Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-428/2020 ~ М-430/2020 от 23.06.2020

Дело №2-428/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Успенское                                                                                   09 июля 2020 г.

Успенский районный суд Краснодарского края в составе судьи Даниленко А.А.

секретаря судебного заседания Мартыненко Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никифоровой Юлии Сергеевны к администрации МО Успенский район о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

Никифорова Ю.С. обратилась в суд с иском к администрации МО Успенский район о признании права собственности на недвижимое имущество.

Иск мотивирован тем, что в соответствии с условиями договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 05 декабря 2018 года №<данные изъяты> ей принадлежит на праве аренды земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный <адрес>, общей площадью 700 кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками, имеющими разрешённое использование - для индивидуального жилищного строительства. Срок действия указанного договора аренды (пункт 7.2 договора) - 20 лет со дня его государственной регистрации (дата государственной регистрации - 17 декабря 2018 года).

31 мая 2019 года она направила в администрацию муниципального образования Успенский район (далее по тексту - Администрация) уведомление (регистрационный №3393) о планируемом строительстве жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

31 мая 2019 года она получила уведомление №167 о соответствии указанных в ее уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

После этого, она приступила к строительству жилого дома, которое было завершено в 2020 году.

05 февраля 2020 года она уведомила Администрацию об окончании строительства жилого дома.

11 февраля 2020 года Администрация направила в ее адрес уведомление №16 о несоответствии построенного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В уведомлении указано, что согласно схеме, приложенной к уведомлению о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, направленного 31 мая 2019 года, минимальный отступ от границ соседних земельных участков и красной линии составляет не менее 3 метров. Однако, в уведомлении об окончании строительства от 05 февраля 2020 года видно, что отступ от соседнего участка <адрес> составляет 1,2 метра, что не соответствует параметрам, указанным в уведомлении о планируемом строительстве. Отступы от границы соседнего участка <адрес> и от красной линии - не нарушены.

Уведомление о несоответствии построенного ею жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности не позволяет зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд.

11 марта 2020 года ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» был подготовлен технический паспорт объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома, в котором указаны все характеристики объекта недвижимости.

Согласно техническому паспорту Жилой дом литер «А» - 2020 года постройки, является одноэтажным зданием, материал стен - блоки бетонные, облицованные кирпичом, имеет общую площадь 188,6 кв.м., жилую площадь - 52,2 кв.м. Процент износа - 0%, инвентаризационная стоимость - 1 024 784 рубля.

Также, ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» было подготовлено техническое заключение от 12 марта 2020 года. Согласно заключению, техническое состояние строения литер «А», расположенное <адрес> соответствует для его дальнейшей безопасной эксплуатации.

Здание литер «А» включает в себя помещения со всеми необходимыми вспомогательными и подсобными помещениями, в здании предусмотрены все необходимые эвакуационные выходы, завершены все работы по инженерному обеспечению в соответствии с нормами и техническими условиями.

Исследуемый объект обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещения, не нарушает права и законные интересы граждан, используется и пригодно в качестве места постоянного проживания граждан, соответственно могут эксплуатироваться также и помещения вспомогательного характера, а именно: кухня, коридор, ванная комната.

Таким образом, она построила жилой дом на земельном участке, принадлежащем ей на праве аренды, в соответствии с разрешённым использованием земельного участка, на основании уведомления о планируемом строительстве, т.е. в полном соответствии с требованиями градостроительного законодательства. Однако, в связи с тем, что до начала осуществления строительства ею не были произведены кадастровые работы по выносу границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на местности, она не имела точных сведений о местоположении границ участка. В результате, отступ от границ соседнего участка составил менее 3 метров, что не соответствует параметрам, указанным в уведомлении о планируемом строительстве.

Просит признать за ней, Никифоровой Юлией Сергеевной (дата рождения <данные изъяты> года рождения), право собственности на Жилой дом литер «А», общей площадью 188,6 кв.м., расположенный <адрес>;

указать, что решение суда является основанием для подготовки технического плана на Жилой дом литер «А», общей площадью 188,6 кв.м., расположенный <адрес>;

указать, что решение суда является основанием для постановки на кадастровый учёт Жилого дома литер «А», общей площадью 188,6 кв.м., расположенного <адрес>;

указать, что решение суда является основанием для регистрации за Никифоровой Юлией Сергеевной (дата рождения <данные изъяты> года рождения), право собственности на Жилой дом литер «А», общей площадью 188,6 кв.м., расположенный <адрес>.

Истец Никифорова Ю.С., ее представитель Жиляев Д.В. в судебное заседание представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просили суд требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации МО Успенский район в судебное заседание представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, не возражали против удовлетворения иска.

Исследовав письменные доказательства, суд считает следующее.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со статьёй 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное или оспариваемое право. Статьёй 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Этой же нормой установлено, что если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведённое или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьёй 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Статьёй 40 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с условиями договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 05 декабря 2018 года №<данные изъяты> ей принадлежит на праве аренды земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по <адрес>, общей площадью 700 кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками, имеющими разрешённое использование - для индивидуального жилищного строительства. Срок действия указанного договора аренды (пункт 7.2 договора) - 20 лет со дня его государственной регистрации (дата государственной регистрации - 17 декабря 2018 года).

31 мая 2019 года она направила в администрацию муниципального образования Успенский район уведомление (регистрационный №3393) о планируемом строительстве жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

31 мая 2019 года она получила уведомление №167 о соответствии указанных в ее уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>

После этого, она приступила к строительству жилого дома, которое было завершено в 2020 году.

05 февраля 2020 года она уведомила Администрацию об окончании строительства жилого дома.

11 февраля 2020 года Администрация направила в ее адрес уведомление №16 о несоответствии построенного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В уведомлении указано, что согласно схеме, приложенной к уведомлению о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, направленного 31 мая 2019 года, минимальный отступ от границ соседних земельных участков и красной линии составляет не менее 3 метров. Однако, в уведомлении об окончании строительства от 05 февраля 2020 года видно, что отступ от соседнего участка <адрес> составляет 1,2 метра, что не соответствует параметрам, указанным в уведомлении о планируемом строительстве. Отступы от границы соседнего участка <адрес> и от красной линии - не нарушены.

Уведомление о несоответствии построенного ею жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности не позволяет зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд.

11 марта 2020 года ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» был подготовлен технический паспорт объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома, в котором указаны все характеристики объекта недвижимости.

Согласно техническому паспорту Жилой дом литер «А» - 2020 года постройки, является одноэтажным зданием, материал стен - блоки бетонные, облицованные кирпичом, имеет общую площадь 188,6 кв.м., жилую площадь - 52,2 кв.м. Процент износа - 0%, инвентаризационная стоимость - 1 024 784 рубля.

Также, ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» было подготовлено техническое заключение от 12 марта 2020 года. Согласно заключению, техническое состояние строения литер «А», расположенное <адрес> соответствует для его дальнейшей безопасной эксплуатации.

Здание литер «А» включает в себя помещения со всеми необходимыми вспомогательными и подсобными помещениями, в здании предусмотрены все необходимые эвакуационные выходы, завершены все работы по инженерному обеспечению в соответствии с нормами и техническими условиями.

Исследуемый объект обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещения, не нарушает права и законные интересы граждан, используется и пригодно в качестве места постоянного проживания граждан, соответственно могут эксплуатироваться также и помещения вспомогательного характера, а именно: кухня, коридор, ванная комната.

Таким образом, она построила жилой дом на земельном участке, принадлежащем ей на праве аренды, в соответствии с разрешённым использованием земельного участка, на основании уведомления о планируемом строительстве, т.е. в полном соответствии с требованиями градостроительного законодательства. Однако, в связи с тем, что до начала осуществления строительства ею не были произведены кадастровые работы по выносу границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на местности, она не имела точных сведений о местоположении границ участка. В результате, отступ от границ соседнего участка составил менее 3 метров, что не соответствует параметрам, указанным в уведомлении о планируемом строительстве.

Правила получения необходимых разрешений на строительство определяются законом.

В соответствии со статьёй 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подаёт на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В соответствии с частью 7 указанной статьи уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешённым использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

2) направляет застройщику способом, определённым им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Формы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Частью 13 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления либо ненаправление указанными органами в срок, предусмотренный частью 7 или пунктом 3 части 8 настоящей статьи, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке считается согласованием указанными органами строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и даёт право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, в течение десяти лет со дня направления застройщиком такого уведомления о планируемом строительстве в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Истец произвела строительство на земельном участке, предназначенном для размещения индивидуального жилищного строительства, в соответствии с разрешённым использованием. Земельный участок принадлежит ей на праве аренды, строительство осуществлялось в соответствии с выданным уведомлением Администрации.

В установленном законом порядке она предприняла все возможные меры для ввода в эксплуатацию построенного жилого дома, т.е. приняла все зависящие от нее меры для внесудебного решения вопроса.

Также необходимо учитывать, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждает представленное техническое заключение.

Кроме того, не соблюдение установленного отступа в 3 метра от соседнего участка: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, не нарушает чьих-либо прав, так как указанный участок находится у нее в аренде. Указанное обстоятельство подтверждается договором аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 05 декабря 2018 года №3400003199. Строительство велось ею в границах земельного участка, красную линию она не нарушала, что исключает какие либо помехи в организации дорожного движения, а также не препятствует использованию территории общего пользования.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявленные исковые требования Никифоровой Юлии Сергеевны к администрации МО Успенский район о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за Никифоровой Юлией Сергеевной (дата рождения <данные изъяты> года рождения), право собственности на Жилой дом литер «А», общей площадью 188,6 кв.м., расположенный <адрес>;

Решение суда является основанием для подготовки технического плана на Жилой дом литер «А», общей площадью 188,6 кв.м., расположенный <адрес>;

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учёт Жилого дома литер «А», общей площадью 188,6 кв.м., расположенного <адрес>;

Решение суда является основанием для регистрации за Никифоровой Юлией Сергеевной (дата рождения <данные изъяты> года рождения), право собственности на Жилой дом литер «А», общей площадью 188,6 кв.м., расположенный <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Успенский районный суд.

Судья