Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3270/2015 ~ М-2319/2015 от 03.06.2015

Дело № 2-3270/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**,** 2015 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лугиной Р. Н.

при секретаре судебного заседания Кудровой М.Н.,

с участием истца Васильевой А.Ю..

представителей ответчика Богдановой О.Д. и Кулаковой Н.Н.,

представителя третьего лица Болдина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой А.Ю, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании недействительным постановления о взыскании страховых взносов и пеней,

У С Т А Н О В И Л:

Васильева А.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) (далее Управление Пенсионного фонда), в обоснование которого указала, что постановлением Управления Пенсионного фонда от **,** 2015 года № ** с неё взысканы страховые взносы и пени в сумме 29872,83 руб. Полагает, что ответчиком нарушен порядок взыскания недоимки, поскольку требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени от **,** 2015 года № ** и № **, на основании которых вынесено указанное постановление, ей не направлялось и она его не получала. В связи с этим просила признать указанное постановление недействительным.

Представители ответчика Богданова О.Д. и Кулакова Н.Н. требование не признали, ссылаясь на его необоснованность. Считали, что постановление вынесено на законных основаниях, требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени, а также само постановление направлялись Васильевой А.Ю. по месту регистрации, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Сведений об ином месте регистрации у ответчика не имелось. Расчет суммы недоимки по страховым взносам и пени произведен в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области, Болдин Д.А. отношения к иску не выразил.

3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, судебный пристав-исполнитель ОСП гор. Пскова УФССП по Псковской области Давитавян А.В. в судебное заседание не явилась. Просила рассмотреть дело в её отсутствие, разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю в судебное заседание не явился.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Судом установлено, что в период с **,** 2004 года по **,** 2015 года Васильева А.Ю. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и в силу статьи 5 Федерального закона являлась плательщиком страховых взносов (л.д. 19).

Статьей 14 Федерального закона установлена обязанность уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 статьи 16.

Согласно пункту 4.1 части 4 статьи 14 Федерального закона, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность, либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с частями 1-3 статьи 18 Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 названного Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 статьи 18. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 60 Федерального закона взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Как видно из материалов дела **,** 2015 года Управлением Пенсионного фонда за Васильевой А.Ю. выявлена недоимка по страховым взносам за 2014 год в сумме 17328,48 руб., пени в размере 3399,05 руб. (л.д. 29).

На момент выявления недоимок Васильева А.Ю. значилась в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве действующего индивидуального предпринимателя (л.д. 19).

Из этого следует, что в отношении истца подлежит применению порядок взыскания страховых взносов, установленный статьями 19,20 Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Федерального закона.

Как указано в части 1 статьи 22 Федерального закона требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

В силу части 5 статьи 22 Федерального закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Согласно части 14 статьи 19, части 1 статьи 20 Федерального закона при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 Закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления (часть 2 статьи 20).

Положения, предусмотренные статьей 20 Федерального закона, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, взимаемых в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 11 статьи 20).

В соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

При этом на основании статьи 53 Федерального закона каждое лицо имеет право обжаловать решения и иные акты органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера (далее - акты органа контроля за уплатой страховых взносов), действия (бездействие) его должностных лиц, если, по мнению этого лица, акты, действия (бездействие) нарушают его права.

Из материалов дела следует, что **,** 2015 года Управлением Пенсионного фонда вынесено постановление № ** о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней с Васильевой А.Ю. в сумме 29 872,83 руб. (л.д. 12).

Постановлению предшествовали два требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеней от **,** 2015 года № ** на сумму 28058,14 руб. и № ** на сумму 1814,69 руб. со сроком уплаты до **,** 2015 года (л.д.28-31).

Соотнося действия Управления Пенсионного фонда с приведенными выше положениями Федерального закона, суд приходит к выводу, что установленный законом порядок взыскания страховых взносов ответчиком соблюден.

Постановление вынесено в установленный частью 5 статьи 19 Федерального закона срок, указанные в нем ко взысканию суммы подтверждены материалами дела, их расчет произведен в соответствии с требованиями статей 14,25 Федерального закона, а также с учетом наличия в отношении Васильевой А.Ю. вынесенных Управлением ПФР в гор. Барнауле постановлений о взыскании с неё недоимок по страховым взносам и пеням за предыдущие годы, которые ею до настоящего времени не исполнены.

Кроме того, сам факт неуплаты страховых взносов и пени во внебюджетные фонды истец не оспаривает.

Доводы истца о том, что она не получала требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеней, суд не принимает во внимание, поскольку они основаны на неверном толковании закона.

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Федерального закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае его направления по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Согласно представленному в материалах дела списку № ** внутренних почтовых отправлений требования направлены Управлением Пенсионного фонда по месту регистрации истца **,** 2015 года (л.д. 31). По информации, полученной с официального сайта ФГУП "Почта России" (информационной системы «отслеживание почтовых отправлений») заказное письмо **,** 2015 года прибыло в место вручения, указано на временное отсутствие адресата (л.д. 33).

Таким образом, в силу пункта 7 статьи 22 Федерального закона требования с **,** 2015 года считаются полученными истцом.

Утверждения истца о том, что с **,** 2009 года по **,** 2014 года она была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: П. область, пос. П.Г,, 2-й Т. пер., д. **, где она до настоящего времени и проживает, в данном случае значения не имеют.

Согласно пункту 11 статьи 2 Федерального закона место жительства физического лица - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, данные о местожительстве истца, по которому органом контроля за уплатой страховых взносов направлялись требования, были получены из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в котором местом жительства истца указан гор. П., ул. С., д. **, кв. **. Данное место регистрации указано и в паспорте истца (л.д. 37-38).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 5 статьи Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя.

Пунктом 5 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрена обязанность индивидуального предпринимателя сообщать в регистрирующий орган по месту регистрации об изменении места жительства в течение трех дней с момента такого изменения.

С письменным заявлением об изменении места жительства Васильева А.Ю. в установленном законом порядке, в МИФНС № 1 по Псковской области не обращалась. Таким образом, направив истцу требования об уплате недоимки по страховым взносам и сборам по месту жительства, сведения о котором содержалось в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Управление Пенсионного фонда нарушений не допустило.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования Васильевой А.Ю.

Руководствуясь статьями 194, 197-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Васильевой А.Ю, о признании недействительным постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от **,** 2015 года № ** отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р. Н. Лугина