Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-973/2014 ~ М-476/2014 от 14.02.2014

Дело № 2-973/2014 г.

З А О Ч Н О Е

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2014 года г. Саратов                         

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Долговой С.И.,

при секретаре Осиповой Д.Д., с участием представителя истца по доверенности Курышова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к Елисееву Д.В. о взыскании задолженности и пени,

установил:

Истец обратился с иском к Елисееву Д.В. о взыскании задолженности и пени, в обоснование иска указал, что распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от <дата> года № № ФИО1 предоставлен в аренду сроком на <дата> земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для строительства комплекса административных зданий. Во исполнение данного постановления между комитетом по управлению имуществом Саратовской области, именуемым в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны и ФИО1 именуемым в дальнейшем «Арендатор» с другой стороны, был заключен договор № № от <дата> аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке. ФИО1 передал все права по договору аренды Елисееву Д.В. Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> года № № изменен вид разрешенного использования земельного участка с «для строительства административного комплекса» на «для строительства рынка универсального». Соглашением от <дата> в договор аренды земельного участка внесены соответствующие изменения в части вида разрешенного использования. В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от <дата> года Елисеев Д.В. передал все права по договору аренды земельного участка ФИО2 договор зарегистрирован в установленном законом порядке <дата>

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлен «размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П опубликовано в издании «Саратовская областная газета», официальное приложение, № 69, 04.12.2007 г. В соответствии с данным постановлением установлен годовой размер арендной платы за земельные участки, предназначенные для иных целей - два процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Кадастровая стоимость земельных участков рассчитывается на основании результатов государственной оценки земель города Саратова, утвержденных Постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 г. № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» (текст документа опубликован в издании «Собрание законодательства Саратовской области», № 15, июль, 2009 г. (выход в свет 17.07.2009 г.). Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с вышеназванным постановлением составляет 9216,47 руб.

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлено, что годовой размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется по формуле: Аг - УПКС х S х К (%), где: Аг - размер арендной платы за год; УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка; S - площадь земельного участка; К - коэффициент в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель. Таким образом, годовой размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером № составляет 28064,00 *9216,47 *2%= 5 173 020,28 руб.

Пунктом № договора аренды установлено, что в случае неуплаты арендных платежей в установленный Договором срок Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 0,1% от суммы недоимки за каждый день просрочки. Таким образом, задолженность ответчика по арендной плате по договору аренды № № от <дата> за период с <дата> г. составляет 6 397 728,28 рублей, неустойке за период с <дата>. - 5 410 266,04 руб.

В связи с изложенным истец просит взыскать с ответчика - Елисеева Д.В. в пользу администрации муниципального образования «Город Саратов» задолженность по договору аренды земельного участка № № <дата> г. в сумме 6 397 728 рублей 28 копеек, неустойку в сумме 5 410 266 рублей 04 копейки.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в нем и просил взыскать с ответчика - Елисеева Д.В. в пользу администрации муниципального образования «Город Саратов» задолженность по договору аренды земельного участка № № от <дата> г. в сумме 6 397 728 рублей 28 копеек, неустойку в сумме 5 410 266 рублей 04 копейки.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, однако судебные извещения не были вручены ответчику по причине «истечения срока хранения». С учетом требований ч. 1 ст. 20 ГК РФ, статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без его участия.

Суд с согласия представителя истца на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Как следует из ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.    

В силу ч.3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ходе судебного заседания установлено и не оспаривалось в ходе судебного заседания, что распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от <дата> г. № № ФИО1. предоставлен в аренду сроком на двадцать пять лет земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенный по адресу<адрес>, для строительства комплекса административных зданий (лист дела 13).

Во исполнение данного постановления между комитетом по управлению имуществом Саратовской области, именуемым в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны и ФИО1., именуемым в дальнейшем «Арендатор» с другой стороны, был заключен договор № № от <дата> г. аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке (листы дела 14-21).

ФИО1 передал все права по договору аренды Елисееву Д.В. (листы дела 22)

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> года № № изменен вид разрешенного использования земельного участка с «для строительства административного комплекса» на «для строительства рынка универсального» (листы дела 23).

Соглашением от <дата> года в договор аренды земельного участка внесены соответствующие изменения в части вида разрешенного использования (листы дела 24-26).

В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от <дата> года Елисеев Д.В. передал все права по договору аренды земельного участка Бурштынович К.Я., договор зарегистрирован в установленном законом порядке <дата> г. (листы дело 27-29).

Согласно положению ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

Пунктом № договора аренды земельного участка № № от <дата> г., определено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями от указанной в приложении № № суммы, до <дата> каждого месяца, следующего за оплачиваемым кварталом.

Согласно п. 2 ст. 607 ГК РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством (ст. 3 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Вместе с тем, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, указывает, что если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Следовательно, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению стороны с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Основными принципами земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата.

Таким образом, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня.

Согласно положениям договора основанием изменения арендной платы является не дополнительное соглашение, а пересмотр арендной платы арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или полного освобождения от нее).

Договор аренды предусматривает механизм определения арендной платы в зависимости от наступления определенных условий, а именно, изменения действующих нормативных правовых актов, в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующих порядок определения арендной платы.

Таким образом, фактическое изменение арендной платы не является изменением в соответствии с п. ст. 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение договорного обязательства.

Из выше указанных норм закона следует, что пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня. Следовательно, действия ответчика противоречат гражданскому и земельному законодательству РФ и нарушают обязательства, установленные договором аренды земельного участка № № от <дата>

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлен размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П опубликовано в издании «Саратовская областная газета», официальное приложение, № 69, 04.12.2007г.

Кадастровая стоимость земельных участков рассчитана стороной истца на основании результатов государственной оценки земель города Саратова, утвержденных Постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 г. № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» (текст документа опубликован в издании «Собрание законодательства Саратовской области», № 15, июль, 2009 г. (выход в свет 17.07.2009 г.).

Как следует из представленного расчета стороной истца, задолженность по арендной плате по договору № № от <дата> года с <дата> г. составляет 6 397 728 рублей 28 копеек.

Расчет задолженности сторонами не оспаривался, своего расчета задолженности стороной ответчика не представлено и не оспорен расчет стороны истца, а также не представлено ни одного платежного документа подтверждающего выполнение обязательств по договору полностью или в какой либо его части.

Таким образом, в связи с неисполнением арендатором своих обязательств по договору аренды земельного участка за период с <дата> года включительно задолженность составила 6 397 728 рублей 28 копеек, что является недопустимым и подлежащим взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с п.№ договора аренды, в случае неуплаты платежей в установленный срок арендатор уплачивает арендодателю пени за каждый день просрочки в размере <данные изъяты> % от суммы платежей за истекший расчетный период. Неустойка за период с <дата> года по образовавшейся задолженности в сумме 6 397 728 рублей 28 копеек, составила 5 410 266 рублей 04 копеек.

Согласно положению ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Стороной ответчика данные требования не заявлялись, доказательства не представлялись, судом в ходе судебного заседания оснований для снижения неустойке не установлено, в связи с чем суд не находит оснований для снижения неустойки.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпункту 4 п.1 ч. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ, данная пошлина в размере 60 000 рублей, которая складывается из расчета (6 397 728,28+ 5 410 266,04-1000 000 х 0,5%)+13200, но не более 60 000 рублей, подлежит взысканию с ответчика в доход государства при вынесении решения на основании ст. 103 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с Елисеева Д.В. в пользу администрации муниципального образования «Город Саратов» задолженность по арендной плате за период с <дата> включительно в размере 6 397 728 рублей 28 копеек, неустойку за период с <дата> год включительно в размере 5 410 266 рублей 04 копейки, а всего на общую сумму 11 807 994 рубля 32 копейки.

Взыскать с Елисеева Д.В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 60 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд города Саратова в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись С.И.Долгова

Мотивированный текст решения суда изготовлен 21 апреля 2014 года.