Решение по делу № 2-1663/2011 ~ М-1594/2011 от 04.10.2011

Дело № 2-1663/2011

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Орловой И.А.,

при секретаре Феоктистовой А.М.,

с участиемпредставителя истца Борздых Н.В. – Адеева Н.Н.,

представителя ответчика УПФ РФ в г. Инте РК – Мазепа Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 27.10.2011г. дело по иску Борздых Н.В. к УПФ РФ в г. Инте о перерасчете пенсии с учетом повышенного отношения заработков, взыскании недополученных сумм пенсии с учетом индексации, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о перерасчете пенсии с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране 1,7; взыскании недополученной пенсии за период с __.__.__ по день рассмотрения дела в суде с учетом индексации, судебных расходов в размере <....> рублей.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Истец в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело с участием представителя по доверенности Адеева Н.Н., суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца Адеев Н.Н. по доверенности настаивал на требованиях, повторил доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика требования не признал, пояснил, что Борздых Н.В. с __.__.__ назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-Ф3. В соответствии со ст. 30 вышеуказанного закона застрахованным лицам, в том числе пенсионерам, производится оценка пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-Ф3 для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячной заработной плате в Российской Федерации указывается в размере: не свыше 1,4 – для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент от 1,5 до 1,8. Во всех случаях учета отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. В соответствии с разъяснением Минтруда и социального развития Российской Федерации от 22.04.2003 №3 «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отно­шения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ №22 от 22.04.2003, повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 дека­бря 2001 №173-Ф3, применяется (независимо от вида пенсии): для лиц, проживающих по состоянию на 01.01.2002г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; для лиц, независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, если они по состоянию на 01.01.2002г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не мене 25 лет. Аналогичные положения содержаться в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». При этом, повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные п.2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-Ф3, то есть за 2000-2001 года, либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В состав заработка, приходящегося на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца. Размер начисленного районного коэффициента принимается для определения повышенного отношения заработков, если этот коэффициент установлен централизованно. В тех случаях, когда для исчисления пенсии представлен заработок с различными по размеру районными коэффициентами, указывается последний по времени получения коэффициент, начисленный в период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Согласно информационного письма Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда и социального развития РФ от 09.06.2003 №1199-16, районный коэффициент, применяемый к заработной плате работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера в г. Усинске и подчиненных его администрации населенных пунктах 1,3. Пенсионный капитал истца с момента назначения был исчислен из заработка за период работы с 01.01.2000г. по 31.12.2001г., имеющегося в документах пенсионного дела. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Борздых Н.В. по состоянию на 31.12.2001г. работал в районах Крайнего Севера, где в заработной плате применялся коэффициент 1,3. Следовательно, максимальное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране не может быть свыше 1,4.

Заслушав стороны, проверив материалы дела, заявленные требования суд находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что УПФ РФ в г. Инте выплачивает Борздых Н.В., __.__.__ года рождения пенсию по старости с __.__.__ в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» 17.12.2001 № 173-ФЗ.

В соответствии с положением п.2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лица, проживающие в районах Крайнего Севера (РКС) и приравненных к ним местностям (МКС), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ, имеют право на определение расчетного размера трудовой пенсии с применением повышенного отношения заработков в интервале от 1,4 до 1,9 в зависимости от размера районного коэффициента установленного к заработной плате, работников в том районе или местности, где проживают соответствующие лица.

Граждане, осуществляющие на 31.12.2001г. работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, рассматриваются как лица, проживающие в указанных районах (местностях).

В судебном заседании обозревалось пенсионное дело Борздых Н.В., из которого следует и копией трудовой книжки Борздых Н.В.подтверждается, что истец в период с __.__.__ по __.__.__ работал в районах Крайнего Севера. В период с __.__.__ по __.__.__ работал в ЗАО <....> в г. Усинске Республика Коми (РКС). За все время работы истца производились начисления страховых платежей.

Таким образом, по состоянию на 31.12.2001г. Борздых Н.В. работал в г. Усинске Республики Коми (РКС). В индивидуальных сведениях Борздых Н.В. указан код территориальных условий «РКС» с районным коэффициентом к заработной плате – 1,3.

Повышенное отношение заработков устанавливается на основании сведений о размере непроизводственного районного коэффициента, установленного в том районе Крайнего Севера и приравненной к нему местности, где протекала трудовая деятельность лица, продолжительностью не менее одного месяца в том случае, если в справке о заработке отсутствуют сведения о размере начисленного районного коэффициента, только по желанию лица, подтвержденного письменным заявлением.

__.__.__ Борздых Н.В. обратился с заявлением в УПФР в г. Инте о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Согласно оценке пенсионных прав Борздых Н.В. по состоянию на 01.01.2002г. расчетное отношение заработков за работу в РКС на дату назначения пенсии учтено в размере 1,7. С 01.01.2011г. размер пенсии истца определен с учетом отношения заработка 1,4, т.к. по состоянию на 31.12.2001г. Борздых Н.В. работал в районах Крайнего Севера, где к заработной плате применялся коэффициент 1,3, в связи с чем, размер повышенного отношения заработков за работу в РКС учтен 1,4.

Расчет размера пенсии истца с 01.01.2011г. с учетом отношения заработка 1,4, по мнению суда, является неверным.

Согласно Постановления Минтруда РФ от 22.04.2003 года № 22 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения пункта 2 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей», Министерство труда и социального развития РФ разъясняет:

Повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9; предусмотренное п. 2 ст. 30 Закона от 17 декабря 2001 года применяется (независимо от вида пенсии):

- для лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;

- для лиц независимо от места и жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет – если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Закона от 17 декабря 2001 года при отнесении тех или иных районов и местностей к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям используется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшихся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года. г. Усинск Республика Коми относится согласно перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029(собрание Постановлений СССР, 1967, № 29 ст. 203, 1983, № 5 ст. 21; Собрание Постановлений РФ 1992 года, № 1-2, ст. 5; Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, № 5, ст. 230; Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1992, № 6, ст. 338; 1993, № 29, ст. 2753; № 52, ст. 5059; 1994, № 13, ст. 985; Собрание законодательства РФ, 1994,№ 14, ст. 1640).

Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 1 января 2002 года повышенное отношение заработков определяется в зависимости от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате работникам в том районе или местности, где проживают соответствующие лица.

В ходе судебного заседания было установлено, что Борздых Н.В. в период с __.__.__ по __.__.__ работал в ЗАО <....> вахтовый метод работы в г. Усинске Республика Коми, район Крайнего Севера. Таким образом, на 01.01.2002г. Борздых Н.В. проживал в г. Инте (РКС) и работал в г. Усинске (РКС). С учетом этого, расчетное отношение заработков истца с 01.01.2011г. должно учитываться с учетом повышенного отношения заработков за работу в РКС в размере 1,7.

Согласно ст. 7 указанных выше разъяснений, во всех случаях определения повышенного отношения заработков применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 06 августа 1971 года № 316/22 «О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих, занятых на работах по освоению и обустройству нефтяных и газовых месторождений в северных районах Коми АССР» в виде исключения в местностях, расположенных севернее 65 град. северной широты (за исключением городов Печоры, Инты, Воркуты), для работников предприятий и организаций производственных отраслей народного хозяйства - коэффициент 1,60, а для работников предприятий, учреждений и организаций непроизводственных отраслей - 1,5. Город Усинск Республики Коми расположен на широте между 65 и 66 градусами северной широты.

Расходы, связанные с применением коэффициентов, установленных настоящим Постановлением, осуществляются в пределах фонда заработной платы, утвержденного соответствующим министерствам, ведомствам СССР и Совету Министров Коми АССР.

Указом Главы Республики Коми от 03 июля 1998 года № 232 «Об упорядочении применения районных коэффициентов на территории Республики Коми», районный коэффициент к заработной плате работников учреждений и организаций, расположенных на территории Республики Коми для г. Усинска и Усинского района установлен 1,5.

С 01 января 2008 года вступил в силу ФЗ № 312-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» подписанный 1 декабря 2007 года. Этот нормативный акт направлен на повышение уровня пенсионного обеспечения тех граждан, кто длительное время осуществлял трудовую деятельность в суровых климатических условиях Севера и, тем самым, внес значительный вклад в развитие и освоение северных территорий. При этом в отношении лиц, имеющих смешанный стаж (т.е. работавших как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностям) при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. При этом с 1 января 2008 года пенсия с учетом коэффициента должна начислена пенсионерам автоматически, если имеются документы подтверждающие требуемый стаж работы на Севере.

Борздых Н.В. на момент увольнения __.__.__ имел требуемый стаж. На 01.01.2002г. истец проживал в городе Инте и работал в районах Крайнего Севера (г. Инте и г. Усинске). Город Инта и город Усинск отнесены к районам Крайнего Севера исходя из перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Министра СССР от 10.11.1967г. № 1029.

Исходя из вышеизложенного, Борздых Н.В. с 01.01.2011г. должна выплачиваться пенсия с учетом соотношения заработков 1,7, как для проживающих и работающих в районах Крайнего Севера.

Остальные требования истца следует выделить в отдельное производство в связи с необходимостью получения и исследования дополнительных доказательств.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми произвести Борздых Н.В. перерасчет пенсии по старости с учетом повышенного отношения заработков за работу в РКС 1,7 с 01.01.2011г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми госпошлину в доход местного бюджета в размере200 руб.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2011г. в 17 часов.

Судья И.А. Орлова