Дело № 2-654/2021 УИД 65RS0010-01-2021-001039-48
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 сентября 2021 года город Оха Сахалинской области
Охинский городской суд в составе председательствующего судьи Разяповой Е.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рахимовой О.В., в отсутствие участвующих в деле лиц, рассмотрев в помещении Охинского городского суда Сахалинской области в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального управления Росимущества в Сахалинской области о признании движимой вещи бесхозяйной, обращении движимой вещи в собственность Российской Федерации и ее передачи в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области,
у с т а н о в и л :
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области (далее по тексту – ТУ Росимущества в Сахалинской области) обратилось в суд с настоящим заявлением, указывая, что должностными лицами Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Отдела) в ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий по выявлению нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на территории <адрес> Сахалинской области в водах залива Уркт в 200 метрах на северо-восток от устья реки Оха были обнаружены: ставная сеть ФИО5.
В ходе проведения административного расследования лицо, которому принадлежит вышеуказанное орудие лова, не установлено. В связи с этим, в своем заявлении ТУ Росимущества в Сахалинской области поставило требования о признании указанного выше имущества бесхозяйным, обращении его в собственность Российской Федерации и передачи в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения.
Представители заявителя ТУ Росимущества в Сахалинской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представители заинтересованного лица Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства дела не ходатайствовали.
Поэтому суд в соответствии со статьями 167, 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотрение настоящего гражданского дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, их представителей.
Изучив материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной признается вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно статье 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в следующем порядке: лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Как следует из материалов гражданского дела и представленных заявителем материалов дела об административном правонарушении №, возбужденном в отношении неустановленного лица, совершившего административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно акта осмотра места обнаружения запрещенных орудий лова и акта-описания осмотра обнаруженных (изъятых) запрещенных орудий лова, незаконно выловленной рыбы и продукции из них от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проводимых должностными лицами отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> контрольно-надзорных мероприятий по выявлению нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания на территории <адрес> Сахалинской области в водах залива Уркт в 200 метрах на северо-восток от устья реки Оха обнаружены: ставная сеть ФИО6.
Согласно протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, а также квитанции о приеме изъятых вещей и документов на хранение от ДД.ММ.ГГГГ №, данное имущество изъято с места обнаружения и передано на хранение в отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес>.
По результатам проведенной проверки, в связи с тем, что организация любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Охинском районе Сахалинской области в месте обнаружения сети ставной не осуществлялась, было установлено нарушение неустановленным лицом требований, предусмотренных п.п. 52.8, 52.10, 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года № 267, согласно которым граждане не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и (или) в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено. Запрещено применять орудия добычи (вылова), имеющие размер и оснастку, а также шаг ячеи, не соответствующий требованиям Правил рыболовства. При любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей. Также было выявлено нарушение неустановленным лицом п. 1 ч. 1 ст. 7 и ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которыми в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", устанавливаются следующие ограничения любительского рыболовства: периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства гражданами с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в водных объектах, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока, в целях личного потребления. Любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей в периоды добычи (вылова) водных биоресурсов, определенные правилами рыболовства, предусмотренными статьей 8 настоящего Федерального закона, после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.
Административная ответственность за нарушение требований п.п. 52.8, 52.10, 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с чем, по данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №.
В ходе проведения административного расследования лицо, которому принадлежит обнаруженное орудие лова не установлено. Собственник данного имущества не заявил свои права на него, что подтверждается сообщениями ОМВД России по ГО «Охинский» от ДД.ММ.ГГГГ, Администрации МО ГО «Охинский» от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением должностного лица отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что собственник указанного выше имущества неизвестен, имущество фактически является брошенным.
Доказательств, подтверждающих иное, участвующими в деле лицами не указано и не представлено.
Поэтому суд полагает возможным признать заявляемое ТУ Росимущества в Сахалинской области движимое имущество бесхозяйным и обратить его в федеральную собственность.
Пунктами 1, 4.1.10 Положения о ТУ Росимущества в Сахалинской области, утвержденного Приказом Росимущества от 29 сентября 2009 года № 278 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом», установлено, что ТУ Росимущества в Сахалинской области осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений. Организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств – его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).
Порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами регламентирован нормами Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2019 N 1238 "О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства".
При таких обстоятельствах, суд полагает допустимым передать указанное выше бесхозяйное имущество ТУ Росимущества в Сахалинской области для дальнейшего распоряжения им в соответствии с Положением о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 N 1238 "О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства".
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области о признании движимой вещи бесхозяйной, обращении движимой вещи в собственность Российской Федерации и ее передачи в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области – удовлетворить.
Признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации движимое имущество: ставная сеть ФИО7.
Передать Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области движимое имущество: ставная сеть ФИО8.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.М. Разяпова
Копия верна: Судья Е.М. Разяпова