Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-967/2016 ~ М-902/2016 от 16.09.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

31 октября 2016 года

Приволжский районный суд <адрес>,

в составе:

судьи Калякиной Е.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об исправлении кадастровой ошибки в отношении земельного участка и обязании внесения в ГКН кадастровой стоимости земельного участка,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с заявлением об исправлении кадастровой ошибки путём исключения земельного участка с кадастровым номером № из состава единого землепользования с кадастровым номером №, а также обязании органа кадастрового учёта внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в границах КСХП «Новое Заволжье» с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец ФИО2 свои требования мотивировал тем, что он является наследником земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в границах КСХП «Новое Заволжье» с кадастровым номером №, принадлежавшего на праве собственности покойной жене ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ..

В связи с возникшей необходимостью им было подано обращение в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> об определении кадастровой стоимости указанного земельного участка, однако в полученном ответе была указана кадастровая стоимость земельного участка с номером № в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № является обособленным земельным участком, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером №.

Для уточнения сведений был направлен запрос в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, из ответа на запрос, следует, что землеустроительная документация не содержит информации о наличии или отсутствии в составе единого землепользования с кадастровым номером № обособленного участка с кадастровым номером №. При этом в кадастровом деле на земельный участок с кадастровым номером № содержится кадастровый план от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которому данный земельный участок является обособленным. В связи с чем, у органа кадастрового учёта отсутствуют основания для исключения из ГКН сведений о связи между единым землепользованием с кадастровым номером № и обособленным участком с кадастровым номером №.

Однако по новому обращению об определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, был получен ответ, что земельный участок с кадастровым номером № включен в состав единого землепользования №.

На основании изложенного просит удовлетворить его заявленные требования.

Представитель Филиала ФГБУ«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> ФИО5 в судебном заседании против заявленных требований возражала. Кроме того из поступившего письменного отзыва следует, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о едином землепользовании с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером № является обособленным земельным участком, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером №. Таким образом, объектом кадастрового учёта является земельный участок с кадастровым номером №. В органе кадастрового учёта отсутствуют документы о межевании земельного участка с кадастровым номером №, о выделе его из единого землепользования №. Кроме того неправомерны требования об обязании внести в ГКН кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №

Заслушав лиц участвующих при рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд считает, что требования ФИО2 подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:

Судом установлено, что истец является наследником земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в границах КСХП «Новое Заволжье» с кадастровым номером №, принадлежавшего на праве собственности покойной жене ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12 – свидетельство о смерти), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8, 22).

В связи с возникшей необходимостью истцом было подано обращение в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> об определении кадастровой стоимости указанного земельного участка. Согласно кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9) на объект недвижимости с кадастровым номером № из раздела 9 «Особые отметки», следует, что дата внесения о кадастровой стоимости в реестр объектов недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Дата определения кадастровой стоимости ДД.ММ.ГГГГ.. Сведения об указанных датах определены на основании документов кадастрового дела, не являются сведениями ГКН и носят справочный характер в связи с тем, что сведения об указанных датах образованы до ДД.ММ.ГГГГ.. В реестр объектов недвижимости такие сведения включаются только в случае их образования после ДД.ММ.ГГГГ.. Земельный участок с кадастровым номером № является обособленным земельным участком, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером №.

Для уточнения сведений был направлен запрос в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, из ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 10-11), следует, что землеустроительная документация не содержит информации о наличии или отсутствии в составе единого землепользования с кадастровым номером № обособленного участка с кадастровым номером №. При этом в кадастровом деле на земельный участок с кадастровым номером № содержится кадастровый план от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которому данный земельный участок является обособленным. В связи с чем, у органа кадастрового учёта отсутствуют основания для исключения из ГКН сведений о связи между единым землепользованием с кадастровым номером № и обособленным участком с кадастровым номером №.

Однако по новому обращению об определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, была получена кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11), на объект недвижимости с кадастровым номером № из раздела 9 «Особые отметки» следует, что земельный участок с кадастровым номером № включен в состав единого землепользования №.

Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в реестр объектов недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. дата определения кадастровой стоимости отсутствует. Сведения об указанных датах отсутствуют в реестре объектов недвижимости, не являются сведениями ГКН и носят справочный характер в связи с тем, что включение указанных сведений в отношении объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых внесена до ДД.ММ.ГГГГ., не было предусмотрено действующим законодательством.

По указанным обстоятельствам, заявитель не имеет возможности исправить кадастровую ошибку без обращения в суд.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 304 ГК РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. п. 1, 5 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона кадастровой ошибкой является ошибка, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости из документа, на основании которого в кадастр вносились сведения.

Из положений п. 4 ст. 28 Федерального закона следует, что кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учёта изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно п. 5 ст. 28 Федерального закона суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учёта, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Согласно п. 47 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010г. № 42, основанием для исправления кадастровой ошибки являются: представленные (или поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учёта изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

Как следует из материалов дела, согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 23-38), кадастровый №, из раздела 16 «Особые отметки» следует, что список кадастровых номеров обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование, приведён на листе №. Разделы КВ.2, КВ.5 и КВ.6 содержат сведения об обособленных (условных) участках, входящих в единое землепользование, с кадастровым номером №. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Граница земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами: №. Согласно раздела 17, сведения об объекте имеют статус ранее учтённых.

Согласно Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «о предоставлении земельного участка в частную собственность ФИО1» (л.д. 43-44), было принято решение об изъятии из земель КСХП «Новое Заволжье» земельного участка площадью 7,8 га с предоставлением земельного участка в частную собственность.

Согласно кадастрового плана земельного участка (л.д. 47-48) от ДД.ММ.ГГГГ. №, кадастровый №, наименование участка – обособленный участок, местоположение установлено относительно ориентира в границах КСХП «Новое Заволжье», расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес> на землях КСХП «Новое Заволжье», площадь 78000 кв.м., особые отметки: план изготовлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, уточнённая площадь <данные изъяты> кв.м., УПКСЗ <данные изъяты> руб., кадастровая стоимость <данные изъяты> руб..

Из межевого дела (л.д. 49-66) выполненного ООО «Агентство «Дельта» и утвержденное заместителем начальника Безенчукского территориального отдела Управления Роснедвижимости по <адрес> ФИО6, на земельный участок ФИО1, с целью установления границ земельного участка, без закрепления их в натуре и подготовка документов на заявленный земельный участок для постановки на государственный кадастровый учёт и перерегистрации права на земельный участок, следует, что земельный участок ФИО1, расположенный в границах КСХП «Новое Заволжье» <адрес>, расположен в <данные изъяты> м к юго-западу от южной окраины <адрес> и представляет собой участок пашни в виде неправильного четырёхугольника. Смежными землепользователями являются: ФИО2, КСХП «Новое Заволжье», ФИО7, Безенчукский лесхоз. В установленном законом порядке произведён перенос границ землепользования, оформленный соответствующим протоколом. При межевании земельного участка использовались материалы инвентаризации земель межселенной территории СПК «Новое Заволжье». При корректировке плановой основы масштаба 1:10000 были уточнены границы и площадь земельного участка.

Т.е. следует, что земельный участок с кадастровым номером № не входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, так как был образован как самостоятельный объект в соответствии со ст. 11.3 ЗК РФ (в редакции действующей на момент образования земельного участка), на основании постановления органа местного самоуправления.

Таким образом, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, руководствуясь вышеприведёнными нормами закона «О государственном кадастре недвижимости», суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования, в части исключения земельного участка с кадастровым номером № из состава единого землепользования с кадастровым номером №.

Исходя из положений ст. 65 ЗК РФ, заявитель, как собственник земельного участка и плательщик налога на имущество, для определения размера которого используется кадастровая стоимость земельного участка, вправе обращаться с требованием об установлении кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» содержит главу III.1 «Государственная кадастровая оценка», устанавливающую специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах её определения.

Таким образом, действующее законодательство установило, что кадастровая и рыночная стоимости объектов взаимосвязаны, и кадастровая стоимость по существу отличается от рыночной методом ее определения (массовым характером).

Рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Так как надлежащих доказательств, подтверждающих рыночную стоимость земельного участка, по состоянию на дату установления кадастровой стоимости в материалы дела заявителем не представлено, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Кроме того следует отметить, что требование об обязании выполнить какие-либо действия может быть заявлено в рамках КАС РФ в случае признания незаконными решения, действия (бездействия) органа кадастрового учёта, но указанные требования не могут быть рассмотрены в рамках настоящего дела поскольку не основаны на нормах ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО2 об исправлении кадастровой ошибки путём исключения земельного участка с кадастровым номером № из состава единого землепользования с кадастровым номером №, а также обязании органа кадастрового учёта внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в границах КСХП «Новое Заволжье» с кадастровым номером № – удовлетворить частично.

Исправить кадастровую ошибку,путём исключения принадлежащего ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в границах КСХП «Новое Заволжье» из состава земельного участка единого землепользования с кадастровым номером №, с учетом границ указанных в межевом деле выполненном ООО «Агентство «Дельта».

Данное решение является основанием для внесения изменений в кадастровый учёт объекта недвижимости.

В остальных требованиях отказать

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца.

Судья: /подпись/ Е.В. Калякина

Копия верна: Е.В. Калякина

Справка:

Решение вступило в законную

силу ДД.ММ.ГГГГ: Е.В. Калякина