Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2116/2019 ~ М-2001/2019 от 21.08.2019

№ дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Медведевой Н.П.,

при секретаре Махлягиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петрова Н. Н.ича к Администрации городского района городского округа Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Петров Н.Н. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом, мотивируя свои требования тем, что он на основании договора купли-продажи от <дата> является собственником жилого дома, одноэтажного, кирпичного, жилой 38.2 кв.м, расположенного на земельном участке, площадью 666,1 кв.м, по адресу: <адрес>. Земельный участок, на котором расположен дом, принадлежит ему на праве пожизненного наследуемого владения. Истцом была произведена реконструкция указанного дома. Обратившись в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о выдаче разрешения на строительство отдельно стоящего жилого дома, истцом было получен отказ, ввиду того, что произведена реконструкция жилого дома без получении разрешения на строительство, и постройка обладает признаками самовольной реконструкции. Возведенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не представляет опасности для жизни и здоровья граждан. Построенный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и пожарным требованиям, что подтверждается соответствующим заключениями. В связи с чем, просит суд признать за ним (Петровым Н.Н.) право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: по адресу: <адрес>, имеющий площадь помещений с учетом площадей лоджий, балконов, веранд, террас и хол.кладовых (с коэф.) - 141,8 кв.м., в т.ч. с общей площадью без учета площадей лоджий, балконов, веранд, террас и хол.кладовых - 119,9 кв.м., из нее - жилой - 63,1 кв.м., подсобной - 56,8 кв.м., кроме того площадь площадей лоджий, балконов, веранд, террас и хол.кладовых (без коэф.) - 21,9 кв.м.

В судебное заседание представитель истца Петрова Н.Н. – Баландина И.В., действующая на основании доверенности,не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации г.о. Самара, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора –Департамента градостроительства городского округа Самара, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.12 ГК РФ признание права, является одним из способов защиты права. При этом, лицо считающее себя собственником спорного имущества, должен доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В силу ст.8 ГК РФ Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных норм и правил, а также требований ГК РФ и земельного законодательства.

Статья 219 ГК РФ устанавливает, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от <дата> N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от <дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе, не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что Петров Н. Н.ч на основании договора купли-продажи от <дата> является собственником жилого дома, одноэтажного, кирпичного, жилой 38.2 кв.м, расположенного на земельном участке, площадью 666,1 кв.м, по адресу: <адрес>. Данный договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, удостоверен в Красноглинской нотариальной конторе <адрес> по реестру № и зарегистрирован по реестру №» № и справки БТИ от <дата>

Земельный участок принадлежит Петрову Н.Н. на праве пожизненного наследуемого владения площадью 666, 1 кв.м. и предоставлен под индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается свидетельством № от <дата> выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>.

Земельный участок истца поставлен на государственный кадастровый учет и имеет кадастровый №, его границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Судом установлено, истец самовольно произвел реконструкцию жилого дома, по техническому паспорту от (<дата>.). После этого общая площадь дома увеличилась и составила 141,8 кв.м., а жилая - 63,1 кв.м.

Согласно технического паспорта изготовленного, <данные изъяты> по состоянию на <дата> жилой дом, имеет площадь помещений с учетом площадей лоджий, балконов, веранд, террас и хол.кладовых (с коэф.) - 141,8 кв.м., в т.ч. с общей площадью без учета площадей лоджий, балконов, веранд, террас и хол.кладовых - 119,9 кв.м., из нее - жилой - 63,1 кв.м., подсобной - 56,8 кв.м., кроме того площадь площадей лоджий, балконов, веранд, террас и хол.кладовых (без коэф.) - 21,9 кв.м.

Из материалов дела следует, что разрешение на строительство данного дома истцом не получено. Истец обращался с заявлением по вводу дома в эксплуатацию, письмом департамента градостроительства г.о. Самары от <дата>, истцу было отказано в разрешения на строительство и вводу дома в эксплуатацию и рекомендовано обратиться в суд.

Заключением по инженерно-техническому обследованию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, внутригородской район Красноглинский, <адрес>, выполненным <данные изъяты> шифр №, установлено, что в результате проведенного обследования установлено, что реконструкция здания - объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, выполненная жильцами самовольно, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Жилое здание - объект индивидуального жилищного строительства пригодно для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья гражданине нарушает прав и законных интересов других лиц. Деформации жилого здания - объекта индивидуального жилищного строительства и его отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т. д.) отсутствуют. Дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций жилого здания - объекта индивидуального жилищного строительства не обнаружены.Строительные работы выполнены в соответствии с действующими нормами: СП 55.13330.2016 Свод правил "Дома жилые одноквартирные", актуализированная редакция СНиП 31-02-2001;СП 112.13330.2011 Актуалезированная редакция СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений"; СП 42.13330.2016 Свод правил "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", актуализированная редакция СНиП <дата>-89*;СП 20.13330.2016 Свод правил "Нагрузки и воздействия", актуализированная редакция СНиП <дата>-85*; ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»; СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

В соответствии с экспертным заключением № от <дата>. по результатам санитарно-гигиенической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок по реконструкции жилого здания, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений № от <дата>.)

Согласно экспертному заключению N° № от <дата>. На предмет проверки пожарной безопасности, на момент проверки, в результате проведенного исследования документов установлено, что реконструкция жилого здания - объекта индивидуального жилищного строительства расположенного по адресу: <адрес>, выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

В соответствии с Актом приемки выданным <данные изъяты> по адресу: Самарскаяобласть, <адрес>, газовое оборудование установлено согласно проекта, находится в технически в исправном состоянии.

Из топографического плана земельного участка под индивидуальным жилым домом и заключения кадастрового инженера, видно, что границы земельного участка под домом, находятся в границах земельного участка истца, сведения о котором внесены в ГКН. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.

Судом установлено, что спорный объект недвижимости построен на земельном участке с соответствующим видом разрешенного использования, соответствует нормам и правилам.

Как следует из пунктов 25, 26 и 28 постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга). Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в данном случае имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на построенный жилой дом, поскольку его строительство осуществлено в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, категория и вид разрешенного использования которого допускают строительство и эксплуатацию объекта данного функционального назначения.

Заключениями специализированных организаций подтверждается, что строительство жилого дома произведено в соответствии со строительными, градостроительными нормами и правилами, требования безопасности соблюдены, санитарно-эпидемиологические и противопожарные нормы выдержанны, жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, что не было опровергнуто стороной ответчика, не предоставившей доказательства обратного.

Заключения специализированных организаций не вызывают сомнений в объективности и достоверности, не были опровергнуты ответчиками.

Строительство жилого дома без разрешительных документов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку иные сведения, свидетельствующие о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, в том числе прав смежных землепользователей, а также сведения о нарушении правил землепользования и застройки суду не представлены.

Истец предпринимал меры к легализации строительства в административном порядке, однако получил в этом отказ с разъяснением права обратиться в суд с настоящим иском.

Таким образом, единственными признаками самовольной постройки в данном случае является отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец, как лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимал исчерпывающие меры.

Учитывая обстоятельства установленные в судебном заседании, нормы материального права, суд приходит к выводу, что требования заявленные истцом являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Петрова Н. Н.ича – удовлетворить.

Признать за Петровым Н. Н.чем право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: по адресу: <адрес>, имеющий площадь помещений с учетом площадей лоджий, балконов, веранд, террас и хол.кладовых (с коэф.) - 141,8 кв.м., в т.ч. с общей площадью без учета площадей лоджий, балконов, веранд, террас и хол.кладовых - 119,9 кв.м., из нее - жилой - 63,1 кв.м., подсобной - 56,8 кв.м., кроме того площадь площадей лоджий, балконов, веранд, террас и хол.кладовых (без коэф.) - 21,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Дата изготовления решения в окончательной форме <дата>

Председательствующий