Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-9666/2016 ~ М-8065/2016 от 02.06.2016

Дело № 2 – 9666/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда « 05 » июля 2016 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой Л.Н.

при секретаре Волкогон К.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартынова Н. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском, указывая, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 11.05.2016 в досрочном назначении пенсии ему отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды его трудового стажа, указанные в решении.

    Просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от 11.05.2016 № незаконным. Включить периоды работы, указанные в трудовой книжке и военном билете, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области назначить ему трудовую пенсию с 10.05.2016.

В судебном заседании истец Мартынов Н.В. исковые требования уточнил, просит включить в специальный стаж все периоды, указанные в решении ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области. Уточненные исковые требования поддержал.

             В судебном заседании представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологде Вологодской области по доверенности Бубнова А.А. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении ответчика.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, оценив показания свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от 11.05.2016 № Мартынову Н.В. в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием 30 – летнего стажа на соответствующих видах в соответствии п.п. 20 п. 1 ст. 30 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату определения права 25.02.2016, по мнению ПФ, специальный стаж истца отсутствует.

Согласно п.1 ч. 9 ст.30 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В специальный стаж истца не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рулевой-моторист т/х «Баргузин», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рулевой-моторист т/х «Баргузин», «Сухона», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рулевой-моторист т/х «Баргузин», «Сухона», «А. Клубов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- рулевой-моторист т/х «Баргузин, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- рулевой- юрист «РТ-331», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- рулевой - моторист «РТ- 316», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-рулевой-моторист «РТ-316», «ГТ-168», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рулевой-моторист «ГТ-168», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рулевой- моторист «Москва 178», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рулевой-моторист «МСТ-8», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рулевой-моторист «Тулома», «Устюжна», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- рулевой-моторист «К.Язенков», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -рулевой- моторист т/х «Баргузин», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рулевой-моторист т/х «Баргузин», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рулевой моторист «Ст - 507», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рулевой -моторист т/х «Гром» Вологодского судоремонтного завода (Вологодское РЭБ флота, АООТ Сухонское речное пароходство, АО «Сухонское речное пароходство», ОА0«РЭБ флота») ни по фактически отработанному времени на судне в навигационный период, ни за год работы, как отработанные полные навигационные периоды, так как по мнению пенсионного органа документально не подтверждена работа в штате экипажа судов и что суда относятся к судам, работа на которых дает плавсоставу право на льготное пенсионное обеспечение.

Суд не может признать отказ пенсионного органа обоснованным по следующим причинам.

В соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55-ти лет, если они проработали в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 согласно п.9 ст.30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с указанным Федеральным Законом, но не позднее 01.01.2013. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ст.94 Закона РФ «О государственных пенсиях» при подсчете трудового стажа, указанного в ст.ст.10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон в организации сезонных отраслей промышленности - за один год работы.

С принятием ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 указанный выше закон утратил силу. Пункт 2 ч.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» повторил содержание данной нормы ФЗ РФ «О государственных пенсиях».

Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий в новом законе не установлены.

В ч.2 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» указано, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Указанные Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, устанавливают зачет периодов работы в плавсоставе по фактически отработанному на судне времени за каждый год работы.

В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемом резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся; оплачиваемый резерв, ремонт и т.п.

Из разъяснений, данных в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2007 года» (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.11.2007) следует, что исходя из буквального толкования подпункта 9 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» плавсостав речного флота пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования профессии и должности. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В соответствии с подразделом 3 «Морской и речной флот» раздела XXVIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, плавающим составом является машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения) в том числе машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики.

Согласно Списку № 2 от 22.08.1956 разделу XXX «Транспорт» подразделу 2 «Морской флот. Плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения)» правом на досрочную пенсию пользуются машинисты, старшие машинисты, механики, главные и старшие механики.

Позицией 23003010-13502 и 23003010-14706 Списка № 2 предусмотрено, что право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют машинисты всех наименований и мотористы всех наименований (плавающий состав).

Согласно Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93 (ОКЗ) (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 298), капитаны и лоцманы, осуществляют командование и управление судами, выполняют командующие функции на берегу. Их обязанности включают: командование и управление судами в море и на внутренних водных путях, контроль за организацией и несением общесудовой службы, палубной и ходовой вахты, обеспечение выполнения действующих инструкций и рекомендаций по безопасной погрузке и выгрузке груза, выбору безопасных путей плавания, соблюдение экипажем правил и процедур безопасного плавания, осуществление технического надзора за эксплуатацией и ремонтом судна в целях обеспечения его соответствия действующим спецификациям и нормативам, применение теоретических и практических знаний и навыков в области эксплуатации и управления судном при решении проблем судовождения, руководство другими работниками. (Базовая группа 3142 «Капитаны и лоцманы»). Судовые механики осуществляют контроль за эксплуатацией, техническое обслуживание и ремонт оборудования и механизмов на борту судна или выполняют родственные по содержанию функции на берегу. Их обязанности включают: контроль за правильной эксплуатацией, поддержанием в исправном техническом состоянии судового оборудования, систем, устройств и механизмов, обеспечение надлежащего технического обслуживания и ремонта механического и электрического оборудования на борту судна, осуществление технического надзора за установкой, обслуживанием и ремонтом судовых машин и механизмов в соответствии с действующими правилами, инструкциями и другими нормативными документами, руководство другими работниками (Базовая группа 3141 «Судовые механики»)

Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика их помощников, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна (капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, их помощники, радиоспециалисты и врачи), судовая команда (все иные работники, не являющиеся членами командного состава, в том числе обслуживающие пассажиров судна). К командному составу судна относятся капитан судна, помощник, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников.

Из перечня должностных обязанностей капитана, механика и вышеуказанных положений ст.26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ следует, что работа на этих должностях предполагает постоянную занятость лица в качестве плавающего состава судна.

Согласно пункта 5.2 Федерального отраслевого соглашения, заключенного между Профсоюзом работников водного транспорта РФ и Росморречфлотом, под работой в течение полного навигационного периода понимается выполнение работы в качестве плавсостава в течение не менее 180 календарных дней при эксплуатации судов в условиях неограниченного периода навигации и не менее 80 % официальной продолжительности навигационного периода, определенного в установленном порядке на отдельных участках соответствующих бассейнов, при эксплуатации судов в условиях ограниченного периода навигации.

Основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, является трудовая книжка установленного образца, в случае, когда в трудовой книжке содержатся неточные или неполные сведения о профессии, должности работника, названии производства, то факт льготной работы должен быть подтвержден уточняющей справкой, выданной на основании первичных документов предприятия.

По общему правилу, согласно действовавшему ранее и действующему в настоящий момент пенсионному законодательству, в общий трудовой (страховой) стаж включается любая работа, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию либо за него выплачивались страховые взносы.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа и порядок исчисления специального стажа установлен следующими нормативными документами: «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.2002 № 555, «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 №258-Н.

Согласно п.4 вышеуказанного Порядка данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, необходимо подтверждать справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) архивами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2 - П, а также в ряде его определений, ст.ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19, и 55(ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное им на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, представленных в Пенсионный фонд, документов, подтверждающих принадлежность судов, отнесение судов к определенной категории, продолжительности навигации в спорные периоды работы истца, не влечет для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку обязанность предоставлять такие сведения лежит на работодателе.

    Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец фактически работал рулевым-мотористом на суднах - т/х «Баргузин», т/х «Сухона», «А. Клубов», «РТ-331», «РТ- 316», «ГТ-168», «Москва 178», «МСТ-8», «Тулома», «Устюжна», «К.Язенков», «Ст - 507», т/х «Гром» Вологодского судоремонтного завода Вологодское РЭБ флота, АООТ Сухонское речное пароходство, ОАО «Сухонское речное пароходство», ОАО «РЭБ флота» (за исключением периода службы в Советской Армии).

Согласно архивной справке КАУ ВО «Областной архив по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ, в документах по личному составу архивного фонда ОАО «Сухонское речное пароходство», в приказах директора Вологодского судоремонтного завода, с июня 1983 года Вологодский РЭБ флота, ГП «Сухонское речное пароходство» за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в личных карточках значится Мартынов Н.В., его работа рулевым - мотористом на вышеуказанных суднах. В расчетных ведомостях начисления заработной платы работникам флота судов: «Баргузин», «Сухона», «Клубов», «РТ-316», «ГТ-168», «Москва178»,«МТ-8», «Тулома», «Усложна», «К. Язенков». «СТ-503», УКК, участков: караванка, по отстою флота, ЦТЭ (цех технической эксплуатации), выплатного пункта Вологодского судоремонтного завода, с июня 1983г. Вологодской РЭБ флота, Государственного предприятия «Сухонское речное пароходство», АООТ,ОАО «Сухонское речное пароходство» за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится Мартынов Н.В. (в документах указаны инициалы), ДД.ММ.ГГГГ Мартынов Н.А. (в документе указаны инициалы, отчество так в документе) рул.-мот., р. моторист (профессия указана сокращенно). Заработная плата начислялась.

Согласно архивной справке КАУ ВО «Областной архив по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ, в расчетных ведомостях на заработную плату команд самоходного флотов Вологодского судоремонтного завода за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится Мартынов Н.В., рулевой-моторист, т/х «Баргузин», в лицевых счетах работников участка по отстою флота (караванка), работников выплатного пункта АООТ, ОАО «Сухонское речное пароходство» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится Мартынов Н.В., в ДД.ММ.ГГГГ значится Мартынов Н.А., мот. рулев. судна «Гром», судна «РТ-275». Заработная плата ему начислялась 1978, 1996, в ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В налоговой справке о зарплате и других доходах за 1996 год Мартынов Н.В. значится работающим на судне «РТ-275» ОАО «Сухонское речное пароходство» за 1996 год. С указанных сумм производились удержания подоходного налога, в пенсионный фонд, пенсионный фонд с РК.

Согласно архивной справке КАУ ВО «Областной архив по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ, в документах по личному составу архивного фонда ОАО «Сухонское речное пароходство», в расчетных ведомостях на заработную плату команд самоходного флота - т/х «Баргузин»,т/х «Сухона», т/х «Клубов», «РТ-331», «РТ-316», « РТ-168», г/х «Москва 178», работников участка по отстою флота (караванка), КСЦ, работников выплатного пункта Вологодского судоремонтного завода, Вологодской ремонтно-эксплуатационной базы флота (РЭБ флота) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится МАРТЫНОВ Н.В. (указаны инициалы, год рождения не указан) рул.мот., р-мот. Заработная плата ему начислялась с июня 1981 года по 1988 годы.

Согласно архивной справке КАУ ВО «Областной архив по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ, в документах по личному составу архивного фонда ОАО «Сухонское речное пароходство», в расчетных ведомостях на заработную плату команд самоходного флота-т/х «МТ-8», «Тулома», «Устюжна», «К.Язенков», «Баргузин», «СТ-503» работников участка по отстою флота (караванка), работников выплатного пункта Вологодском РЭБ (ремонтно-эксплуатационной базы) флота, с 1992 года ГП «Сухонское речное пароходство», с 1993 года-Акционерного общества открытого типа «Сухонское речное пароходство» за период с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ значится Мартынов Н.В. (в документах указаны инициалы), 1990 года - МАРТЫНОВ Н. ВАС. (отчество указано сокращенно), рул.мот.,мот.рул. (должность указана сокращенно), таб. №. Заработная плата ему начислялась за 1989 по 1995 годы. С указанных сумм производились удержания подоходного налога, в пенсионный фонд, ш.234- пенсионный фонд.

В соответствии с Кодексом торгового мореплавания РФ, служебно-вспомогательными являются суда, выполняющие функции по обслуживанию и обеспечению эксплуатации судов, буксировке плавучих средств, дебаркадеров, судов, других объектов, если эти работы не включены в план перевозок грузов, береговых сооружений и акваторий порта. Служебно-разъездными называются суда, не находящиеся в коммерческой эксплуатации и используемые в целях обеспечения служебной деятельности персонала судовладельца. Суда пригородного сообщения связывают между собой портовые пункты, расположенные на территории, административно подчиненной городу (району), и используемые для перевозок пассажиров и грузов между городами и прилегающими к ним пригородными населенными пунктами, расположенными на водных путях. Для внутригородского сообщения служат суда, связывающие между собой пункты, находящиеся в черте одного города и используемые для перевозки пассажиров.

В соответствии со ст. 96 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, маршруты перевозок пассажиров в зависимости от условий перевозок, их продолжительности, протяженности маршрутов перевозок пассажиров и качества предоставляемых пассажирам услуг подразделяются на следующие виды: транспортные - транзитные, местные, пригородные, внутригородские маршруты перевозок пассажиров и переправы.

Согласно п. 8.3.3 Правил технической эксплуатации речного транспорта, утвержденных и введенных в действие с 12.01.1974 приказом министра речного флота РСФСР N 2 от 03.01.1973 линии, предназначенные для перевозки пассажиров, разделяются: а) по видам сообщения на: транзитные - между пунктами одного или нескольких пароходств, обслуживаемые флотом, приписанным преимущественно к управлениям пароходств; местные - между пунктами, расположенными в районах деятельности портов-пристаней и пассажирских агентств, обслуживаемые приписанным к ним флотом; пригородные - между городами и тяготеющими к ним дачными и другими пригородными пунктами протяженностью до 100 км, а при обслуживании скоростным флотом - до 150 км; внутригородские - между пунктами в черте города; переправные - между двумя пунктами на противоположных берегах в районах пересечения с речными путями автомобильных дорог.

Таким образом, истец в спорные периоды работал на судах транзитных, грузовых, не относящихся к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородским сообщениям, что дает право выхода на льготную пенсию по ст. 27 п. 1 п.п. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Работа истца полный навигационный период включая время нахождения на ремонтах (караванка), оплачиваемых отгулах, которые в соответствии с п.9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» включаются в навигационные периоды, и отнесение должностей, в которых работал истец к должностям плавсостава подтверждено вышеуказанным Списком профессий, работники которых имеют льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости. Работа в составе экипажа подтверждена, в том числе свидетельскими показаниями. Согласно архивным справкам КАУ ВО «Областной архив по личному составу» зарплата начислялась в спорные периоды, производись удержания подоходного налога и пенсионных отчислений. Таким образом, работа в должности рулевого моториста подлежит зачету в специальный стаж истца. Речной транспорт относится к числу сезонных видов транспорта. Перевозки грузов и пассажиров осуществляются в период навигации.

Так, на основании п. 2 ст. 12 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» полный навигационный период на водном транспорте и полный сезон в организациях сезонных отраслей промышленности учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год. Данный порядок обусловлен прежде всего тем, что продолжительность работы в период навигации и сезонных работ зависит от объективных климатических условий. Так, продолжительность периода навигации зависит от места расположения водных путей, по которым осуществляется навигация. В северных регионах продолжительность навигационного периода составляет всего от 2 до 5 месяцев в году, тогда как в средней полосе России и на юге навигация может продолжаться от 8 до 12 месяцев. Работа непосредственно на водном транспорте осуществляется только в навигационный период.

    Таким образом, согласно п.2 ст.12 указанного Закона, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются за один календарный год.

Учитывая, что спорные периоды отработаны истцом до принятия Правил исчисления периодов работы и назначении трудовых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, данные периоды должны быть зачтены как полный сезон за 1 год работы, так и по фактически отработанному времени, так как в соответствии со ст.ст.12, 94 ранее действовавшего закона «О государственных пенсиях в РФ» № 340 (в редакции от 27.11.2001) мужчины при достижении возраста 55-ти лет имеют право на льготное исчисление периодов, засчитываемых в трудовой стаж. При этом при подсчете трудового стажа, указанного в ст.ст.10-12, 29 закона, полный навигационный период на водном транспорте исчисляется в льготном порядке. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 исчисление полного навигационного периода за год работы не предусмотрено, т.е. законодательство ухудшает положение истца, поэтому не может быть применено судом. В силу ст.55 Конституции РФ применение более позднего закона не допускается, поскольку оно отменяет права гражданина по ранее действовавшему законодательству.

К работникам водного транспорта относится плавсостав речных и морских судов – судовая команда, включая обслуживающий персонал. Независимо от фактической продолжительности навигации, в страховой стаж работников водного транспорта включается полный календарный год, если период навигации отработан полностью. Если данный период отработан не полностью, то в страховой стаж включается работа по фактической продолжительности. Аналогичная норма существовала и в Законе РФ от 20.11.1999 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец работал в спорные периоды в должностях, относящихся к плавсоставу на судах речного флота в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели в периоды навигации, в составе экипажа судна, которые подлежат зачислению в календарном исчислении по фактически отработанному времени (работал не с начала навигации), в т.ч. следующие периоды работы истца в Вологодском РЭБ флота, АООТ Сухонское речное пароходство, АО «Сухонское речное пароходство», ОАО «РЭБ флота»    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рулевой-моторист т/х «Баргузин», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рулевой-моторист т/х «Баргузин», «Сухона», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -рулевой-моторист т/х «Баргузин» подлежат зачислению в специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию, в календарном исчислении по фактически отработанному времени.

Периоды работы истца в Вологодском РЭБ флота, АООТ Сухонское речное пароходство, АО «Сухонское речное пароходство», ОАО «РЭБ флота»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рулевой-моторист т/х «Баргузин», «Сухона», «А. Клубов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- рулевой-моторист т/х «Баргузин, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- рулевой- юрист «РТ-331», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- рулевой - моторист «РТ- 316», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-рулевой-моторист «РТ-316», «ГТ-168», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рулевой-моторист «ГТ-168», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рулевой- моторист «Москва 178», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рулевой-моторист «МСТ-8», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рулевой-моторист «Тулома», «Устюжна», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- рулевой-моторист «К.Язенков», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рулевой-моторист т/х «Баргузин», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рулевой моторист «Ст - 507», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рулевой -моторист т/х «Гром» подлежат зачислению в специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию, в льготном исчислении, как отработанная полная навигация за один год работы.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что при включении данных периодов работы стаж для начисления пенсии в льготном исчислении составит более 12 лет 6 месяцев. Сторонами не оспаривается, что истец достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж не менее 25 лет.

При таких обстоятельствах по делу суд полагает необходимым назначить досрочно страховую пенсию по старости с 10.05.2016.

Руководствуясь Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от 11.05.2016 №

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Вологда Вологодской области засчитать в специальный стаж Мартынова Н. В., дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды работы в Вологодском РЭБ флота, АООТ Сухонское речное пароходство, АО «Сухонское речное пароходство», ОАО «РЭБ флота»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рулевой-моторист т/х «Баргузин», «Сухона», «А. Клубов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- рулевой-моторист т/х «Баргузин, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- рулевой- юрист «РТ-331», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- рулевой - моторист «РТ- 316», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-рулевой-моторист «РТ-316», «ГТ-168», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рулевой-моторист «ГТ-168», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рулевой- моторист «Москва 178», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рулевой-моторист «МСТ-8», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рулевой-моторист «Тулома», «Устюжна», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- рулевой-моторист «К.Язенков», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рулевой-моторист т/х «Баргузин», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рулевой моторист «Ст - 507», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рулевой -моторист т/х «Гром» в льготном исчислении, как отработанная полная навигация за один год работы.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Вологда Вологодской области засчитать в специальный стаж Мартынова Н. В., дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды работы в Вологодском РЭБ флота, АООТ Сухонское речное пароходство, АО «Сухонское речное пароходство», ОАО «РЭБ флота»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рулевой-моторист т/х «Баргузин», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рулевой-моторист т/х «Баргузин», «Сухона», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -рулевой- моторист т/х «Баргузин» зачесть в календарном исчислении по фактически отработанному времени.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области назначить Мартынову Н. В. пенсию по старости с 10.05.2016.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья                                  Л.Н. Данилова

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2016