Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1064/2021 от 07.06.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 сентября 2021 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Тепловой С.Н.,

при секретаре Селютиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1064/2021 по иску Шагалеевой Д.А. к ФСИН России, УФСИН России по Самарской области, ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Шагалеева Д.А. обратилась в суд с иском к ФСИН России, УФСИН России по Самарской области, ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области о взыскании компенсации морального вреда, в обоснование иска истец указав, что согласно приговору Железнодорожного районного суда г. Самары от 26.08.2018 г. Шагалеева Д.А. признана виновной в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 291 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 1 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

06.08.2018 г. мера пресечения изменена и с 07.08.2021 г. по 23.10.2018 г. Шагалеева Д.А. находилась в ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области. В результате проведенной проверкой Самарской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исполнительных учреждениях Самарской области, были выявлены нарушения установленные ч. 1ст. 75 УИК РФ, а именно, что этапирование Шагалеевой Д.А. в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области для отбывания наказания осуществлено работниками ИК-15 УФСИН России по Самарской области с нарушением 10-ти дневного срока, без уведомления в порядке ч. 2 ст. 75 УИК РФ родственников об отбытии для исполнения наказания.

В связи с чем, истец просила взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны РФ в пользу Шагалеевой Д.А. компенсацию морального вреда в размере 3 000 230,30 рублей.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, по доводам изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков ФСИН России по Самарской области – Сальникова О.А., действующая на основании доверенности от 13.02.2020 г. иск не признала, представила письменные возражения, в котором указала, что согласно материалам личного дела Шагалеевой Д.А., распоряжение о вступление приговора Железнодорожного районного суда г. Самары от 06.08.2018 г. получено 20.09.2018 г. После чего первым свободным плановым караулом Шагалеева Д.А. была направлена по месту отбывания наказания, в связи с чем направить ее своевременно не представлялось возможным по обстоятельствам не зависящим от ФСИН России по Самаркой области.

Представитель УФСИН России по Самарской области – Кальмагаева И.А. действующая на основании доверенности от 13.02.2020 г., иск не признала, просила в удовлетворении иска к УФСИН России по Самарской области отказать в полном объеме.

Представитель ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области – Березовская Г.Р., действующая на основании доверенности от 11.01.2021 г., представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении исковых требований Шагалеевой Д.А. отказать в полном объеме, поскольку распоряжение о вступление приговора Железнодорожного районного суда г. Самары от 06.08.2018 г. получено 20.09.2018 г., после чего Шагалеева Д.А. была ознакомлена с распоряжением и ей было предложено сообщить одному из родственников о предстоящем ее убытии для отбывания наказания. Кроме того, истице предоставлялось право на телефонные переговоры, отправление корреспонденции, краткосрочное свидание. В ходе, которых истица могла бы сообщить своим родственникам об убытии. Однако, истица отказалась. По прибытию в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Самарской области для отбывания наказания, Шагалеева Д.А. отказалась сообщить родственникам о своем местонахождении.

Представитель Самарской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исполнительных учреждениях Самарской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусмотрено, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Аналогичные положения получили закрепление и в ст. 21 Конституции РФ, ст. 4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 апреля 2010 г. № 524-О-П, установлено, что Европейский Суд по правам человека указывал, что к надлежащим средствам государственной защиты прав и законных интересов в национальном законодательстве относятся право на обжалование законности действий и право на материальное возмещение. Действующий механизм защиты личных неимущественных прав, установленный в Гражданском кодексе Российской Федерации, предоставляет лицам, возможность самостоятельно выбирать адекватные способы судебной защиты нарушенных прав, не освобождая их от бремени доказывания самого факта причинения морального вреда и обоснования размера денежной компенсации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно положению статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе, в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Таким образом, необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения вреда является противоправность и виновность действий (бездействия) причинителя вреда, а также наличие причинной связи между ними и наступлением вреда.

Отсутствие хотя бы одного из названных признаков исключает наступление гражданско-правовой ответственности.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 N 17.

Судом установлено, что приговором Железнодорожного районного суда г. Самары от 06.08.2018 г. Шагалеева Д.А. признана виновной в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 291 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 1 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

06.08.2018 г. мера пресечения изменена.

Как следует из материалов дела, истица содержалась в ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области с 07.08.2018 г. по 23.10.2018 г.

Из справки ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области от 09.08.2019 г., в ответ на требование прокурора по надзору за соблюдение законов в исправительных учреждениях, следует, что приговор Железнодорожного районного суда г. Самары от 06.08.2018 года в отношении Шагалеевой Д.А. вступил в законную силу 04.09.2018 года. Распоряжение о вступлении приговора в законную силу поступило в учреждение 20.09.2018 года. 23.10.2018 года Шагалеева Д.А. убыла в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области на основании указания ФСИН России. Сообщение об убытии родственникам осужденной Шагалеевой Д.А. согласно системе электронного оборота (СЭД) за 2018 год не направлялись ( л.д.81).

Согласно письма Самарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Самарской области от 20.08.2019 г. № 249-1696/249-102ж-2019 на обращение истицы от 26 и 30 мая 2019 г., в ходе проверки было установлено, что этапирование осужденной Шагалеевой Д.А. для отбывания наказания в места лишения свободы произведено с нарушением ст. 75 УИК РФ, в части несвоевременного ее направления к месту отбывания наказания, которое должно состоятся не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу.

По результатам проверки Самарской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес начальника ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области вынесено представление об устранении нарушений законодательства Российской Федерации.Согласно ч. 1 ст. 75 УИК РФ, осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу. В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами. Порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.В соответствии со ст. 75 УИК РФ, осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу. В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами. Порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.Суд полагает установленным и доказанным собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами то обстоятельство, что истец была, не своевременно направлена по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области.Согласно справке заместителя начальника ПФРСИ от 10.08.2021 г., за время содержания в ПФРСИ на территории ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области Шагалеевой Д.А. предоставлялись телефонные переговоры, свидания с близкими родственниками и отправления корреспонденции. Однако отсутствие письменного уведомления родственников Шагалеевой Д.А. о направлении ее для отбывания наказания, является нарушением требований уголовно-процессуального закона и влечет нарушение гарантированных Конституцией РФ прав и свобод.Согласно ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В соответствии с п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайной, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. Судом установлен факт причинения истцу нравственных страданий незаконным действием (бездействием) государственного органа, наличие причинно-следственной связи между противоправностью действия (бездействия) государственного органа и наступлением вреда в виде нравственных страданий. Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда. Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу истца, суд исходит из конкретных обстоятельств дела, учитывает несвоевременное направление истца по месту отбывания наказания, а также отсутствием письменного уведомления родственникам осужденной об ее убытии, степень нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца, которому причинен вред.

Судом также учитывается, что процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

При определении размера компенсации морального вреда, суд также учитывает различные условия содержания в ПФРСИ и колониях, права истца были нарушены, в связи с ограничением возможности трудиться, получать доход, иметь право на долгосрочные свидания, прогулки.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о взыскании в пользу Шагалеевой Д.А. компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей. Определенный к взысканию размер компенсации морального вреда отвечает принципу разумности и справедливости.

Определяя надлежащего ответчика в части взыскания компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статья 1071 ГК РФ устанавливает, что в таких случаях от казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо.

Пунктом 3 ст. 125 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренном федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов РФ и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы.

В силу пункта 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, от имени казны Российской Федерации в суде выступает главный распорядитель средств федерального бюджета. При этом в решении об удовлетворении иска должно быть указание, что соответствующая сумма возмещения взыскивается за счет средств казны РФ, субъекта РФ либо муниципального образования.

Согласно ст. 6 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями; и (или) получателями бюджетных средств.

Согласно п.п 6 п. 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. N 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В силу пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ, статей 1069, 1071 Гражданского кодекса РФ надлежащим ответчиком по настоящему делу являются ФСИН России как главный распорядитель федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

По смыслу приведенных положений по искам о возмещении компенсации морального вреда за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает Федеральная служба исполнения наказания как главный распорядитель бюджетных средств.

Принимая во внимание изложенное, суд приходи к выводу о взыскании с ФСИН России в пользу Шагалеевой Д.А. компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шагалеевой Д.А, удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Шагалеевой Д.А. компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

    Мотивированное решение изготовлено 08.09.2021 года.

Судья С.Н. Теплова