Решение по делу № 2-2465/2020 ~ М-10685/2019 от 10.12.2019

Дело № 2-2465/2020

86RS0004-01-2019-018122-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2020 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Разиной О.С.,

при секретаре Цаликовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шешуковой Е.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о признании решения незаконным, включении периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Шешукова Е.Н. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее – ГУ ПФР в г. Сургуте), мотивируя свои требования тем, что 17.04.2019 г. она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе № 4999 от 31.07.2019 ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры в назначении досрочной страховой пенсии было отказано. ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры указало, что при имеющихся данных право на страховую пенсию в соотв. с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца возникает в 55 лет 4 месяца.

Ответчиком в стаж в местности, приравненной к районам крайнего севера не учтен период с 01.06.2001 по 01.02.2013 в качестве индивидуального предпринимателя на территории г. Сургута, по причине того, что ИФНС не располагает сведениями о месте осуществления предпринимательской деятельности.

Тем самым Ответчик исключил из северного стажа 11 лет 7 месяцев 17 дней, лишив право истца на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ, с данным требованием истец не согласна по следующим основаниям:

Согласно материалов дела лист 10, имеется уведомление о необходимости предоставить справку о периоде работы с 31.10.1987 по 23.09.1992 в связи с тем, что оттиск печати не просматривается, исправлен год рождения на титульном листе трудовой книжки. Более того уведомлением № 398 от 14.03.1998 Ответчик просит предоставить дополнительно свидетельство о рождении и документ об образовании.

В законом установленный срок истцом были представлены все необходимые документы. Иных разъяснений о необходимости предоставить дополнительные документы от Ответчика не поступало.

Период ведения предпринимательской деятельности с 01.06.2001 по 01.02.2013 как утверждает Ответчик исключен из северного стажа по причине того, что согласно письма ИФНС г. Сургута № 1219/03753 орган подтверждает факт того, что истец Шешукова Е.Н. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя на территории г. Сургута ХМАО-Югра. Также налоговый орган дает разъяснение рекомендует Пенсионному органу разъяснение что, сведения о месте жительства и видах деятельности располагается в выписке ЕГРИП. Также инспекция указала, что не располагает сведениями о месте осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно справки № 217 (стр. 23 отказного дела) от 18.03.2019, который сам Ответчик представил имеются сведения о том, что в период с 20.10.2003 по 01.02.2013 истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Управлении Пенсионного Фонда г. Сургута (на основании свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя № 15-25118, приказа КЭи П № 259 от 02.09.1999, выписка из ЕГРИП о прекращении деятельности № 159 от 18.06.2013), согласно данной справки истец произвела за период с 02.09.1999 по 01.02.2013 уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Ответчик указал, что справка выдана на основании базы АРМ, ПТК Страхователи, РК и наблюдательное дело которое было сформировано в г. Сургуте. Факт проживания истца подтвержден справкой с места жительства от 11.10.2019 с 20.01.1993 в г. Сургуте по адресу: ул. Бахилова д. кв. 55.

Также сведения об оплате взносов отражены в выписке из лицевого счета за период 01.06.2001 по 01.02.2013 с кодом МКС, и в листе стажа стр. 12 отказного пенсионного дела.

На основании изложенного истец просит, признать решение об отказе в установлении пенсии № 4999 от 31.07.2019 незаконным. Период предпринимательской деятельности с 01.06.2001 по 01.02.2013 включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Признать за Шешуковой Е.Н., 17.05.1969 г.р. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 17.05.2019 года, т.е. в возрасте 50 лет.

Истец Шешукова Е.Н. надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебном заседании не участвовала, о причинах неявки не сообщила.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие надлежаще извещенного истца.

Представитель ответчика Кулецкая М.Н. в суд не явилась, в обоснование возражений представила отзыв, в котором указала, что в назначении пенсии отказано в соответствии с требованиями действующего законодательства. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены в ст. 32 Закона N 400-ФЗ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 17.04.2019 Шешукова Е.Н., 17.05.1969 г.р. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе № 4999 от 31.07.2019 ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 18.11.1999 г.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж Шешуковой Е.Н. на дату подачи заявления составляет:

- страховой 32 года 5 месяцев 29 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 г. № 2-П), работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 11 лет 7 месяцев 17 дней, вместо необходимых 17 лет.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила). Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. Согласно пункту 10 Правил, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил. В силу п. 11, п. 8, п. 43 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11). Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8). В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.В силу ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

В специальный стаж истца ответчик не включил период с 01.06.2001 по 01.02.2013 в качестве индивидуального предпринимателя на территории г. Сургута.

Из материалов дела усматривается, что согласно справке № 217 от 18.03.2019 г., в период с 20.10.2003 по 01.02.2013 истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Управлении Пенсионного Фонда г. Сургута (на основании свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя № 15-25118, приказа КЭи П № 259 от 02.09.1999, выписка из ЕГРИП о прекращении деятельности № 159 от 18.06.2013), данной справкой подтверждается уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 02.09.1999 по 01.02.2013. Факт проживания истца подтвержден справкой с места жительства от 11.10.2019 с 20.01.1993 в г. Сургуте по адресу: ул. Бахилова д. кв. 55.

Кроме того, уплата истцом взносов подтверждается выпиской из лицевого счета за период 01.06.2001 по 01.02.2013 с кодом МКС, и в листе стажа отказного пенсионного дела.

Таким образом, разрешая заявленные требования истца о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода работы в качестве индивидуального предпринимателя, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж периода работы с 01.06.2001 г. по 01.02.2013 г., поскольку на основании представленных материалов дела, ответа ИФНС по г. Сургуту, сведений Пенсионного фонда РФ по г. Сургуту, в данный период истец осуществляла трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, уплачивала страховые взносы.

Учитывая удовлетворение требований истца о включении периода работы в стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (11 лет 8 месяцев 1 день), заявленное истцом требование о признании права на назначение истцу пенсии с 17.05.2019 г., то есть с момента возникновения у истца права на указанную пенсию, подлежит удовлетворению, так как истец, на указанную дату имела необходимый стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (23 года 2 месяца 18 дней).

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ГУ ПФР в г. Сургуте в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 4999 ░░ 31.07.2019 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░.░., ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 01.06.2001 ░░ 01.02.2013.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 17.05.2019 ░░░░, ░.░. ░ ░░░░░░░░ 50 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24.03.2020 ░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░