Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2115/2019 ~ М-1773/2019 от 24.07.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Болоховой О.В.

с участием:

представителя административного истца – Махровой Н.В.

при секретаре Ефимовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2115\2019 по административному исковому заявлению Васюкова Андрея Станиславовича к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании незаконным отказа в предварительном согласовании,

УСТАНОВИЛ:

Васюков А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что он обратился к административному ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность молодой семье, постоянно проживающей в сельском населенном пункте, приложив необходимый пакет документов и схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказано по следующим основаниям: формируемый земельный участок является частью автодороги по <адрес> ( территория общего пользования). Не согласившись с таким решением, указывая, что приведенные в нем основания не соответствует фактическим обстоятельствам, административный истец просит признать названное распоряжение незаконным и обязать административного ответчика предварительно согласовать предоставление земельного участка. В заседании суда представитель административного истца доводы жалобы поддержала. Представитель административного ответчика – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области не явился, в отзыве просит в удовлетворении административного иска отказать. Выслушав предстателя истца, заключение специалиста – кадастрового инженера Шукшкину Т.В., суд находит административный иск частично обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий требования удовлетворению не подлежат. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (ч. 2 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ). В силу подп. 7 ст. 39.5 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться бесплатно на основании решения уполномоченного органа отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Васюков А.А.. обратился в Администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с заявлением о предварительном согласование о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес> без проведения торгов. К заявлению приложил копии документов и паспортов, подтверждающих факт постоянного проживания в сельском населенном пункте, факт состояния на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказано на основании п. 3 ст. 10.10 Закона Самарской области "О земле" от 11.03.2005 N 94-ГД по следующим причинам: наличие противоречий между сведениями о земельном участке, содержащимися в представленных документах, и сведениями об этом земельном участке, полученными уполномоченным исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями Земельного кодекса при подготовке и принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка; Согласно сведениям представленным администрацией сельского поселения Подстепки Ставропольского района Самарской области, формируемый земельный участок является частью автодороги по улице заволжская массива «Звездный». Допрошенный к качестве специалиста кадастровый инженер Шукшина Т.В. пояснила, что испрашиваемый участок частью автодороги не является. Автодорога по участку не проходит. Места общего пользования жилого массива «Звездный» стоят на кадастровом учете (участок с кадастровым №). Места общего пользования должны быть обозначены красными линиями. В данном случае указанный участок не обозначен красными линиями и является свободным от каких-либо прав. Пояснения кадастрового инженера подтверждаются схемой, на которой обозначены места общегопользования и автодорога (л.д. 31). Из выкопировки из генерального плана села также следует, что автодорога по испрашиваемому участку не проходит. Учитывая, что обстоятельства, указанные в оспариваемом распоряжении в качестве оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в ходе рассмотрении дела подтверждения не нашли, доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, административным ответчиком не представлены, судебная коллегия приходит к выводу, что требования административного истца о признании распоряжения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца на административного ответчика надлежит возложить обязанность повторно рассмотреть заявление Васюкова А.А. о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 140, 175, 218-219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков.

Обязать Администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области обязанность повторно рассмотреть заявление Васюкова Андрея Александровича о предварительном согласовании предоставления земельного участка

В удовлетворении остальной части требования отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд.

Судья