Решение по делу № 2-1101/2014 ~ М-880/2014 от 20.05.2014

Дело № 2- 1262/ 2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2014 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе :

председательствующего судьи : Ковалевой Т.Н.,

пом. прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска : Егоровой Я.И.,

при секретаре : Струковой А.В.,

с участием: представителя истца и представителя ответчика по объединенному делу ФГБОУ ВПО « Тихоокеанский государственный университет» по доверенности от *** Клочковой Е.А.; представителя ответчика и истца по объединенному делу Гвоздева В.В. по доверенности от *** Терешкевич Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в **** гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения « Тихоокеанский государственный университет» к Гвоздеву ... о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, взыскании судебных расходов, по иску Гвоздева ... к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению « Тихоокеанский государственный университет» о признании права пользования комнатой, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение « Тихоокеанский государственный университет» обратилось в суд с иском к ответчику Гвоздеву В.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, взыскании судебных расходов, в обоснование заявленных исковых требований ссылаясь на то, что общежитие № ... расположенное по адресу: **** включено в число имущества, принадлежащего ФГБОУ ВПО « Тихоокеанский государственный университет» на праве оперативного управления на основании свидетельства о государственной регистрации права от ***. *** при неустановленных обстоятельствах ответчику был выдан ордер на проживание в общежитии ... комната ... и предоставлено право быть зарегистрированным по указанному месту жительства. С *** по *** ответчик состоял в трудовых отношениях с истцом, работал в должности ... и уволился по собственному желанию. С *** ответчик также работал в указанной должности на условиях внешнего совместительства и уволился по собственному желанию ***. В связи с расторжением трудовых отношений *** ответчику было вручено уведомление о добровольном выселении из общежития и установлен разумный срок в течение месяца. Однако до настоящего времени ответчик отказывается добровольно выселиться из общежития. Учитывая, что жилищные отношения возникли до введение в действие Жилищного кодекса РФ, то смыслу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 ФЗ « О введение в действие Жилищного кодекса РФ» к рассматриваемым жилищным отношениям подлежат применению нормы ЖК РСФСР и ЖК РФ. Так, право пользования спорным жилым помещением не утрачивается и выселение без предоставления иного жилого помещения ответчика не допускается только при наличии условий ст. 13 ФЗ « О введение в действие Жилищного кодекса РФ», а именно: 1) ответчик относится к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введение в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР; 2) статус лица по ст. 108 ЖК РСФСР ответчик должен был приобрести до ***; 3) ответчик должен состоять на учете нуждающегося в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, либо иметь право состоять на таком учете, в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 51 ЖК РФ. Учитывая изложенное и имеющиеся доказательства, истец считает, что ответчик не подпадает под условия ст. 13 ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса рФ», утратил право пользования жилым помещением и подлежит выселению. Просят суд признать Гвоздева В.В. утратившим право пользования жилым помещением – комнатой ... общежития № ..., расположенного по адресу: **** ( общ) и выселить из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскать судебные расходы в размере ... рублей.

Гвоздев В.В. обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению « Тихоокеанский государственный университет» о признании права пользования комнатой, возложении обязанности по заключению договора социального найма, мотивируя свои требования тем, что с ... года он ( Гвоздев В.В.) проживает по адресу: **** ( общежитие № ...), комната ... на основании выданного ему ордера. Первоначальный ордер, на основании которого он был вселен в указанную комнату, отсутствует, в связи с тем, что при вселении передал ордер коменданту общежития. Впоследствии *** выдан ордер № ... на основании которого он ( истец) проживает по указанному адресу по настоящее время. *** получено уведомление от ректора ФГБОУ ВПО «ТОГУ» об освобождении занимаемой комнаты ... общежития ... по **** соответствии с требованиями п.2 ст. 105 ЖК РФ в срок до *** и произвести оплату за проживание и коммунальные услуги в полном объеме включительно по день выезда из общежития. Он (истец) не согласен с указанным уведомлением. В соответствии со ст. 1 ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ЖК РФ введен в действие *** Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. В соответствии с ч 1 ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Следовательно, при разрешении спора о законности вселения его (Гвоздева В.В.) в спорную комнату в общежитии, подлежит применению законодательство, действовавшее на момент вселения, - нормы ЖК РСФСР и Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 г. № 328. Ст. 13 Вводного закона установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Таким образом, ст. 13 Вводного закона дополняет определенный ч 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений. Разъяснения по применению ст. 13 ФЗ « О введении в действие ЖК РФ» даны в п.43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** ... « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», где, в частности, разъяснено следующее: « Судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеющие право состоять на данном учете, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. 108 и 110 ЖК РСФСР. Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категории лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до ***;в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете. Основанием для его вселения послужил первоначальный ордер, который у него (истца) отсутствует. В свою очередь, согласно ст. 13 Закона РФ от *** « Об основах федеральной жилищной политики», основанием для вселения в жилое помещение по договору социального найма является ордер. Таким образом, можно сделать вывод о том, что он (истец) проживает в комнате общежития по условиям, предусмотренным договором социального найма. Он (истец) до введения в действие ЖК РФ, то есть до *** г., являлся сотрудником ФГБОУ ВПО « ТОГУ» и его выселение не допускалось, вместе с этим, в соответствии со ст. 13 ФЗ « О введении в действие ЖК РФ», он (истец) имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Он (истец) добросовестно распоряжается предоставленным ему жилым помещением, оплачивает все коммунальные платежи, задолженности не имеет, содержит его в надлежащем состоянии. Просит признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **** ( общежитие № ...), ком. ... ; обязать ФГБОУ ВПО «ТОГУ» заключить договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Определением от *** гражданские дела ... г. по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения « Тихоокеанский государственный университет» к Гвоздеву ... о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, взыскании судебных расходов, и ... г. по иску Гвоздева ... к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению « Тихоокеанский государственный университет» о признании права пользования комнатой, возложении обязанности по заключению договора социального найма, объединены в одно производство для совместного рассмотрения в силу положений ст. 151 ГПК РФ..

В судебном заседании представитель истца и представитель ответчика по объединенным требованиям ФГБОУ ВПО « Тихоокеанский государственный университет» по доверенности Клочкова Е.А. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, исковые требования Гвоздева В.В. не признала, пояснила, что Гвоздев В.В. проживает в специализированном жилом помещении, предназначенном для временного проживания, предоставленного в связи с трудовыми отношениями. Гвоздев В.В. уволился в ... г. по собственному желанию и подлежит выселению как не имеющий оснований для его оставления для проживания в общежитии. Гвоздеву В.В. было направлено требование в соответствии со ст. 35 ЖК РФ о выселении, но в добровольном порядке не выселился. Гвоздев В.В. не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и не имеет право состоять на таком учете. Просит исковые требования ТОГУ удовлетворить, в удовлетворении исковых требований Гвоздеву В.В. отказать.

Ответчик и истец по объединенным требованиям Гвоздев В.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившегося лица.

В судебном заседании представитель ответчика и истца по объединенным требованиям Гвоздева В.В. – по доверенности Терешкевич Е.А. заявленные исковые требования не признал, исковые требования Гвоздева В.В. поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что Гвоздев В.В. продолжает проживать в общежитии ТОГУ, производит оплату, то есть исполняет обязанности по договору социального найма. Иного жилья не имеет. Просит в удовлетворении исковых требований ТОГУ отказать, исковые требования Гвоздева В.В. удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Егоровой Я.И., суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФГБОУ ВПО « Тихоокеанский государственный университет» и отказу в удовлетворении исковых требований Гвоздева В.В. по следующим основаниям.

В силу положений ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу положений ст. 13 ФЗ « О введение в действие Жилищного кодекса РФ», граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеющие право состоять на данном учете, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

В связи с тем, что спорные жилищные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ и продолжаются до настоящего времени, то в соответствии со ст. 5 ФЗ « О введение в действие жилищного кодекса РФ», к отношениям должны быть применимы как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР ( действовавшей на момент возникновения правоотношений), для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования определялся Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. № 328 « Об утверждении примерного положения об общежитиях», в соответствии с которым жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

В соответствии со ст. 110 ЖК РСФСР, прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

Согласно ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу положений ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу положений ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением, по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение ( прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от *** общежитие по **** принадлежит Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Тихоокеанский государственный университет» на праве оперативного управления.

*** Гвоздеву В.В. выдан ордер на проживание в общежитии № ...

Согласно справки от *** г., выданной ФГБОУ ВПО « ТОГУ» Гвоздев В.В. работал в университете в должности ... ... в период с *** по *** г., с *** по *** Уволен по собственному желанию.

*** Гвоздеву В.В. направлено уведомление об освобождении комнаты ... в общ. ... по **** в срок до ***

До настоящего времени спорное жилое помещение Гвоздевым В.В. не освобождено.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Гвоздев В.В. вселился в спорное жилое помещение- комнату ... общежития ... по **** в связи с трудовыми отношениями с ФГБОУ ВПО « Тихоокеанский государственный университет», то есть спорное жилое помещение было предоставлено в связи с трудовыми отношениями. Поскольку спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду, имеет статус общежития с момента постройки, а Гвоздев В.В. прекратил трудовые отношения с ТОГУ, уволился по собственному желанию, он подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения Обстоятельств, связанных с исключением спорного жилого помещения в установленном законом порядке из специализированного жилищного фонда, судом не установлено. Отсутствие у Гвоздева В.В. иного жилого помещения и производство им оплаты за проживание в общежитии, не является правовым основанием для признания за Гвоздевым В.В. право пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма.

С учетом изложенного, заявленные исковые требованияФГБОУ ВПО « Тихоокеанский государственный университет», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Оснований для удовлетворения исковых требований Гвоздева В.В. не имеется.

Доводы представителя Гвоздева В.В. о том, что Гвоздев В.В. является нуждающимся в жилом помещении и поэтому имеют право на пользование спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, суд находит не обоснованными по изложенным выше основаниям. Гвоздев В.В. в установленном законом порядке не признавался лицом, нуждающимся в жилом помещении. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, Гвоздев В.В. в установленном законом порядке не был признан малоимущим, нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления не обращался, на учет, в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма поставлен не был.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Тихоокеанский государственный университет» удовлетворить.

Признать Гвоздева ..., *** рождения, уроженца **** утратившим право пользования жилым помещением- комнатой ... общежития № ..., расположенного по адресу: **** ( общ.).

Выселить Гвоздева ..., *** рождения, уроженца **** из жилого помещения- комнаты ... общежития № **** расположенного по адресу: **** ( общ) без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Гвоздева ..., *** рождения, уроженца **** в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Тихоокеанский государственный университет» понесенные судебные расходы в виде государственной пошлины в размере ... рублей.

В удовлетворении исковых требований Гвоздева ... к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению « Тихоокеанский государственный университет» о признании права пользования комнатой, возложении обязанности по заключению договора социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течении месяца со дня составления мотивированного решения суда, через суд, его вынесший.

Судья : подпись

Копия верна: судья Т.Н. Ковалева

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2014 г.

Подлинник решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска

подшит в деле № 2-1262/2014