Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6184/2011 ~ М-5710/2011 от 15.08.2011

2-6184/8

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2011 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гудковой Г.В.

при секретаре Шмуйло Я.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УФПР в г. Петрозаводске по РК от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Истец не согласен с данным решением, просит обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж, в стаж работы в плавсоставе периоды и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию со дня возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали исковые требования, уточнили, что периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые истец просит учесть в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следует считать одним периодом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как указано в протоколе ответчика от 24.06.2011 года.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, считает, что не подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера оспариваемые истцом периоды, так как территориальная принадлежность конкретного судна определяется по порту его приписки. Приписка судов, на которых работал истец, к портам, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не подтверждена. Указала, что в случае включения обозначенных истцом в судебном заседании периодов, в страховой стаж, в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, их будет достаточно для назначения истцу досрочной трудовой пенсии с даты возникновения права.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело истца, считает иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 14.06.2011 года Махнев А.М. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 24.06.2011 года истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В страховой стаж истца учтено 26 лет 10 месяцев 04 дня, при требуемом стаже – 25 лет, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера учтено 17 лет 05 месяцев 28 дней, что менее требуемого стажа – 20 лет, в стаж работы в плавсоставе учтено 21 год 11 месяцев 03 дня, при требуемом стаже – 12 лет 06 месяцев.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не были учтены следующие периоды работы истца на судах <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район крайнего Севера или приравненная к нему местность, территориальная принадлежность конкретного судна определятся по порту его приписки, документы, подтверждающие порт прииски судна, на котором работал истец, к портам, расположенным в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, не подтверждена; в страховой стаж, в стаж работы в плавсоставе и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не был учтен период работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> так как страхователем <данные изъяты> не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствуют документы подтверждающие порт приписки судна, и что судно не относится к портовыми судами, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными судами, судами пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 п. 1 ст. 27 и п.п. 7-9 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на 5 лет.

Согласно разъяснениям Министерства речного флота РСФСР за № 61 от 08.04.1974 года, к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в Постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 28.02.1974 г. № 46\7, районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местностях, где районные коэффициенты не установлены.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Петрозаводск Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривалось стороной ответчика, что трудовая деятельность Махнева А.М. в спорные периоды была связана с работой на водном транспорте на судах <данные изъяты> г. Петрозаводск), а также <данные изъяты> г. Петрозаводск, <данные изъяты> Петрозаводский филиал.

Согласно сведениям, отраженным в архивных справках ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ № № в справке, выданной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ № в расчетных листках за 2007, 2008 года, в сведениях <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> <данные изъяты> о стаже работы на судне от ДД.ММ.ГГГГ, в трудовой книжке, в спорные периоды истец работал в <данные изъяты> (местом нахождения которых являлся г. Петрозаводск Республики Карелия), в качестве <данные изъяты> Данные суда, согласно имеющимся в деле документам, относятся к судам морского, речного флота, доказательств того, что указанные суда являются портовыми судами, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными судами, судами пригородного и внутригородского сообщения, ответчиком не представлено. Таким образом, работа истца, в течение полного рабочего дня, была связана с работой на водном транспорте в должностях, состоящих в штате экипажей судов и относящихся к плавсоставу морского и речного флота. Кроме того, указанные выше суда были приписаны на хозяйственное и техническое обслуживание к обозначенным выше предприятиям, расположенным в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (г. Петрозаводск), работодателями истца в спорные периоды являлись указанные предприятия, то есть работодатели истца находились в указанной местности, истцу на протяжении работы в обозначенных выше организациях заработная плата начислялась с учетом районного коэффициента и надбавок для данной местности, что также отражено и в индивидуальных сведениях, представленных работодателями <данные изъяты> в Пенсионный фонд, поэтому не включение спорных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд считает необоснованным.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы ответчика о не предоставлении <данные изъяты> сведений индивидуального персонифицированного учета, поскольку согласно представленным документам истцу за период работы в указанной организации начислялась и выплачивалась заработная плата с учетом районного коэффициента и надбавок для местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не предоставление работодателем индивидуальных (персонифицированных) сведений не может являть основанием для отказа истцу в назначении пенсии, данная обязанность возложена на работодателя, не исполнение либо не надлежащее исполнение которой, не должно лишать истца права на гарантированное государством пенсионное обеспечение. Следовательно, спорный период работы истца в <данные изъяты> должен быть учтен ответчиком в страховой стаж, в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

В связи с изложенным выше, периоды обозначенные истцом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж, в стаж работы в плавсоставе и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Исковые требования в указанной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера или приравненные к ним местности, либо судно имеет порт приписки в указанных районах, суд считает несостоятельными. Подобные ограничения применимы только к случаям установления стажа органами пенсионного фонда, но не к случаям разрешения судом спора о праве на пенсионное обеспечение.

Кроме того, в силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и достаточности, с учетом оспариваемых периодов, у истца стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, суд полагает также подлежащими удовлетворению требования о необходимости обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж, в стаж работы в плавсоставе и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК в пользу расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Петрозаводский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Г.В. Гудкова