Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-86/2016 от 06.04.2016

Судья Щелканов М.В.                 Дело № 12-86/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Коми Головков В.Л.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

рассмотрев в судебном заседании 13 апреля 2016 года жалобу ООО «Социум» на постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 марта 2016 года, которым Общество с ограниченной ответственностью «Социум», ОГРН ..., ИНН ..., юридический адрес: ..., признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 марта 2016 года ООО «Социум» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении него назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, директор ООО «Социум» Ф. обратился в Верховный Суд Республики Коми с жалобой, в которой просит отменить данное постановление и освободить общество от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения, учитывая следующее.

Из материалов дела следует, что <Дата обезличена> ООО «Социум» заключило трудовой договор с гражданином ... Б., ... г.р. Данный гражданин привлекался ООО «Социум» в качестве рабочего, при этом уведомление о заключении трудового договора в УФМС России по РК работодателем направлено не было. Трудовой договор расторгнут <Дата обезличена>., после чего ООО «Социум» направило в УФМС России по РК уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином ... Б., при этом существенно нарушив форму уведомления, не заполнив все установленные приказом ФМС России от 28 июня 2010 N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" графы уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства: в разделе «Статус работодателя или заказчика услуг (работ) не указаны ОКВЭД, адрес места нахождения; в разделе «Сведения об иностранном гражданине, с которым работодателем или заказчиком работ (услуг) заключен трудовой договор или гражданский правовой договор на выполнение работ (оказание услуг)» не указаны место рождения, дата рождения, кем выдан документ, удостоверяющий личность, адрес постановки на учет по месту пребывания или адрес регистрации по месту жительства, дата постановки на учет по месту пребывания или регистрации по месту жительства, в разделе «сведения о разрешении на работу или патенте, на основании которых иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность» заполнено только графа основания трудовой деятельности, дата прекращения трудового договора, а также графа об инициаторе расторжения трудового договора.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

По смыслу абзацев 7 и 8 п. 8 ст. 13 ФЗ N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" информирование работодателями территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, необходимо для осуществления государственного контроля в областях налогообложения, занятости населения, трудовой миграции. Иное мнение по данному вопросу противоречит смыслу, заложенному Федеральным законом N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Приказом ФМС России от 08 декабря 2014 года N 640 "О внесении изменений в приказ ФМС России от 28 июня 2010 N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" утверждены формы и порядок уведомления ФМС России об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Установив фактические обстоятельства дела, судья пришёл к правильному выводу о том, что, что в действиях ООО «Социум» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей назначено в отношении ООО «Социум» в пределах санкции части 3 статьи 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в соответствии с требованиями частей 3, 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, а также с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения. Назначенное наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости.

Доводы жалобы о том, что правонарушение носит малозначительный характер и у суда были основания для освобождения его от административной ответственности и прекращения административного дела следует признать несостоятельными, поскольку исходя из установленных судов обстоятельств совершения административного правонарушения сделать вывод о малозначительности совершенного деяния не представляется возможным.

С учетом изложенного, оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

решил:

Постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 марта 2016 года оставить без изменения, жалобу ООО «Социум» – без удовлетворения.

Судья                           В.Л.Головков

Копия верна: В.Л. Головков