаются в Министерство лесного фонда за разрешением, а также в Управление Росреестра.

Представитель ООО»Регион в судебное заседание не прибыл, ранее указанный представитель по доверенности Кащенко Ж.В. поддержала исковые требования, указав, что согласно плану «Апогейс» данный земельный участок располагался в указанных границах с 1998 года, то есть более 15 лет. Никаких столбиков, что в указанном месте проходит граница <адрес> лесничества нет. У истицы имеется самозахват земельного участка (S-2), но данный захват имеется с другой стороны и они в настоящее время оформляют его. Закон о кадастре был принят в ДД.ММ.ГГГГ и никаких кадастровых кварталов не существовало, хотя земельный участок уже был в наличии.

Жильцов Н.П. и Кононенко С.В. в судебное заседание не прибыли, о дне слушания были надлежаще извещены.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.

Согласно свидетельства от ДД.ММ.ГГГГг. Каспаров В.А. является собственником земельного участка площадью 1476,3 кв.м. площадь и границы земельного участка определены сотрудниками БТИ, также измерений специалистами ООО»Апогейс» без указания координат данного земельного участка

Согласно брачного договора от ДД.ММ.ГГГГ. указанный земельный участок и садовый домик, расположенный на данном земельном участке переданы в собственность Барышниковой Л.Е. и ДД.ММ.ГГГГг. ей выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 1476, 30 кв.м., расположенный по адресу : Кинель, <адрес> СДТ «Пищекомбинат», участок 18.

По сведениям Управления Росреестра, площадь земельного участка является декларированной и как видно из кадастровой выписке о земельном участке, граница земельного участка Барышниковой Л.Е. в соответствии с требованиями земельного участка не была установлена.

Доводы представителя ООО»Регион», что земельный участок существует в данном месте уже более 15 лет, не свидетельствует, что он был выдан на законном основании в первоначальных границах.

Как видно из инвентаризации земель <адрес>, составленный Тверским территориальным геодезическим центром в 2000 году, площадь земельного участка Каспарова составлял 1585,6 кв.м., по сведениям БТИ <адрес>, площадь земельного участка на 1998г. составляла 1736 кв.м., по плану ООО»Апогейс от 2000 года площадь земельного участка составляла 1612,32 кв.м., в том числе площадь 1 участка – 1436,30 кв.м., площадь 2 участка -136,02 кв.м.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что площади указанного земельного участка постоянно менялись и на ДД.ММ.ГГГГг. Барышникова Л.Е. имела декларированную площадь участка 1476,30 кв.м., которая поставлена на кадастровый учет на основании ч.9 ст. 25 закона «О кадастре»

В соответствии с ч.9 ст. 25 указанного закона постановка на учет объекта недвижимости, созданного на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке, либо гаража или иного объекта недвижимости, для строительства, реконструкции которых выдача разрешения на строительство не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется на основании декларации о таком объекте недвижимости, представленной вместе с заявлением о государственной регистрации прав в соответствии со статьей 25.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"). Правила настоящей части не ограничивают заявителя в возможности постановки на учет указанного объекта недвижимости в соответствии с настоящим Федеральным законом на основании заявления о постановке на учет указанного объекта недвижимости и необходимых для такого учета документов. Если при этом заявителем является гражданин, обладающий правом собственности на земельный участок, правом пожизненного наследуемого владения или правом постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, в пределах которого расположен указанный объект недвижимости, вместо предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона документа может быть представлена составленная и заверенная этим гражданином декларация об указанном объекте недвижимости. Форма данной декларации и состав включаемых в нее сведений устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Доводы представителя истца, что данный земельный участок относится к землям населенных пунктов и, соответственно, не может относится к землям лесного фонда, не могут быть приняты во внимание, поскольку установлено, что истица, получая в 2010г. свидетельство о праве собственности на указанный земельный участок, не представляла в управление Росреестра сведения о координатах земельного участка и сведения об указанном земельном участке являются декларативными.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №., из которого следует, что в собственности Российской Федерации имеется участок лесного фонда леса 1 группы общей площадью <данные изъяты> кв.м., адрес объекта- <адрес>, <адрес>

Более того, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении лесного плана <адрес>» утвержден лесной план, который является основой для ведения государственного лесного реестра.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № определено количество лесничеств, расположенных на землях лесного фонда, а также площадей, которые они занимают.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 435 прямо установлено, что к лесничествам. относящимся к землям иных категорий в <адрес> относится только Тольяттинское лесничество, а остальные 17 лесничеств, в том числе Кинельское лесничество, находятся на землях лесного фонда. Данным Приказом, принятом на федеральном уровне, установлены границы согласно Приложению к нему, из которого прямо следует, что Кинельское лесничество расположено на землях лесного фонда.

Данный земельный участок лесного фонда имеет государственный лесной реестр и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

Границы земельного участка и квартала № Кинельского лесничества установлены и закреплены в натуре на основании проведенного лесоустройства, что подтверждается таксационным описанием, а также на основании приказа Федерального Агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ. №»об определении количества лесничеств на территории <адрес> и установлении их границ.

Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ. в управлении Росреестра имеются список кадастровых номеров обособленных участков, входящих в единое землепользование, общая площадь участков лесного фонда Кинельского лесничества <данные изъяты> кв.м.

Согласно пункту 1 статьи 7 Земельного кодекса земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, среди которых выделяют, в частности, земли лесного фонда. Границы данных земель определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (ч. 1,3 ст. 6 ЛК РФ).

Статьей 7 Лесного Кодекса РФ определено, что лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 кодекса, которыми предусмотрено проведение лесоустройства в отношении лесных участков.

Лесоустройство - проектирование лесничеств и лесопарков, лесных участков, мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно пункту 6 Правил проведения лесоустройства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, проектирование лесных участков в пределах лесничеств и лесопарков осуществляется в целях организации использования лесов. При проектировании лесных участков определяются их местоположение, границы по лесным кварталам и лесотаксационным выделам, площадь и иные количественные и качественные характеристики. Границы лесных участков закрепляются на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и обозначаются на картах лесов. Границы лесных участков 29 квартала Кинельского лесничества <адрес> обозначены в натуре.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ "О введении в действие ЛК РФ", государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 ЛК РФ, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 ЛК РФ

Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра. Причем сведения о лесных участках, внесенные в государственный лесной реестр, основаны на материалах лесоустройства.

Утверждение представителя истца, что на землях населенных пунктов не могут располагаться земли лесного фонда опровергаются пояснениями представителя администрации городского округа Кинель, что в черте городского округа имеются земли Кинельского лесничества, которые относятся к землям лесного фонда.

Как видно из выкопировки плана земельного участка Кинельского лесничества, часть земельного участка заходит частично на участок лесного фонда.

Данный вывод подтверждается путем ввода координат в программу ГИС ИнГЕО и подтверждается сведениями управления Росреестра, а также заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГг..

Имеющийся в деле акт согласования местоположения границы земельного участка не может судом принят во внимание, поскольку он не отвечает требованиям закона «О кадастре»

Согласно требованиям статьи 39 ФЗ «О Кадастре» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Между тем, истец не согласовал свои границы с Министерством лесного фонда, а также с Жильцовым Н.П. и Кононенко С.В., которые, по мнению представителя истца имеют земельный участок с кадастровым номером № и который, как указано в решении управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ частично пересекает границы земельного участка Барышниковой.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Барышниковой Л.Е., суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ суд

Решил :

.

В иске Барышниковой Л. Е. об Исключении в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под дачный участок, расположенного по адресу: <адрес>, дачный кооператив <адрес>., признании ошибочными сведения, содержащиеся в Государственном лесном реестре, в части расположения границ Лесного фонда на территории земельного участка с кадастровым номером № площадью 1476 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, по адресу: <адрес>, <адрес>. и установлении, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1476 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства,

расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, находится в границах городского округа <адрес> со следующими координатами:

Название точек	Значение координат X	Значение координатY
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

И возложении обязанности на ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> внести в государственный кадастр недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №., отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья <данные изъяты>