Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1305/2014 ~ М-1123/2014 от 07.05.2014

Дело № 2-1305/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2014 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Филатовой В.В.

при секретаре судебного заседания Забара Н.П.

с участием представителя истицы Князевой Н.В. по доверенности 26АА1768810 от 25.04.2014 года Борисенкова С.С., представителя ответчика Администрации г. Невинномысска по доверенности № 21-01 от 07.05.2014 года Швецовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Князевой Н.В. к Администрации города Невинномысска, Саркисову Г.А. о признании права собственности на самовольно реконструированный магазин,

Установил:

Князева Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Невинномысска, Саркисову Г.А. о признании права собственности на самовольно реконструированный магазин, в котором указала, что ей на основании договора купли-продажи, совершенного в спростой письменной форме от 04.02.2014 года на праве собственности принадлежит продовольственный магазин общей площадью 46,3 кв.м., инвентарный номер 2175, литер Г, этажность 1, находящийся по адресу: <адрес> и 1//4 доля в праве собственности на земельный участок площадью 949 кв.м., расположенный по этому же адресу, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными в установленном законом порядке. В ходе проведения реконструкции к магазину было пристроено складское помещение, в результате чего произошло увеличение площади здания. Ввиду проведенной реконструкции на сегодняшний день здание имеет следующие технико-экономические показатели: общая площадь здания магазина – 65,7 кв.м., состоит из двух торговых залов, склада и туалета. В марте 2013 года она обратилась с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию магазина, но письмом от 13.03.2014 года № 409/32 в его выдаче было отказано в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию и других, перечисленных в п. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ документов. Данный отказ в установленном порядке ею не обжаловался ввиду отсутствия оснований. Считает, что возможно признать право собственности на самовольно реконструированный жилой дом по следующим основаниям: 1) самовольно реконструированный магазин расположен на земельном участке с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства, эксплуатации магазина», принадлежащего ей на праве общей долевой собственности, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, 2) назначение самовольно реконструированного объекта недвижимости соответствует разрешенному использованию земельного участка, 3) в ходе самовольно проведенной реконструкции не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, санитарных норм, правил пожарной безопасности, она не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается актом обследования от 21.04.2014, выполненным ООО «АРХФОНД», в котором был сделан вывод о том, что пристроенный склад к магазину по адресу: <адрес> является капитальным зданием и соответствует строительным нормам, а также нормам противопожарной безопасности и требованиям санэпидемнадзора. В здании не созданы условия угрозы жизни и здоровью граждан, возможна его эксплуатация как пристроенный к магазину склад, 4) ею предпринимались меры к легализации самовольного строения в административном порядке, однако из уполномоченного органа был получен отказ Просила признать за ней, право собственности на самовольно реконструированный магазин общей площадью 65,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истица Князева Н.В., надлежащим образом извещенная судом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явилась, доверив ведение дела своему представителю по доверенности Борисенкову С.С..

В судебном заседании представитель истицы Князевой Н.В. по доверенности Борисенков С.С., исковые требования, изложенные в исковом заявлении, оглашенном в судебном заседании (л.д.4-5), поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Невинномысска Швецова Е.Н. исковые требования не признала по мотивам, изложенным в отзыве на иск оглашенном в судебном заседании (л.д. 39-41).

Ответчик Саркисов Г.А., будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела, об обязательном их участии в рассмотрении дела и о рассмотрении дела в их отсутствии не представил. В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав объяснения представителя истицы, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск Князевой Н.В. подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдачи разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивных и других характеристик их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с постановлением Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» правила ст. 222 ГК РФ распространяются не только на создание нового здания, строения, сооружения, но и на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из материалов дела следует, что в ходе самовольно проведенной реконструкции Князевой Н.В. не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, санитарных норм, правил пожарной безопасности, она не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается: - актом обследования от 21.04.2014 года, выполненным ООО «Архфонд» города Невинномысска, согласно которому: конструкции здания следующие: фундаменты ленточные, буто-бетонные; наружные стены – бетонный блок д=200; перекрытия – деревянные балки с подшивным потолком; полы – бетонные; двери – металлические; окна отсутствуют; кровля – плоская с уклоном, покрытая проф. листом, утепленная. Год строительства здания 2010. Оценка технического состояния конструкций было выполнено визуально. Буто-бетонный фундамент за время эксплуатации не претерпел значительных изменений и находится в удовлетворительном состоянии. После дождей территория не наполняется стоками, так как решена проблема отведения ливневых стоков в городскую канализацию. Наружние стены и цоколь здания не замокают, так как по периметру здания выполнена бетонная отмостка, а кровля имеет свес 300 мм и водосборные лотки. О физическом износе здания речи вести не приходится, так как здание построено в 2010 году. Полное разрушение подобных зданий наступает после 80 % или после 50 лет эксплуатации. Комфортные условия работы и хранения товара в скаладе поддерживать возможно, так как в нем низкая влажность, стены дают необходимую защиту от низких температур в зимний период. В складе имеется система отопления от электрообогревателя. Помещение склада имеет естественную вентиляцию, и пожарную сигнализацию. Утепление потолка выполнено из современных материалов с соблюдением всех норм и правил. В складе имеется электроосвещение качество которого не противоречит правилам эксплуатации электроустановок (ПУЭ). Имеются водопровод и канализация, стены не заражены грибком и плесенью. Фасадам и помещению не требуется ремонт. Согласно СНиП 21.01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», данный магазин со складом относится по функциональной пожарной опасности к классу Ф3.1. При строительстве были применены материалы групп НГ (негорючие), Г1 (слабогорючие) и Г2 умеренно горючие), которые не способствуют возникновению опасных факторов пожара и его развитию. В здании обеспечено выполнение правил пожарной безопасности, полностью исключена возможность переброски огня на здания и сооружения соседних участков. При строительстве были применены материалы разрешенные роспотребнадзором. По всем параметрам здание соответствует капитальному зданию. Факторы, создающие угрозу жизни и здоровью граждан не выявлены. кроме того Князевой Н.В. были предприняты меры к легализации реконструкции в административном порядке, то есть к получению разрешения на реконструкцию.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Вместе с тем судом установлено, что Князевой Н.В. на основании договора купли-продажи, совершенного в простой письменной форме от 04.02.2014 года на праве собственности принадлежит продовольственный магазин общей площадью 46,3 кв.м., инвентарный номер 2175, литер Г, этажность 1, находящийся по адресу: <адрес> и 1/4 доля в праве собственности на земельный участок площадью 949 кв.м., расположенный по этому же адресу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 26 АИ № 648971, 26 АИ № 648970, выданными Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю 18.02.2004 года. На момент приобретения магазин, расположенный в <адрес> согласно техническому паспорту от 17.01.2013 года, имел общую площадь 46,3 кв.м., инвентарный номер 2175, литер Г, этажность 1. Ввиду проведенной реконструкции на сегодняшний день здание имеет следующие технико-экономические показатели: общая площадь здания магазина – 65,7 кв.м., состоит из двух торговых залов, склада и туалета. В установленном законом порядке разрешение на реконструкцию магазина ею получено не было. В марте 2013 году Князева Н.В. обратилась с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию магазина, но письмом от 13.03.2014 года № 409/32 в его выдаче было отказано в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию и других, перечисленных в п. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ документов.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в результате реконструкции здания создан новый объект, а поскольку инспектирующими органами подтверждена безопасность выполненных Князевой Н.В. работ и соответствие их строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, равно как и нахождение объекта в границах предоставленного участка, с соблюдением вида разрешенного использования земельного участка, ею предприняты меры к внесудебного разрешению вопроса, и считает возможным удовлетворить исковые требования Князевой Н.В. и признать за нею право собственности на самовольно реконструированный магазин, расположенный в <адрес>.

На основании ст.ст. 8, 131, 222 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 56, 59-60, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Князевой Н.В. удовлетворить.

Признать за Князевой Н.В. право собственности на самовольно реконструированный магазин, общей площадью 65,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 20.05.2014 года.

Судья В.В. Филатова

Решение в законную силу не вступило.

Исполнил помощник судьи Бакаева О.И.