Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3515/2017 (2-19768/2016;) ~ М-13771/2016 от 13.10.2016

Дело № 2-3515/7

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2017г.                          г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе

Председательствующего судьи Максимчук О.П.

При секретаре Козловой Е.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Дайтовой О.М. к УПФР (ГУ) в Советском районе г. Красноярска (далее по тексту Пенсионный фонд) о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Дайтова О.М. обратилась в суд с иском к Пенсионному фонду о признании незаконным отказа в назначении пенсии по инвалидности; понуждении назначить пенсию по инвалидности несовершеннолетнему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; взыскании судебных расходов. Свои требования мотивирует тем, что её сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является <данные изъяты>. Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в назначении социальной пенсии <данные изъяты>, поскольку отсутствует факт постоянного проживания на территории Российской Федерации. Ребенок с рождения проживает на территории Российской Федерации, за её пределы не выезжал. Считает отказ ответчика незаконным.

В судебном заседании представитель истицы Дайтов Ш.Г. (доверенность от 15.05.2017г.) исковые требования поддержала.

Представители ответчика Пенсионного фонда, третьего лица ОПФР в Тюхтетском районе Красноярского края в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщили.

Дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд считает требования Дайтовой О.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.2 ст.11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: дети-инвалиды.

Судом установлено, что Дайтова О.М. является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Местом рождения несовершеннолетнего является Россия, <адрес>. ФИО1 с рождения наблюдается в поликлинике <данные изъяты> по месту жительства по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ МСЭ» по Красноярскому краю ФИО1 впервые установлена <данные изъяты> <данные изъяты> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. Дайтова О.М. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении социальной пенсии <данные изъяты>. К заявлению приложила свидетельство о рождении ребенка; свой паспорт гражданина РФ; справку МСЭ; свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. Дайтовой О.М отказано в назначении социальной пенсии <данные изъяты> по п.2 ст.11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", поскольку отсутствует факт постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 проходил службу в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. ему предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес> на семью из трех человек. В ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> обратилось в суд с иском к ФИО5 о выселении.

По сведениям <данные изъяты> за ФИО2, ФИО1 объекты недвижимого имущества не зарегистрированы. Дайтова О.М. получателем пенсии и других социальных выплат на ФИО1 в УПФР <данные изъяты> <данные изъяты> не является.

Представитель истицы, поддерживая заявленные требования, суду пояснил, что ФИО2 является матерью несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он отцом ребенка. Ребенок родился в <адрес>, с рождения до настоящего времени из <адрес> не выезжал, проживал с семьей в комнате общежития, предоставленной ему в связи со службой в <данные изъяты>. В связи с отказом в прописке ребенка в общежитии, болезнью ребенка, не имели возможности прописать ребенка. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 установлена <данные изъяты> на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Дайтова О.М. обратилась с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности, Пенсионный фонд незаконно отказал в назначении пенсии, не сообщил о недостаточности документов. Регистрация по месту жительства не является в силу закона основанием для возникновения прав и обязанностей. Просит исковые требования удовлетворить.

Представителя ответчика суду поясняла, что постоянное проживание в Российской Федерации детей, не достигших 14-летнего возраста, подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства. Для назначения пенсии матери несовершеннолетнего необходимо предоставить свидетельство о регистрации по месту жительства. Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении выплаты, данный документ отсутствовал, отказ Пенсионного фонда считает обоснованным. Просила в иске отказать.

Оценив доказательства по делу, суд учитывает, что Дайтова О.М. является матерью ФИО5 отцом несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ. имеет статус <данные изъяты>

Данные обстоятельства подтверждается текстом искового заявления, копиями свидетельства о рождении, записью акта о рождении, справкой МСЭ, не оспариваются.

В соответствии с действующим законодательством общими условиями назначения социальной пенсии детям-инвалидам является факт постоянного проживания на территории Российской Федерации. Постоянно проживающими на территории Российской Федерации являются граждане РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие вид на жительство.

Таким образом, для назначения социальной пенсии по инвалидности <данные изъяты> необходимо одновременно соблюдение двух условий: 1) документ, подтверждающий наличие <данные изъяты>; 2) факт постоянного проживания на территории Российской Федерации;

Согласно п.2 ст.24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 года N 958н.

Пунктами 2,41,43 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Для назначения социальной пенсии по инвалидности необходимы документы об установлении инвалидности и о постоянном проживании в Российской Федерации. Документом, подтверждающим место жительства гражданина РФ на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства, временное удостоверение личности гражданина РФ, а для лиц, не достигших 14-летнего возраста - свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом Федеральной миграционной службы (п. 57 Перечня).

При отсутствии места жительства на территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место пребывания на территории Российской Федерации (п.2 Перечня).

Документом, подтверждающим место пребывания на территории Российской Федерации гражданина РФ, является свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

ФИО1 родился в <адрес>, с рождения проживает по адресу: <адрес>, наблюдается в поликлинике <данные изъяты>» по месту жительства, зарегистрирован по адресу: <адрес>; имеет регистрацию по месту пребывания в <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются: историей родов Дайтовой О.М., свидетельством о рождении, записью акта о рождении, свидетельством о браке, копией паспорта Дайтовой О.М., согласно которым ФИО1 родился в <данные изъяты> 1, родителями несовершеннолетнего являются граждане Российской Федерации, брак которых зарегистрирован в ЗАГСе <адрес>; местом жительства матери на момент рождения является <адрес>, местом регистрации: <адрес>, по которому зарегистрирован ФИО1 Выпиской из истории развития ребенка, из которой следует, что ФИО1 с рождения наблюдается в поликлинике <данные изъяты> по месту жительства по адресу: <адрес>. Свидетельством о регистрации по месту пребывания, согласно которому ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. Справкой МСЭ, выданной бюро № ФКУ «ГБ МСЭ» по <адрес>. Копией выплатного дела. Объяснениями представителя истицы, не оспаривается.

Статьей. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 1, Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Из изложенного следует, что сам по себе факт регистрации гражданина РФ на территории Российской Федерации или отсутствие регистрации по месту жительства не может служить основанием ограничения прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

С учетом изложенного, отказ Пенсионного фонда в назначении несовершеннолетнему ФИО1 пенсии <данные изъяты>, является необоснованным, исковые требования о назначении пенсии по инвалидности подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по инвалидности подлежит назначению несовершеннолетнему ФИО1 с момента обращения истицы, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст.ст.88,94,98,100 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны расходы представителя в разумных пределах.

Согласно договору об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 оплачено за составление искового заявления о признании незаконным отказа в выплате пенсии <данные изъяты> 3500 руб., подтверждено кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание изложенное, объем и существо выполненной представителем работы, сложность и продолжительность спора, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы представителя в размере 3500руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ УПФР (ГУ) в Советском районе г. Красноярска в назначении пенсии <данные изъяты> несовершеннолетнему ФИО1.

Обязать УПФР (ГУ) в Советском районе г. Красноярска назначить несовершеннолетнему ФИО1 пенсию <данные изъяты> с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УПФР (ГУ) в Советском районе г. Красноярска в пользу Дайтовой О.М. 3500 руб. расходов представителя.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты изготовления мотивированного текста решения в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий                         О.П. Максимчук