Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-25970/2016 от 15.09.2016

Судья Нестерова О.А. Дело <данные изъяты>а-25970

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Чиченевой Н.А., Соколовой Н.М.,

при секретаре Чугуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 26 октября 2016 года апелляционную жалобу Литвинова Л.А., Лысова В.А., Алексеевой В.И., Любимова А.В., Кыриной М.И., Лакомской Е.В., Проказовой Т.А., Епифановой Н.Б., Дмитриевой Н.В., Демина В.И., Косарева Н.Н., Николаевой Т.В., Минаевой В.И., Минаева Е.А., Колгановой В.А., Колганова Н.А., Герасимовой В.И., Погореловой М.Д., Алешиной О.В., Горбуновой Г.В., Сидоренковой Н.А., Серегиной Т.В., Лобовой Т.Н., Сучкова А.Н., Сучковой Л.Г., Сучкова Г.А., Стрижак М.Л., Федоровой Т.Е., Дунаева Н.К., Вагановой О.В., Ваганова В.В., Анисина А.Н., Кузьминой А.Е. на решение Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному делу по административному исковому заявлению Литвинова Л. А., Лысова В. А. к Межрайонной ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> о признании недействительной государственной регистрации юридического лица,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения адвоката Лузина В.П., представителя Межрайонной ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> Мальцева О.Д.,

у с т а н о в и л а :

Административные истцы Литвинов Л.А., Лысов В.А. обратились в суд с административным иском к административному ответчику межрайонной ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> о признании недействительной государственной регистрации юридического лица. Свой административный иск мотивировали теми обстоятельствами, что они являлись членами колхоза им. Ленина до 1998 и 2002 годов. Протокол общего собрания <данные изъяты> от <данные изъяты> (об утверждении устава) стал основанием для государственной регистрации производственного кооператива «Сельскохозяйственная артель «Колхоз имени Ленина». Однако, общего собрания с повесткой дня, указанной в данном протоколе, не проводилось. Считали, что данный протокол общего собрания является подложным, и регистрация на его основании юридического лица нарушает их права. Просили признать незаконной произведенную межрайонной ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> государственную регистрацию производственного кооператива «Сельскохозяйственная артель «Колхоз имени Ленина».

Представитель административного ответчика межрайонной ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> административный иск не признал.

Решением Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении административного иска отказано.

Не согласившись с решением суда, административные истцы Литвинов Л.А., Лысов В.А. и не участвующие в административном деле Алексеева В.И., Любимов А.В., Кырина М.И., Лакомска Е.В., Проказова Т.А., Епифанова Н.Б., Дмитриева Н.В., Демин В.И., Косарев Н.Н., Николаева Т.В., Минаева В.И., Минаев Е.А., Колганова В.А., Колганов Н.А., Герасимова В.И., Погорелова М.Д., Алешина О.В., Горбунова Г.В., Сидоренкова Н.А., Серегина Т.В., Лобовая Т.Н., Сучков А.Н., Сучкова Л.Г., Сучков Г.А., Стрижак М.Л., Федорова Т.Е., Дунаева Н.К., Ваганова О.В., Ваганов В.В., Анисина А.Н., Кузьмина А.Е. подали на него апелляционную жалобу, в которой просят его отменить.

Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствие с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в административном деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствие с ч.1 п.1 ст.150 КАС РФ суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.

Таким образом, применительно к положениям ст.ст.150, 226 КАС РФ обязательным условием рассмотрения административного дела судом при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле, какая бы конкретная форма уведомления их судом была выбрана, является наличие в распоряжении суда доказательств, подтверждающих получение такого извещения адресатом.

Административные истцы в своей апелляционной жалобе ссылаются на обстоятельство рассмотрения административного дела в их отсутствие без извещения их о времени и месте судебного заседания от <данные изъяты>.

Административные истцы не просили суд рассматривать административное дело без их участия.

В административном деле принимали участие представитель административного истца Литвинова Л.А. – адвокат Лузин В.П. (л.д.132, 135-136), представитель административного истца Лысова В.А. – Проскурякова Н.Н. (л.д.133-134, 137).

В материалах дела нет доказательств извещения административного истца Лысова В.А. о времени и месте судебного заседания от <данные изъяты>

Имеющаяся в деле копия судебной повестки на имя Лысова В.А. (л.д.226) не доказывает обстоятельств как направления, так и вручения административному истцу Лысову В.А. судебного извещения о времени и месте судебного заседания на <данные изъяты>

Кроме того, административное дело было принято судьей Нестеровой О.А. к производству Люберецкого городского суда <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д.224), в связи с чем время направления судебного извещения через почтовое отделение связи (с момента назначения судебного заседания на <данные изъяты> до даты этого судебного заседания) не обеспечивало возможности своевременного получения административным истцом Лысовым В.А. судебного извещения до даты судебного заседания от <данные изъяты>

Представитель административного истца Лысова В.А. о времени и месте судебного заседания не извещался.

Таким образом, поскольку административный истец Лысов В.А. не был извещен о времени и месте судебного заседания, то рассмотрение административного дела в его отсутствие повлекло нарушение установленных ст.45 КАС РФ его прав и обязанностей, как стороны по административному делу.

Указанное нарушение норм процессуального права в соответствие с п.3 ст.309, ч.1 п.2 ст.310 КАС РФ является безусловным основанием для отмены решения суда и направления административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении административного дела суду следует учесть изложенное, определить все обстоятельства, имеющие значение для дела, вынести их на обсуждение лиц, участвующих в административном деле, и, дав надлежащую оценку всем доказательствам по административному делу, разрешить спор в соответствие с действующими нормами материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.184 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: