Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-776/2018 ~ М-628/2018 от 17.05.2018

2-776/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2018 года                                 г.Починок

Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Шабановой В.А.

при секретаре Панкратовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева В.А., Гулаковой Л.Г., Железновой Л.В., Дмитриева В.И., Казакова С.П., Казаковой Е.М., Костюченкова И.П., Костюченковой Н.И., Павлюченкова В.Н., Павлюченковой О.М., Полховского Н.И к администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области, администрации Лысовского сельского поселения Починковского района Смоленской области, СПК «Колхоз Рассвет» о признании права собственности на земельные доли, и встречному иску СПК «Колхоз Рассвет» к Андрееву В.А., Гулаковой Л.Г., Железновой Л.В., Дмитриеву В.И., Казакову С.П., Казаковой Е.М., Костюченкову И.П., Костюченковой Н.И., Павлюченкову В.Н., Павлюченковой О.М., Полховскому Н.И о признании права собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Андреев В.А., Гулакова Л.Г., Железнова Л.В., Дмитриев В.И., Казаков С.П., Казакова Е.М., Костюченков И.П., Костюченкова Н.И., Павлюченков В.Н., Павлюченкова О.М., Полховский Н.И. обратились в суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области, администрации Лысовского сельского поселения Починковского района Смоленской области, СПК «Колхоз Рассвет» о признании за каждым права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером -----, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадью ----- в размере -----. Определением Починковского районного суда Смоленской области от 16 июля 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области. Определением Починковского районного суда Смоленской области от 12 сентября 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, администрация Васьковского сельского поселения Починковского района Смоленской области.

СПК «Колхоз Рассвет» обратился в суд со встречными исковыми требованиями к Андрееву В.А., Гулаковой Л.Г., Железновой Л.В., Дмитриеву В.И., Казакову С.П., Казаковой Е.М., Костюченкову И.П., Костюченковой Н.И., Павлюченкову В.Н., Павлюченковой О.М., Полховскому Н.И. о признании права собственности на ----- земельных долей каждая размером по ----- земельного участка с кадастровым номером -----, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадью -----.

В обоснование своих требований и возражений представитель истцов-ответчиков Андреева В.А., Гулаковой Л.Г., Железновой Л.В., Дмитриева В.И., Казакова С.П., Казаковой Е.М., Костюченкова И.П., Костюченковой Н.И., Павлюченкова В.Н., Павлюченковой О.М., Полховского Н.И. - Ионов П.Н. в исковом заявлении сослался на то, что истцы работали в период времени ** ** ** в колхозе «Рассвет» Починковского района Смоленской области. Постановлением главы администрации Починковского района от ** ** ** № ** в коллективно-долевую собственность коллективу колхоза «Рассвет» был передан земельный участок общей площадью ----- сельхозугодий по дифференцированной среднехозяйственной норме бесплатной передачи земли в собственность. Согласно выписке из протокола № ** общего собрания членов колхоза «Рассвет» от ** ** ** хозяйство ходатайствовало о передаче в собственность земли для ведения коллективного хозяйства на ----- человек, из них ----- членов колхоза. Ни протокол, ни постановление не содержат конкретных фамилий лиц, которым была предоставлена земля в коллективную собственность. На руки истцам свидетельства о права собственности на землю выданы не были. Истцы не совершали никаких сделок по отчуждению принадлежащего им имущества в виде земельного пая. Исходя из площади земельного участка, обозначенного в кадастровой выписке - ----- и количества лиц, которым земля была предоставлена по дифференцированной среднехозяйственной норме бесплатной передачи земли в собственность (----- человек), размер доли в праве общей долевой собственности граждан составляет -----. Просит признать за истцами Андреевым В.А., Гулаковой Л.Г., Железновой Л.В., Дмитриевым В.И., Казаковым С.П., Казаковой Е.М., Костюченковым И.П., Костюченковой Н.И., Павлюченковым В.Н., Павлюченковой О.М., Полховским Н.И. право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером -----, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадью -----, в размере по ----- каждому. Исковые требования СПК «Колхоз Рассвет» не признает, просит оставить их без удовлетворения. В судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания (т.2 л.д.55), в заявлении (т.2 л.д.75) указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, в удовлетворении встречного искового заявления необходимо отказать, так как к данному заявлению не приложены какие-либо документы, индивидуализирующие встречные требования (например, по совершению сделок с земельными долями конкретными истцами по настоящему делу), не возражает рассмотреть дело в его отсутствие. Истцы Андреев В.А., Гулакова Л.Г., Железнова Л.В., Дмитриев В.И., Казаков С.П., Казакова Е.М., Костюченков И.П., Костюченкова Н.И., Павлюченков В.Н., Павлюченкова О.М., Полховский Н.И. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания (т.2 л.д.56-66).

В обоснование своих требований и возражений представитель истца-ответчика СПК «Колхоз Рассвет» в исковом заявлении сослался на то, что в процессе реорганизации колхоза «Рассвет», решением общего собрания членов колхоза от ** ** ** была сохранена прежняя форма хозяйствования - колхоз. Согласно п.3 протокола № ** от ** ** ** было принято решение просить Починковский районный совет народных депутатов предоставить хозяйству землю, закрепленную за ним в бессрочное пользование, в собственность. Постановлением главы администрации Починковского района Смоленской области от ** ** ** № ** было постановлено, перерегистрировать колхоз «Рассвет» как единый сельскохозяйственный коллектив с охранением его статуса и предоставить колхозу «Рассвет» для ведения сельскохозяйственного производства в собственность ----- сельскохозяйственных угодий, в том числе ----- пашни по дифференцированной сельскохозяйственной норме бесплатной передачи земли в собственность: сельскохозяйственных угодий - -----, в том числе пашни - -----. Согласно Уставу колхоза «Рассвет» в соответствии с Земельным кодексом РСФСР хозяйство признается собственником земли; собственностью хозяйства является произведенная им продукция, средства производства и другое имущество, необходимое для осуществления его производственной и иной, не запрещенной законом деятельности, переданные ему государством земли, озера, леса и общераспространенные полезные ископаемые. На основании постановления главы администрации Починковского района Смоленской области от ** ** ** № ** колхозу «Рассвет» было выдано свидетельство о праве собственности на ----- земли. Данное свидетельство имеет равную силу с записями в ЕГРН. Тем самым, СПК «Колхоз Рассвет», являясь правопреемником колхоза «Рассвет» является собственником земельного участка. В соответствии с п.10 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» владелец земельного пая был обязан распорядиться своей долей одним из способов: получить на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передать пай в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передать пай в качестве вступительного взноса в кооператив; продать пай другим работникам хозяйства или хозяйству. Следовательно, наделение земельной долей члена реорганизуемого колхоза одновременно обязывало его использовать долю (пай) одним из способов, предусмотренных действовавшим законодательством. Таким образом, истцы внесли свои земельные доли в уставный фонд колхоза (СПК) «Рассвет», тем самым утратили свое право собственности. С указанного времени собственником земельных долей являлся колхоз (СПК) «Рассвет», а в настоящее время СПК «Колхоз Рассвет», как его правопреемник. Просит суд признать за СПК «Колхоз Рассвет» право собственности на ----- земельных долей каждая размером по ----- земельного участка с кадастровым номером -----, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадью -----. Исковые требования Андреева ВА., Гулаковой Л.Г., Железновой Л.В., Дмитриева В.И., Казакова С.П., Казаковой Е.М., Костюченкова И.П., Костюченковой Н.И., Павлюченкова В.Н., Павлюченковой О.М., Полховского Н.И. не признает. В судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (т.2 л.д.73), в ходатайстве (т.2 л.д.82) указал, что встречные исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (т.2 л.д.69), просит рассмотреть дело в его отсутствие (т.1 л.д.72).

Представитель ответчика администрации Лысовского сельского поселения Починковского района Смоленской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (т.2 л.д.70), исковые требования Андреева ВА., Гулаковой Л.Г., Железновой Л.В., Дмитриева В.И., Казакова С.П., Казаковой Е.М., Костюченкова И.П., Костюченковой Н.И., Павлюченкова В.Н., Павлюченковой О.М., Полховского Н.И. признает в полном объеме, указанные лица работали в период ** ** ** в колхозе «Рассвет» и обладали правом на получение в собственность земельных паев (т.1 л.д.74, 87, 193, 224, т.2 л.д.51).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (т.2 л.д.71), в отзыве и ходатайстве указал, что в число полномочий учреждения не входит регистрация права собственности на объекты недвижимости, относительно заявленных требований филиал учреждения заинтересованности не имеет, просит рассмотреть дело в его отсутствие (т.1 л.д.194-196, т.2 л.д. 8, 48, 52).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (т.2 л.д.67), в ходатайстве (т.1 л.д.226-227) указал, что земельный участок с кадастровым номером ----- в реестре государственной собственности ... не значится, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (т.2 л.д.68), возражений не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Васьковского сельского поселения Починковского района Смоленской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (т.2 л.д.72), просит рассмотреть дело в его отсутствие (т.1 л.д.225, т.2 л.д.54).

Суд, обсудив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.246 Гражданского кодекса Российской Федерации, участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.9 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ч.1 ст.77 Земельного кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначении».

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст.18 вышеназванного Федерального закона, свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст.9 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991, действовавшей в период спорных правоотношений, земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Вопрос о получении земельных участков в коллективно - долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника. Доля не должна быть более предельных размеров земельных участков, передаваемых в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса. В коллективно - долевую собственность граждан, являющихся работниками (членами) указанных в данной статье предприятий, земельные участки передаются в порядке, предусмотренном частями четвертой и седьмой статьи 7 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.5 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года №374-1 «О земельной реформе» (в редакции, действующей в период спорных отношений), колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность. Каждый член коллектива при выходе из него с целью организации крестьянского хозяйства имеет право получить свою долю в виде земельного участка.

Статьей 16 Закона «О земельной реформе» было установлено два этапа проведения земельной реформы. На первом этапе осуществляется закрепление за местными Советами народных депутатов прав по распоряжению землей. Одновременно происходит уточнение административных границ, выявление потребности в земле граждан, предприятий, учреждений и организаций, формирование специального фонда земель для их последующего перераспределения, установление ставок земельного налога и цены земли. На втором этапе местными Советами народных депутатов и органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе осуществляется передача и закрепление земель в собственность, пользование, в том числе в аренду, владение гражданам, предприятиям, организациям в соответствии с законодательством РСФСР.

В развитие положений Закона «О земельной реформе» Президентом Российской Федерации 27 декабря 1991 года принят Указ №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», пунктом 1 которого предписывалось приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, Андреев В.А., Гулакова Л.Г., Железнова Л.В., Дмитриев В.И., Казаков С.П., Казакова Е.М., Костюченков И.П., Костюченкова Н.И., Павлюченков В.Н., Павлюченкова О.М., Полховский Н.И. работали в колхозе «Рассвет», затем в СПК «Колхоз Рассвет»: Андреев В.А. с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** ----- (т.1 л.д.19), Гулакова Л.Г. с ** ** ** по ** ** ** ----- (т.1 л.д.20, 36), Железнова Л.В. с ** ** ** по ** ** ** (т.1 л.д.21), Дмитриев В.И. с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** ----- (т.1 л.д.22-23), Казаков С.П. с ** ** ** по ** ** ** ----- (т.1 л.д.24-25), Казакова Е.М. с ** ** ** по ** ** ** ----- (т.1 л.д.26), Костюченков И.П. с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** ----- (т.1 л.д.27-29), Костюченкова Н.И. с ** ** ** по ** ** ** ----- (т.1 л.д.30), Павлюченков В.Н. со ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** ----- (т.1 л.д.31-32), Павлюченкова О.М. с ** ** ** по ** ** ** ----- (т.1 л.д.33), Полховский Н.И. с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** ----- (т.1 л.д.34-35).

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Свидетельства о праве собственности на земельные доли выдавались по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» и по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в редакции Указов Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года №2287, от 25 января 1999 года №112 свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим Указом.

При проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.

Правовой основой регулирования отношений в области реализации отдельных конституционных прав гражданами на земли сельскохозяйственного назначения до 2003 года был Указ Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю».

Согласно п.7 данного Указа в перечень лиц, имеющих право на бесплатное приобретение земельной доли в собственность после завершения раздела сельскохозяйственных угодий включались руководители и специалисты сельскохозяйственных органов, специалисты сельскохозяйственного профиля органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, руководители, специалисты, проработавшие в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных организациях не менее 5 лет.

Из анализа законодательства следует, что по делам о признании права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, прежде всего, подлежит выяснению, возникло ли у лица право собственности на земельную долю. При этом момент возникновения права собственности на земельную долю определяется по дате принятия органами местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность участников сельскохозяйственной организации.

Порядок реорганизации совхозов регламентировался постановлением №86 и иными нормативными правовыми актами, принятыми во исполнение данного Постановления.

В силу п.4 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года №708, реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию земли государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляют внутрихозяйственные комиссии, создаваемые в соответствии с Постановлением №86.

Общим собранием членов колхоза «Рассвет» ** ** ** было принято решение сохранить колхоз «Рассвет» как производственный сельскохозяйственный кооператив добровольно объединившихся крестьян для совместного ведения сельскохозяйственного производства на основе общественных средств производства и коллективного труда, действующий в условиях полной самостоятельности и самоуправления, хозрасчета и самофинансирования на основе демократических принципов хозяйствования, а также просить Починковский районный Совет народных депутатов, предоставить хозяйству землю, закрепленную за ним с бессрочного пользования, в собственность (п.3); для передачи в собственность земли для ведения коллективного хозяйства просили включить ----- человек, из них членов колхоза ----- человек (т.1 л.д.18).

Постановлением главы администрации Починковского района Смоленской области от ** ** ** № ** (т.1 л.д.17) колхоз «Рассвет» перерегистрирован как единый сельскохозяйственный коллектив, с сохранением его статуса. Колхозу «Рассвет» предоставлено для ведения сельскохозяйственного производства в собственность ----- сельскохозяйственных угодий, в том числе - ----- пашни по дифференцированной среднехозяйственной норме бесплатной передачи земли в собственность: сельскохозяйственных угодий - -----, в том числе пашни - -----. В резервный фонд перераспределения земель администрации района, оставшейся от передачи земли, зачислено ----- сельскохозяйственных угодий.

На основании вышеуказанного постановления колхозу «Рассвет» ** ** ** выдано свидетельство на право бессрочного пользования землей общей площадью ----- га сельхозугодий, расположенный по адресу: ... (т.1 л.д.48).

Из кадастровой выписки от ** ** ** о земельном участке с кадастровым номером -----, площадью ----- с разрешенным использованием для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: ..., следует, что правообладателем земельного участка указан колхоз «Рассвет» на основании постановления главы администрации Починковского района Смоленской области от ** ** ** № ** (т.1 л.д.50, 158).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право общей долевой собственности зарегистрировано за Г.О.В., З.Н.О., Д.И.Е., доля в праве каждого - -----, на объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером -----, адрес: ..., площадью ----- (т.1 л.д.81-84).

Реорганизация колхозов и совхозов в 1992-1993 годах осуществлялась с учетом положений Закона РСФСР от 25 декабря 1990 года №445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 было установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах (п.3 Указа).

В соответствии с п.6 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года необходимо было принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, местной администрации - обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю.

Земельные доли работника и членов его семьи выделялись в натуре только в случае подачи заявления о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (п.8).

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» была установлена обязанность совхозов и колхозов провести до 1 января 1993 года реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами, и перерегистрироваться в установленном порядке.

В соответствии с п.9 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливался в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность. Размер имущественного пая устанавливался в зависимости от трудового вклада. Допускалось объединение земельного и имущественного паев в единый пай с указанием его стоимости и выдачей акций или иных свидетельств собственности. Владелец пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передаче пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передаче пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продаже пая другим работникам хозяйства или хозяйству (п.10 постановления).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» момент возникновения права собственности на земельный участок (земельную долю) определялся датой принятия органом местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность участков сельскохозяйственных организаций.

В силу Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года №96, собственник земельной доли имел право: сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками (п.1 главы 1 Рекомендаций); продать ее в соответствии с законодательством Российской Федерации для целей производства сельскохозяйственной продукции. При этом преимущественное право покупки земельных долей имеют остальные участники долевой собственности, при купле - продаже земельной доли предварительное выделение соответствующего участка в натуре не производится (п.9 главы 2); произвести обмен ими. Для оформления сделок могут применяться правила договора купли - продажи земельной доли с использованием в качестве средства платежа денежного эквивалента стоимости имущественных паев (п.14 главы 3).

Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

При внесении земельных долей в уставной капитал сельскохозяйственной коммерческой организации этой организации как юридическому лицу выдается свидетельство о праве собственности на земельный участок, площадь которого соответствует внесенным долям, и план этого участка. Свидетельство на право собственности на земельную долю лица, внесшего свою долю в уставной капитал указанной организации, теряет юридическую силу. Лицам, внесшим земельную долю или право пользования земельной долей в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, на основании ее учредительного договора выдается документ, удостоверяющий долю их участия в уставном капитале (п.п.15, 20 главы 4).

Из анализа приведенных правовых норм следует, что действующее законодательство определяло порядок наделения земельной долей члена реорганизуемого государственного предприятия и одновременно обязывало его принять решение об использовании пая одним из установленных законом способов и не предусматривало иного произвольного права использования земельных долей (паев); после принятия постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» перечень форм использования земельного пая был расширен и предусматривал такой вид использования как сдача в аренду другим владельцам долей (пая). Передача земельного пая в уставной капитал вновь созданного хозяйства должна подтверждаться соответствующими документами.

Согласно п.п.1, 2, 8, 17, 20 Устава колхоза (СПК) «Рассвет», зарегистрированного главой администрации Починковского района Смоленской области ** ** ** № ** (т.1 л.д.52-56, 118-126), колхоз (СПК) образован на добровольной основе крестьянами, другими гражданами и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Хозяйство является правопреемником колхоза. Членами хозяйства могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, изъявившие желание и имеющие способности принимать активное участие в выполнении целей и задач хозяйства. Прием в члены хозяйства производится в месячный срок правлением с последующим утверждением на собрании (конференции) коллектива. Правление может принимать на работу граждан по договору, не принимая их в члены коллективного хозяйства. В соответствии с Земельным кодексом РСФСР хозяйство признается собственником земли. Коллектив хозяйства после выдачи свидетельства от Комитета по земельной реформе получает землю в коллективную собственность и бессрочное пользование. Собственностью хозяйства является произведенная им продукция, средства производства и другое имущество, необходимое для осуществления его производственной и иной, не запрещенной законом деятельности, переданные ему государством земли, озера, леса и общераспространенные полезные ископаемые. Средства производства (ОПФ) хозяйства являются неделимыми (средства их не подлежат распределению). Собственностью хозяйства является также имущество межхозяйственных и совместных предприятий, организации, объединения, в состав которых входит хозяйство в соответствии с его долевым участием.

Таким образом, Устав не определял условия вступления в кооператив, в том числе внесение каждым членом паевого взноса, размер взноса и его составляющие, вопросы образования паевого фонда и собственности кооператива.

Между тем, право собственности на земельную долю возникло у граждан, бывших членов колхоза «Рассвет», с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации, то есть с ** ** **, когда было принято постановление главы администрации Починковского района Смоленской области № ** и не прекратилось в связи с принятием Устава колхоза, зарегистрированного главой администрации Починковского района Смоленской области ** ** ** № **.

Кроме того, в силу статьи 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Коллективно-долевая форма собственности СПК «Колхоз Рассвет» подтверждается и его Уставом в редакции 2002 года, принятым в соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 года №193-ФЗ с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 7 марта 1997 года №47-ФЗ и 18 февраля 1999 года №34-ФЗ (п.1 Устава) (т.1 л.д.91-106).

Пунктом 3 статьи 10 главы II Федерального закон от 8 декабря 1995 года №193-ФЗ (в редакции от 18 февраля 1999 года) «О сельскохозяйственной кооперации» в случае принятия решения о вступлении в производственный кооператив, созданный на базе сельскохозяйственной организации, член (участник) сельскохозяйственной организации вносит в паевой фонд производственного кооператива паевой взнос в размерах и в сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом и уставом кооператива. При реорганизации сельскохозяйственной организации ее член (участник) вправе передать выделенный ему земельный участок или причитающуюся ему земельную долю в счет паевого взноса в паевой фонд кооператива (с условием или без условия их возврата в натуральной форме в случае выхода из кооператива) либо передать земельный участок, находящийся в его собственности, кооперативу в аренду на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.18 названного Закона, выходящему члену кооператива после окончания финансового года и утверждения бухгалтерского баланса кооператива, если иное не установлено уставом кооператива, должна быть выплачена стоимость его паевого взноса или выдано имущество, соответствующее его паевому взносу. Кооператив также обязан осуществить другие предусмотренные уставом кооператива выплаты выходящему члену кооператива в сроки и на условиях, которые установлены уставом кооператива.

Выходящему члену кооператива паевой взнос возвращается в порядке, установленном уставом. В соответствии с уставом кооператива может быть предусмотрена выплата стоимости паевого взноса в натуральной форме в виде земельного участка или другого имущества кооператива (ч.5 названной статьи).

В силу п.18.3 Устава при внесении земельной доли либо земельного участка в паевой фонд Кооператива с условием возврата член сохраняет свидетельство на право собственности на землю и право требовать землю в натуре в случае его выхода из кооператива. В этом случае кооператив вносит налоги и иные платежи за землю от имени членов.

При внесении земельной доли в паевой фонд без условий возврата она оценивается, и сумма оценки прибавляется к паевому взносу члена кооператива. При этом свидетельство о праве собственности на земельную долю аннулируется. В счет указанных долей выделяется земельный участок кооперативу, как юридическому лицу. Стоимость этого участка отражается на балансе этого кооператива (п.18.4 Устава).

В соответствии с п.9.1 Устава выходящему члену кооператива должна быть выплачена стоимость его паевого взноса или должно быть выдано имущество, соответствующее его паевому взносу, а также произведены другие причитающиеся ему выплаты в сроки и на условиях, определенных Общим собранием.

Размер выдаваемого в счет пая земельного участка определяется пропорционально размерам земельных угодий кооператива исходя из размера паевого взноса выходящего члена кооператива и стоимости гектара земли, в соответствии с которой земельный участок или земельная доля были засчитаны в паевой взнос (п.9.4 Устава) (т.1 л.д.91-106).

Ответчиком СПК «Колхоз Рассвет» в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств передачи истцами земельных паев в уставной фонд сельскохозяйственной коммерческой организации, оформленных в письменной форме: учредительный договор, заявление, акт приема-передачи между юридическим лицом и каждым учредителем, оценка вносимых в уставной капитал земельных долей, бухгалтерские документы, подтверждающие постановку внесенных долей на баланс организации.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что истцы не утратили свое право собственности на земельные доли до настоящего времени, они свои земельные доли в размере по ----- в качестве вкладов в уставный фонд (капитал) колхоз (СПК) «Рассвет» не вносили и иным способом ими не распоряжались. Сделок по отчуждению принадлежащего им имущества в виде земельного пая, истцы не совершали (т.1 л.д.222-223).

При этом выписка из протокола общего собрания колхоза «Рассвет» от ** ** ** где указано, что для обеспечения деятельности колхоза образуется уставной фонд, в счет вклада в который пайщики в количестве ----- человека вносят земельный пай в размере -----, находящаяся в долевой собственности общая площадь составляет -----, не является тем самым доказательством которое означает реальную передачу каждым собственником земельной доли в уставной фонд СПК, как и отсутствие у истцов в нарушение приведенных норм права свидетельств о праве собственности на земельные участки (т.2 л.д.76).

При вышеизложенных обстоятельствах, суд находит требования Андреева В.А., Гулаковой Л.Г., Железновой Л.В., Дмитриева В.И., Казакова С.П., Казаковой Е.М., Костюченкова И.П., Костюченковой Н.И., Павлюченкова В.Н., Павлюченковой О.М., Полховского Н.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку за истцами сохранился статус собственников земельных долей на протяжении всего спорного периода и за последними необходимо признать право собственности на земельные доли. Встречные исковые требования СПК «Колхоз Рассвет» надлежит оставить без удовлетворения. Правовые основания для прекращения производства по делу в связи с тем, что ответчик СПК «Колхоз Рассвет» признан несостоятельным (банкротом) и земельный участок, на который претендуют истцы включен в конкурсную массу СПК «Колхоз Рассвет», у суду отсутствуют.

В соответствии с ч.2 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

Согласно приложению №14 к постановлению Администрации Смоленской области «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Смоленской области и средних уровней кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения (удельных показателей кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения) по муниципальным районам Смоленской области» от 24 сентября 2013 года №708, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ----- площадью ----- составляет 89401000 рублей.

Таким образом, цена иска по встречному требованию к каждому ответчику составляет 236600 рублей, которая определена судом, путем деления стоимости земельного участка с кадастровым номером ----- на общую площадь указанного земельного участка и умножения на площадь спорных земельных долей, то есть 89401000 рублей : ----- х -----

В силу п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина по встречному требованию к каждому из ответчиков составляет 5566 рублей.

Таким образом, с СПК «Колхоз «Рассвет» в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 61226 рублей (5566 рублей х 11), уплата которой определением Починковского районного суда Смоленской области от 9 октября 2018 года при подаче встречного иска отсрочена до момента вынесения решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Андреева В.А., Гулаковой Л.Г., Железновой Л.В., Дмитриева В.И., Казакова С.П., Казаковой Е.М., Костюченкова И.П., Костюченковой Н.И., Павлюченкова В.Н., Павлюченковой О.М., Полховского Н.И, удовлетворить.

Признать за Андреевым В.А. право собственности на земельную долю размером ----- в общей долевой собственности в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, площадью -----, расположенном по адресу: ..., с кадастровым номером -----.

Признать за Гулаковой Л.Г. право собственности на земельную долю размером ----- в общей долевой собственности в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, площадью -----, расположенном по адресу: ..., с кадастровым номером -----.

Признать за Железновой Л.В. право собственности на земельную долю размером ----- в общей долевой собственности в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, площадью -----, расположенном по адресу: ..., с кадастровым номером -----.

Признать за Дмитриевым В.И. право собственности на земельную долю размером ----- в общей долевой собственности в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, площадью -----, расположенном по адресу: ..., с кадастровым номером -----.

Признать за Казаковым С.П. право собственности на земельную долю размером ----- в общей долевой собственности в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, площадью -----, расположенном по адресу: ..., с кадастровым номером -----.

Признать за Казаковой Е.М. право собственности на земельную долю размером ----- в общей долевой собственности в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, площадью -----, расположенном по адресу: ..., с кадастровым номером -----.

Признать за Костюченковым И.П. право собственности на земельную долю размером ----- в общей долевой собственности в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, площадью -----, расположенном по адресу: ..., с кадастровым номером -----.

Признать за Костюченковой Н.И. право собственности на земельную долю размером ----- в общей долевой собственности в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, площадью -----, расположенном по адресу: ..., с кадастровым номером -----.

Признать за Павлюченковым В.Н. право собственности на земельную долю размером ----- в общей долевой собственности в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, площадью -----, расположенном по адресу: ..., с кадастровым номером -----.

Признать за Павлюченковой О.М. право собственности на земельную долю размером ----- в общей долевой собственности в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, площадью -----, расположенном по адресу: ..., с кадастровым номером -----.

Признать за Полховским Н.И право собственности на земельную долю размером ----- в общей долевой собственности в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, площадью -----, расположенном по адресу: ..., с кадастровым номером -----.

В удовлетворении встречных исковых требований СПК «Колхоз Рассвет» к Андрееву В.А., Гулаковой Л.Г., Железновой Л.В., Дмитриеву В.И., Казакову С.П., Казаковой Е.М., Костюченкову И.П., Костюченковой Н.И., Павлюченкову В.Н., Павлюченковой О.М., Полховскому Н.И о признании права собственности на земельные доли, отказать.

Взыскать с СПК «Колхоз Рассвет» государственную пошлину в доход соответствующего бюджета по месту совершения юридически значимого действия в размере 61226 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                    В.А.Шабанова

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 15 ноября 2018 года.