Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1301/2020 ~ М-1286/2020 от 22.06.2020

Дело № 2-1301/2020

70RS0001-01-2020-003837-41

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2020 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего     Краснокутского Ю.В.,

при секретаре          Захаровой З.А.,

помощник судьи Бут К.О.,

с участием истца Краморевой А.В.,

представителя ответчика – ведущего специалиста-эксперта юридического отдела ГУ– Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области ВоротниковаА.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Краморевой АВ к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

Краморева А.В. обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее – отделение ПФР по Томской области), указав в обоснование, что ее отец ФИО16 умер /________/. В период жизни последнего уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Положениями абз. 1 п. 3 ст. 38 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» предусмотрена выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица. Установленный законом срок на обращение за указанной выплатой для правопреемника Краморевой А.В. пропущен по причине того, что на момент смерти отца она отбывала наказание в виде лишения свободы, после освобождения занималась восстановлением своей семьи, трудоустройством. Умерли ее брат и мать, она организовывала похороны. В связи с указанными обстоятельствами просила суд восстановить пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО17 /________/ года рождения, умершего /________/.

В судебном заседании истец Краморева А.В. заявленный иск поддержала в полном объеме, пояснила, что пропустила установленный законом шестимесячный срок для обращения в отделение ПФР по Томской области в связи с тем, что на период смерти отца она отбывала наказание в виде лишения свободы, освободилась из колонии в /________/ В исправительном учреждении имелся юрист, который мог помочь в составлении ей заявления на выплату средств пенсионных накоплений, однако она не знала о такой возможности и не обращалась к юристу. В наследство после смерти отца не вступала. Унее имеется две дочери ФИО5 /________/ года рождения и ФИО6 /________/ года рождения. После освобождения из мест лишения свободы занималась восстановлением своей семьи. В /________/ года умер ее брат ФИО7, она занималась организацией похорон, а также оформлением наследства после смерти брата. Тогда узнала о возможности получения выплаты средств пенсионных накоплений умершего ФИО2 Также в /________/ года у ее матери обнаружили онкологическое заболевание, в связи с чем, последняя проходила лечение как дома, так и в больнице. За матерью требовался уход. В указанный период времени истец работала у /________/ График работы составлял: 2 рабочих дня, 2дня отдыха. Также в свободное время она подрабатывала в других местах. В уходе за матерью оказывала помощь ее старшая дочь ФИО5, которая находилась с ней когда истец была на работе. /________/ мать умерла, истец организовывала похороны. После этого также не обращалась за выплатой средств пенсионных накоплений, поскольку занималась своей семьей и помогала детям брата ФИО7, которые остались без попечения родителей. Все это время она являлась трудоспособной, из страны на длительные периоды не уезжала, на длительном больничном не находилась.

Представитель ответчика ГУ – отделение ПФР по Томской области Воротников А.С., действующий на основании доверенности от 31.12.2019 сроком полномочий по 31.12.2020, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве от 10.07.2020. Дополнительно пояснил, что пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счет умершего лица возможно восстановить при наличии уважительных причин, перечь которых закреплен законодательством и не является исчерпывающим. Полагал, что нахождение истца на момент смерти застрахованного лица в исправительном учреждении не являлось препятствием для обращения за указанной выплатой, поскольку Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (далее - УИК РФ) позволяет лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, воспользоваться услугами адвоката, представителя, а также отправлять и получать корреспонденцию. Согласно Правилам выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 711, с таким заявлением гражданин может обратиться в любой территориальный орган Пенсионного фонда как лично, так и иным способом. События после освобождения из мест лишения свободы: восстановление семьи, трудоустройство и заболевание матери истец документально не подтвердила, что не может являться уважительной причиной для пропуска срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений. Ответчик не относит к уважительной причине пропуска указанного процессуального срока незнание истца о возможности получения выплаты средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. После смерти ФИО18 средства пенсионных накоплений выплачены брату истца – ФИО19 в размере /________/ руб. На основании изложенного, просил отказать в удовлетворении исковых требований Краморевой А.В.

В ответе на судебный запрос от 15.07.2020 ГУ - Отделение ПФР по Томской области сообщило, что застрахованный ФИО2 в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений не обращался. Информацией о правопреемниках указанного лица по закону ответчик не располагал, в связи с чем, информирование правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений не производилось.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 424-ФЗ от 28.12.2013 «О накопительной пенсии», выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

Согласно п. 1 ст. 38 Федерального закона № 111-ФЗ от 24.07.2002 «Обинвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях, установленных Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «Отрудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 12 ст. 9, п. 12 ст. 16 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «Отрудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, а при отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности).

Согласно абз. 1, 3 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.06.2002 № 111-ФЗ «Обинвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливается Правительством Российской Федерации.

С 1 января 2015 года вступили в силу Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 711 (далее – Правила).

Правила определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, сроки выплат, порядок расчета сумм, а также определяют понятие «правопреемников», разделяя их на правопреемников по закону и правопреемников по заявлению.

Правопреемниками по заявлению являются лица, указанные при жизни самим застрахованным лицом в поданном в территориальный орган Фонда по своему месту жительства заявлении о распределении средств пенсионных накоплений на случай его смерти.

Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в установленной Правилами последовательности.

Пунктом 9 Правил предусмотрена обязанность территориального органа Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица при получении документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, известить правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

В отношении правопреемников по закону такая обязанность пенсионного органа предусмотрена лишь при наличии информации о них.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в обзоре законодательства и судебной практики за 3 квартал 2008 года (вопрос 3), восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о рождении /________/ от /________/, отцом Краморевой А.В. является ФИО2

Согласно свидетельству о смерти серии /________/, выданному отделом ЗАГС ЗАТО Северск Департамента ЗАГС Томской области /________/, ФИО2 умер /________/, о чем /________/ составлена запись акта о смерти /________/.

Поскольку Краморева А.В. относится к лицам, имеющим право на получение пенсионных накоплений застрахованного лица ФИО2, она /________/ обратилась с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, о чем свидетельствует информация, содержащаяся в решении территориального органа Пенсионного фонда РФ от /________/ /________/.

Указанным решением территориального органа Пенсионного фонда РФ от /________/ /________/ Краморевой А.В. отказано в выплате средств пенсионных накоплений, поскольку заявление подано по истечении срока, установленного для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений (пп.«в»п.22Правил).

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ и абз.2 п. 9 раздела II указанных Правил, срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего такой срок.

Исходя из даты смерти ФИО2 /________/, срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений истек /________/, т.е. обращение истца в органы ПФР с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений имело место с пропуском срока на 4 года 5 месяцев.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или 3 к настоящим Правилам.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по своему выбору. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди (п.5Правил).

Территориальный орган пенсионного фонда РФ по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица (п. 9 Правил).

Согласно п. 7 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния.

Таким образом, ни одним из нормативных актов не предусмотрена обязанность территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации по установлению наследников умерших лиц, по извещению наследников о наличии у умершего лица средств пенсионных накоплений.

Вышеуказанные нормы права возлагают на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обязанность по извещению о смерти застрахованного лица в случае, если до наступления своей смерти, последний обратился в территориальный орган Фонда с заявлением о распределении средств своих пенсионных накоплений с указанием определенных лиц (правопреемников по заявлению), которым в случае его смерти может быть произведена выплата средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, а также предусматривают принятие мер территориальным органом Фонда по извещению правопреемников по закону только при наличии информации о правопреемниках по закону - при получении документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Доказательств того, что ФИО2 при жизни обращался в Пенсионный фонд Российской Федерации с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, суду по правилам ст. 56 ГПК РФ не представлено, равно как и не представлено доказательств того, что у ответчика имелись сведения о правопреемниках умершего застрахованного лица – ФИО2

Соответственно у ответчика не имелось обязанности по извещению родственников ФИО2 о получении средств пенсионных накоплений.

В качестве причины пропуска срока для обращения с заявлением Краморева А.В. указывает, что на момент смерти отца находилась в местах лишения свободы, что подтверждает справкой об освобождении /________/ от /________/.

Однако, суд не может признать указанную причину пропуска процессуального срока уважительной.

Согласно ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.

В соответствии с ч. 8 ст. 12 УИК РФ для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.

Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления. Правопреемники могут подать заявление о выплате средств пенсионных накоплений в территориальный орган Фонда лично или направить иным способом (п. п. 10, 14 Правил).

Таким образом, Краморева А.В., отбывая наказание в виде лишения свободы, имела возможность направить лично или через представителя соответствующее заявление в любой территориальный орган Пенсионного фонда о выплате средств пенсионных накоплений, чего не сделала.

При этом, само по себе незнание истца о своем праве на получение пенсионных накоплений не свидетельствует об уважительности причин пропуска указанного срока.

Что касается доводов истца о том, что после отбытия наказания она занималась восстановлением своей семьи, трудоустройством, ухаживала за больной онкологией матерью, занималась организацией похорон ФИО9, ФИО7, оформлением наследства, то суд не относит их к уважительным причинам пропуска срока, поскольку, как пояснила истец в судебном заседании, все время после освобождения из мест лишения свободы она была трудоспособна, работала в кафе /________/ по графику 2 дня рабочих, 2 дня выходных, при необходимости оставляла с матерью старшую дочь, на длительный период из страны не выезжала, на длительном больничном ненаходилась. При этом, доказательств необходимости постоянного ухода за ФИО9 суду непредставлено.

Справка серии /________/ /________/ от /________/, выданная матери истца ФИО9, подтверждает наличие у последней инвалидности первой группы в связи с общим заболеванием, однако также не свидетельствует о необходимости постоянного ухода.

Иных доводов, подтверждающих существование причин, исключающих возможность подачи заявления в шестимесячный срок со дня смерти отца, наличие уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока истец не представила, тогда как именно на ней лежала обязанность по доказыванию этих обстоятельств (ч.1ст.56 ГПК РФ).

Кроме того, судом учитывается то обстоятельство, что брат истца ФИО7 при жизни в установленном законом порядке воспользовался правом на получение средств пенсионных накоплений как наследник первой очереди после смерти отца и получил выплату в размере /________/ руб.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют правовые основания для признания причин пропуска срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО2 /________/, умершего /________/, уважительными. Иных причин пропуска срока истцом не приведено ни в исковом заявлении, ни в ходе судебного заседания.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Краморевой А.В. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Краморевой АВ к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ФИО2 - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Краснокутский

/________/

/________/

/________/

Мотивированный текст решения изготовлен 22.07.2020