Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2066/2021 ~ М-2010/2021 от 12.10.2021

    УИД 63RS0042-01-2021-003508-16

    Дело № 2-2066/2021

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2021 года                                                                       г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре                   Кужеевой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2066/2021 по иску заместителя прокурора Куйбышевского района г. Самара в интересах муниципального образования г.о.Самара и неопределенного круга лиц к администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара, о возложении обязанности осуществить проведение работ по демонтажу и вывозу самовольно установленного некапитального строения и благоустройству территории,

УСТАНОВИЛ:

        Заместитель прокурора Куйбышевского района г. Самары Фомин А.С., действующий в интересах муниципального образования городского округа Самара и неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, в котором просил обязать Администрацию Куйбышевского внутригородского района Самара осуществить проведение работ по демонтажу и вывозу самовольно установленного некапитального строения, павильон без названия № 3» (Акт № 111 от 24.10.2019), по адресу: <адрес>) и благоустройству территории. В обосновании заявленных требований указал, что прокуратурой Куйбышевского района г. Самары была проведена     проверка исполнения законодательства, регламентирующего порядок использования земельных участков. В ходе проверки установлен факт самовольного занятия, то есть в отсутствие правовых оснований на право владения, пользования и распоряжения, земельного участка с размещением некапитального строения, павильон без названия №» (Акт № от <дата>), по адресу: <адрес>). Постановлением Администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара от <дата> № утвержден Порядок действия Администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара в сфере выявления, демонтажа и хранения нестационарных торговых объектов, самовольно установленных на территории Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара. В рамках указанного порядка в Реестр незаконно установленных объектов внесен павильон без названия №» (Акт № от <дата>), по адресу: <адрес>). Проверка показала, что администрацией района с 2020 года по настоящее время не приняты меры по демонтажу и вывозу некапитального строения павильон без названия №» (Акт № от <дата>), по адресу: <адрес>). <дата> в адрес главы Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара внесено представление об устранении нарушений требований земельного законодательства. Таким образом, до настоящего времени данные нарушения администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самары не устранены. В бюджете Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, утвержденном решением Совета депутатов Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара от <дата> по статье «Благоустройство» предусмотрены средства на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

В судебном заседании помощник прокурора Куйбышевского района г. Самары - Потапова Е.М. исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица - МП городского округа Самара «Куйбышевский» не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Правоустанавливающими документами на землю в соответствии со статьями 15,26 Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимое» являются помимо договоров купли-продажи, аренды земельного участка, также и свидетельство о государственной регистрации права собственности, аренды (в случае, когда требуется государственная регистрация договора аренды), которое выдается правообладателю.

Согласно пункту 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство в соответствии с Конституцией РФ находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов РФ.

С 01.09.2017 вступили в силу изменения в Закон Самарской области от 06.07.2015 № 74-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов» (далее - Закон № 74-ГД), согласно которым внутригородским районам переданы полномочия по выявлению, демонтажу, вывозу и хранению временных построек, киосков, навесов, в том числе в нестационарных торговых объектов, самовольно установленных на территории внутригородских районов.

Согласно статье 26 Закона № 74-ГД органы местного самоуправления внутригородских районов городского округа Самара осуществляют контроль за соблюдением правил благоустройства территории внутригородского района.

        Судом установлено, что на основании постановления администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара от 05.07.2018 № 179 утвержден Порядок действия администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара в сфере выявления, демонтажа и хранения нестационарных торговых объектов, самовольно установленных на территории Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара. В рамках указанного порядка в Реестр незаконно установленных объектов внесен павильон без названия №» (Акт № от <дата>), по адресу: <адрес>

        Как следует из материалов дела согласно материалам проверки администрацией Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара с 2020 года по настоящее время не приняты меры по демонтажу и вывозу некапитального строения павильон без названия №» (Акт № от <дата>), по адресу: <адрес>

<дата> в адрес главы Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара внесено представление об устранении нарушений требований земельного законодательства.

        По результатам рассмотрения внесенного представления об устранении нарушений законодательства, регламентирующего демонтаж самовольно установленных нестационарных объектов, Главой Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара Коробковым А.А. в адрес заместителя прокурора <адрес> городского округа Самара дан ответ исх. № 07-09/1231 от 27.09.2021, согласно которому Решением Совета депутатов Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара от 24.11.2020 № 29 «О бюджете Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара Самарской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 года» предусмотрены денежные средства муниципальному бюджетному учреждению Куйбышевского внутригородского округа Самара «Куйбышевский», на реализацию в рамках муниципального задания мероприятий по демонтажу самовольно установленных в границах Куйбышевского внутригородского района нестационарных объектов. Внутренней проверкой установлено, что до настоящего времени МБУ «Куйбышевский» надлежащие материалы для проведения закупочных мероприятий на оказание услуг по демонтажу, вывозу и хранению незаконно установленных нестационарных объектов в соответствии с требованиями Федерального закона от <дата> № 44-ФЗ, в результате которых <дата> заключен муниципальный контракт № на сумму 478 000 рублей.

        Таким образом, Администрацией Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара, указанные в представлении от <дата> нарушения законодательства не устранены.

С учетом приведенных правовых норм, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требования заместителя прокурора Куйбышевского района г. Самары об обязании ответчика осуществить проведение работ по демонтажу и вывозу самовольно установленного капитального строения, павильон без названия №» (Акт № от <дата>), по адресу: <адрес>

С учетом удовлетворения вышеуказанного требования, производное от него требование о благоустройстве территории по адресу: <адрес>, также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Куйбышевского района г. Самара в интересах муниципального образования г.о. Самара и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на администрацию Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара обязанность осуществить проведение работ по демонтажу и вывозу самовольно установленного некапитального строения – павильона без названия №, расположенного по адресу: <адрес>, и благоустройству территории после демонтажа павильона без названия №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2021.

Судья: <...>                                                                              М.О. Маркелова

<...>

<...>

<...>